РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года г.Магнитогорск
Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:
Председательствующего Лукьянец Н.А.
при секретаре Ивановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Краснова М.С. к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконными действий, выразившихся в не проведении контрольного медицинского заключения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, провести призывные мероприятия, предусмотренные законом, направить на прохождение медицинского обследования и принять правомерное решение,
УСТАНОВИЛ:
Краснов М.С. обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии Челябинской области, в котором просил признать незаконным действия, выразившиеся в не проведении в отношении него контрольного медицинского освидетельствования в период призыва Дата просил возложить на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения, провести в отношении него все призывные мероприятия, предусмотренные законом, обязать призывную комиссию Челябинской области при необходимости направить на медицинское обследование по всем имеющимся у него проблемам со здоровьем в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, просил обязать призывную комиссию Челябинской области принять в отношении него правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы.
В обоснование иска ссылается на то, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Магнитогорска. При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно ухудшившееся плоскостопие. Решением призывной комиссии Челябинской области установлена категория годности В – ограниченно годен к военной службе. Представил в комиссию результаты рентгена стоп от Дата, в связи с чем полагает, что в отношении него должны быть поведены дополнительные мероприятия по обследованию состояния здоровья.
Административный истец в судебном заседании доводы иска поддержал.
Представитель административных ответчиков - ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии по Челябинской области Севостьянова В.В., действующая на основании доверенности от Дата, Дата представившая диплом о высшем юридическом образовании НОУ ВПО «Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия» ВСГ 2548629, в судебном заседании исковые требования не признала.
В письменных возражениях указала, что Дата Краснов М.С. прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате г. Магнитогорска. Жаловался <данные изъяты>. Дата направлялся на обследование в городскую больницу .... Обследование завершил Дата после окончания призыва, личное дело направлено на утверждение в призыв Дата с категорией <данные изъяты>. Дата Краснов М.С. направлен на контрольное медицинское освидетельствование в Военный комиссариат Челябинской области, прошел обследование в Областной клинической больнице на цифровом рентгеновском аппарате, вынесено заключение <данные изъяты> Решение Призывной комиссии Магнитогорского городского округа об освобождении от призыва отменено, на основании п. «г» ст. 68 Расписания болезней выставлена категория <данные изъяты> с незначительными ограничениями по родам войск. В соответствии с п.п. «а» п.2 ст. 24 ФЗ-54 «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до Дата в связи с обучением в Магистратуре. Дата Краснов М.С. направил в Придувною комиссию Челябинской области жалобу, приложил рентгенографию стоп в двух проекциях от Дата, жалоба рассмотрена, дан ответ, что Дата он прошел повторное обследование в многопрофильном лечебно-профилактическом упреждении региона высшего уровня, решение не может быть пересмотрено.
Представитель заинтересованного лица – Призывной комиссии Магнитогорского городского округа не явился, извещен надлежаще.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решение призывной комиссии в силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и ч. 1 ст. 218 КАС РФ может быть обжаловано в суд.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).
Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Краснов М.С. поставлен на воинский учет в военном комиссариате города Магнитогорска.
В личном деле призывника имеются сведения о результатах медицинского освидетельствования, заключения врачей-специалистов.
Дата при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу жаловался на <данные изъяты>, был направлен на обследование в городскую больницу ... г.Магнитогорска.
Согласно медицинскому заключению ... от Дата, выставлен диагноз Продольное плоскостопие 3 степени левой стопы. Продольное плоскостопие 2 степени правой стопы.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Магнитогорского городского округа ... от Дата, Краснов М.С. признан ограниченно годен к военной службе, категория В. Освобожден от призыва на военную службу, зачислить в запас.
Дата Краснов М.С. направлен на медицинское освидетельствование в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница», по результатам медицинского освидетельсвания выдаю заключение <данные изъяты>
Дата решение Призывной комиссии Магнитогорского городского округа от Дата отменено. На основании пункта «г» ст. 68 графы 1 Расписания болезней и дополнительных требований к состоянию здоровья Краснову М.С. выставлена категория годности Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3.
Также Краснову М.С. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до Дата.
Дата Краснов М.С. прошел обследование в виде рентгенографии стоп в ГАУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск», согласно которому имеется <данные изъяты>
Дата представил данное обследование в Военный комиссариат Челябинской области, просил пересмотреть ранее принятое в отношении него решение.
Дата Краснову М.С. дан ответ о том, что ранее принятое решение может быть пересмотрено. Разъяснено, что решение призывной комиссии действительно в течение одного года.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - призвать на военную службу.
На основании п. 2 ст. 26 указанного выше Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, на которые п. 1 ст. 28 данного закона возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (п. 7 ст. 28 этого же Федерального закона).
На основании п. 4 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).
Пунктом 13 Положения предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.
Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе. При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.
На основании пункта 8 Положения "О военно-врачебной экспертизе" гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
Заключение о годности гражданина к военной службе дано квалифицированными специалистами с учетом проведенного комплексного медицинского обследования, заключение врачебной комиссии соответствует закону и состоянию здоровья заявителя, не противоречит медицинской документации. Оснований ставить под сомнение правильность заключения у суда не имеется.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, включающее в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан.
В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе, а также показатель предназначения для прохождения военной службы.
Решение призывной комиссии о призыве на военную службу, принято на основании указанного выше заключения врачебной комиссии о годности административного истца к военной службе, в соответствии с категорией годности и показателя предназначения, и соответствует нормативным правовым актам.
Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по делу не имеется.
Судом не установлено со стороны административного ответчика нарушений требований действующего законодательства, регулирующего порядок призыва граждан для прохождения военной службы и организацию мероприятий по такому призыву, в отношении административного истца.
Административным истцом не было представлено доказательств, что его права и свободы нарушены в результате обжалуемых действий должностных лиц, и что какие-либо права будут восстановлены принятым судебным решением.
Более того, как указано ранее, административному истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до Дата.
Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд,
Решил:
В удовлетворении требований административного иска Краснова М.С. к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконными действий, выразившихся в не проведении контрольного медицинского заключения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, провести призывные мероприятия, предусмотренные законом, направить на прохождение медицинского обследования и принять правомерное решение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Правобережный районный суд г.Магнитогорска в течение одного месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
"Согласовано"
Судья:
29.06.2026
...
...
Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2026 год