РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года город Магнитогорск
Правобережный районный суд гор. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Исаевой Ю.В., при секретаре Лекомцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Гусевой В.В. к Сотникову Е.В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее - Правобережного РОСП г.Магнитогорска) Гусева В.В. обратилась в суд с административным иском к Сотникову Е.В., просила установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до полного исполнения требований по сводному исполнительному производству № 4989/20/74061-СД либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.
В обоснование требований указала, что на исполнении в Правобережном РОСП г.Магнитогорска ГУФССП России по Челябинской области находится сводное исполнительное производство о взыскании с должника Сотникова Е.В. в пользу ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, ГИБДД УМВД по г. Магнитогорску Челябинской области административных штрафов на сумму 11750 руб. В состав сводного исполнительного производства № № 4989/20/74061-СД входят 20 исполнительных производств о взыскании административных штрафов. В установленный для добровольного исполнения срок Сотников Е.В. требования исполнительных документов не исполнил, об уважительных причинах неисполнения требований судебному приставу-исполнителю не сообщил.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области (далее - РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску) (т. 2 л.д. 22).
Административный истец судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска Гусева В.В. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала.
Административный ответчик Сотников Е.В, в судебное заседание не явился, извещен судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлениями. Письма возвращены неврученными с отметкой оператора связи «истек срок хранения», что суд расценивает как отказ от получения судебного извещения и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Представители заинтересованных лиц ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, ГИБДД УМВД по г. Магнитогорску Челябинской области, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску, Правобережного РОСП г. Магнитогорска, ГУ УФССП по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 41,42).
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Как установлено частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 руб.;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г.Магнитогорска находится сводное исполнительное производство № 4989/20/74061-СД, из которых 20 исполнительных производств возбуждены на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника Сотникова Е.В. в пользу ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, ГИБДД УМВД по г.Магнитогорску Челябинской области о взыскании штрафов на сумму 11750 руб. и исполнительского сбора на общую сумму 88854,14 руб. (т. 1 л.д. 6-175), исполнительные производства № 198644/24/74061-ИП от 12 июля 2024 года, № 198645/24/74061-ИП от 12 июля 2024 года, № 205186/24/741061-ИП от 16 июля 2024 года, № 205184/24/74061-ИП от 16 июля 2024 года окончены в связи с истечением срока давности исполнительного документа (т. 1 л.д. 172, 182, 209, 221).
В ходе совершения исполнительных действий Сотникову Е.В. посредством системы Единого портала государственных услуг направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, получены должником 04 сентября 2024 года, 07 ноября 2024 года, 09 января 2025 года, 28 апреля 2025 года, 14 мая 2025 года, 11 июня 2025 года, 16 июня 2025 года, 24 июня 2025 года, (т. 1 л.д. 12, 14, 16, 26, 35, 44, 53, 60, 67, 75, 82, 89, 96, 105, 115, 124, 134, 144, 154, 164, 175, 187, 194, 204, 213, 225, 237).
Кроме того, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем 06 мая 2026 года был совершен выход по адресу регистрации Сотникова Е.В., дверь закрыта, соседи не знают, кто проживает в квартире, оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю (т. 1 л.д. 243).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству № 4989/25/74061-СП денежные средства поступают на счет в размере, не достаточном для полного погашения задолженности с учетом очередности удовлетворения требований взыскателей (т. 2 л.д. 1-12).
Как усматривается из ответа РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску на запрос суда, Сотникову Е.В. 20 августа 2021 года выдано водительское удостоверение серии №.
Поскольку должником меры к погашению задолженности не предпринимались, судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска Гусева В.В. воспользовалась правом, предусмотренным частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Сотникова Е.В. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством.
Так как срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов истек, доказательств наличия уважительных причин неисполнения в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов о взыскании административных штрафов за нарушение порядка пользования специальным правом административным ответчиком не представлено, в данном случае имеет место виновное и противоправное уклонение должника от выполнения требований исполнительных документов, с учетом оконченных исполнительных производств общий размер задолженности по исполнительным производствам о взыскании административных штрафов превышает 10000 руб., доказательств того, что профессиональная деятельность административного ответчика связана с управлением транспортными средствами, и что использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности не представлено, следовательно, у суда имеются основания для установления ограничения, и такое ограничение отвечает задачам исполнительного производства.
В соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования судебного пристава-исполнителя Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Гусевой Валентины Викторовны удовлетворить.
Установить Сотникову Е.В., ИНН №, Дата года рождения, зарегистрированному по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес>, временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № с категориями «B, B1 (AS), М», выданного 20 августа 2021 года Регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области до исполнения требований исполнительных документов о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, по сводному исполнительному производству № 4989/20/74061-СД, находящемуся на исполнении в Правобережном районном отделении судебных приставов города Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.
Взыскать с Сотникова Е.В. (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 01 июля 2026 года.