РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Исаевой Ю.В., при секретаре Лекомцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Журкина М.А. к призывной комиссии Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконными действий по не проведению контрольного медицинского освидетельствования, возложении обязанности устранить нарушения, провести призывные мероприятия, направить на медицинское обследование, принять правомерное решение, установил:
Журкин М.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Челябинской области о признании незаконными действия военного комиссариата Челябинской области, выразившихся в не проведении в отношении него контрольного медицинского освидетельствования в период призыва 2026 года, просил возложить обязанность на военный комиссариат Челябинской области и призывную комиссию Челябинской области устранить допущенные нарушения, провести в отношении истца все призывные мероприятия, предусмотренные законодательством, направить на медицинское обследование по всем имеющимся у него проблемам со здоровьем в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии его здоровья, обязать призывную комиссию принять правомерное решение, не нарушающее права, свободы и законные интересы истца.
В обоснование исковых требований Журкиин М.А. ссылается на то, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Магнитогорска Челябинской области, в рамках призыва 2025 года на заседании призывной комиссии г.Магнитогорска Челябинской области было вынесено решение о призыве его на военную службу 31 октября 2025 года. Не согласившись с данным решением, обратился с жалобой в военный комиссариат Челябинской области, указав на новые обстоятельства, являющиеся основанием для отмены вынесенного решения, принятии нового решения в связи с появлением непризывных заболеваний, приложив результаты МРТ <данные изъяты> от 11 мая 2026 года, заключение хирурга от 30 апреля 2026 года. Жалоба оставлена без удовлетворения, в предоставленном ответе от 25 мая 2026 года указано об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Полагает, что в отношении него должно быть проведено контрольное медицинское освидетельствование.
03 июля 2026 года судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Челябинской области» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области») (л.д. 1).
Административный истец Журкин М.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», призывной комиссии Челябинской области Севостоянова В.В., действующая на основании доверенностей от 08 апреля 2026 года, от 11 декабря 2025 года, в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что 03 октября 2025 года Журкин М.А. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате г.Магнитогорска, предоставил все имеющиеся документы по заболеваниям, в том числе <данные изъяты>, ему выставлена категория годности Б4, в связи с чем 11 ноября 2025 года был призван на военную службу. Данное решение было обжаловано административным истцом в призывную комиссию Челябинской области, которой рассмотрены представлены документы, по результатам рассмотрения Журкину М.А. сообщено, что изменений, препятствующих несению военной службы в медицинских документах нет, решение оставлено без изменения.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичное положение закреплено в части 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон о воинской обязанности) согласно которому решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Закон о воинской обязанности.
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.
В силу пунктов 1, 2 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в редакции от 02.07.2013) военно-врачебная экспертиза проводится в целях:
1) определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью);
2) установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы);
3) решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 26 названного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 того же закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок проведения обследования и освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе) (пункт 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования; при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Журкин М.А., 14 августа 2005 года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Магнитогорска с 14 февраля 2022 года. Истцу была предоставлена отсрочка от призыва на период обучения в образовательном учреждении до 30 июня 2025 года.
В соответствии с призывом осенью 2025 года Журкин М.А. проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате г.Магнитогорска.
Врачами-специалистами вынесено итоговое заключение: здоров. Выставлены диагнозы: <данные изъяты>.
Сведений о предъявлении жалоб врачам: хирургу, терапевту, психиатру, окулисту, оториноларингологу, стоматологу, невропатологу не имелось, осмотр проводился 14 февраля 2022 года, 24 октября 2023 года, 06 мая 2025 года, 03 октября 2025 года.
Из листа медицинского освидетельствования от 06 мая 2025 года следует, что Журкину М.А. врачом, руководящим работой врачей-специалистов, на основании результатов рентгеновского исследования выставлен диагноз <данные изъяты>.
В материалах дела имеется протокол СКТ поясничного отдела позвоночника от 30 сентября 2025 года, согласно которому вынесено заключение: <данные изъяты>, по результатам которого выставлен диагноз: <данные изъяты>.
03 октября 2025 года согласно листу освидетельствования врача-специалиста Журкину М.А. выставлен диагноз <данные изъяты>, с вынесением заключения годен к военной службе с незначительными ограничениями.
31 октября 2025 года вынесено решение о призыве Журкина М.А. на военную службу с учетом представленных сведений о состоянии здоровья.
09 апреля 2026 года Журкин М.А. обратился с заявлением в Военный комиссариат г. Магнитогорска Челябинской области с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой со ссылкой на то, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
20 апреля 2026 года в рассмотрении заявления о предоставлении альтернативной гражданской службы отказано ввиду призыва Журкина М.А. в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (протокол № 22 от 11 ноября 2025 года).
30 апреля 2026 года истцу выставлен диагноз <данные изъяты>.
11 мая 2026 года Журкин М.А. прошел магнитно-резонансную томографию, согласно протоколу которой <данные изъяты>.
25 мая 2026 года на заявление Журкина М.А. о пересмотре ранее принятого решения по вновь открывшимся обстоятельствам Военным комиссариатом Челябинской области предоставлен ответ о том, что жалоба оставлена без удовлетворения, предложено явиться для завершения мер, связанных с призывом на военную службу в военный комиссариат г.Магнитогорска Челябинской области.
Исходя из того, что Журкин М.А. был осмотрен всеми врачами-специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии, с учетом имеющихся у него заболеваний, отсутствия нарушения функций, в соответствии с положениями статьи 65 пункта «г» графы 2 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565) установлена категория годности «Б-4» к военной службе, оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование комиссия не усмотрела; в результате прохождения медицинского освидетельствования наличие у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено, и имеющимися в деле медицинскими документами не подтверждено, в связи с чем оспариваемое решение является законным и не нарушающим права административного истца.
С учетом вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
Руководствуясь статьей 175, частью 2 статьи 177, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении требований Журкина М.А. к призывной комиссии Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконными действий по не проведению контрольного медицинского освидетельствования, возложении обязанности устранить нарушения, провести призывные мероприятия, направить на медицинское обследование, принять правомерное решение отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 04 августа 2026 года.