РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2026 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Вознесенской О.Н., при секретаре Шеметовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Некоммерческому партнерству «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Некоммерческое партнерство «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области 03 февраля 2010 года, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации является адрес: <адрес> Руководителем организации является исполнительный директор Беркутов Н.Е..
В порядке контроля, предусмотренного статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области проведен анализ материалов учетного дела Некоммерческого партнерства «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью» на предмет соблюдения организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающего обязанность некоммерческих организаций по представлению отчетности о своей деятельности.
В ходе проведенного контроля установлено, что административным ответчиком требования законодательства о некоммерческих организациях систематически не исполняются.
Управлением установлено, что Некоммерческим партнерством «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью» в уполномоченный орган не представлены отчеты о деятельности по установленным формам за 2023 и 2024 годы, а также не представлены сообщения о продолжении деятельности за указанные периоды.
Кроме того, организацией не исполнена предусмотренная законодательством обязанность по размещению своего устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Административным истцом также установлено, что согласно сведениям, полученным от Федеральной налоговой службы России, Некоммерческое партнерство «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью» задолженности не имеет, расчетные счета организации закрыты 04 апреля 2017 года.
В целях устранения выявленных нарушений Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области 03 июля 2025 года по адресу организации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено информационное письмо № о необходимости представления отчетности за 2023 и 2024 годы.
Указанное почтовое отправление организацией получено не было, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, сформированным на официальном сайте АО «Почта России».
Административный истец ссылался на то, что неполучение корреспонденции по адресу, внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц, не освобождает организацию от исполнения предусмотренных законом обязанностей и не свидетельствует об отсутствии надлежащего уведомления.
Кроме того, организация в нарушение требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ не проинформировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области об изменении сведений об адресе организации в установленный законом срок и не представила необходимые документы для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Ссылаясь на неоднократное непредставление некоммерческой организацией обязательных сведений и отчетности в установленный законом срок, административный истец указал, что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ данные обстоятельства являются основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
На основании изложенного Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области просило ликвидировать Некоммерческое партнерство «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью», ОГРН <данные изъяты>, и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен руководитель Некоммерческого партнерства «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью» Беркутов Н.Е.. Беркутов Н.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения административных исковых требований и ликвидации некоммерческой организации не возражает.
При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственный контроль за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами в пределах предоставленных законом полномочий.
Статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность представлять уполномоченному органу предусмотренные законом сведения и документы, позволяющие осуществлять контроль за их деятельностью.
На момент возникновения спорных правоотношений некоммерческие организации обязаны были представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
При этом для некоммерческих организаций, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства и которые не имели в течение года поступлений имущества и денежных средств от предусмотренных законом иностранных источников, при условии, что поступления имущества и денежных средств в течение года составили до трех миллионов рублей, законом была предусмотрена возможность представления в уполномоченный орган заявления, подтверждающего соответствие установленным условиям, и информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Таким образом, независимо от того, на какую именно предусмотренную законом форму отчетности распространялись обязанности административного ответчика, организация не была освобождена от обязанности ежегодно информировать уполномоченный орган о своей деятельности в установленном законом порядке.
Срок представления соответствующей отчетности за 2023 и 2024 годы был установлен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Между тем материалы административного дела свидетельствуют о том, что Некоммерческое партнерство «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью» соответствующие сведения за два последовательных отчетных периода — 2023 и 2024 годы — в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области не представило.
Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.
Материалами дела также подтверждается, что Управлением предпринимались меры, направленные на предоставление организации возможности устранить допущенные нарушения.
Так, 03 июля 2025 года Управлением по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес>, направлено информационное письмо № о необходимости представления отчетности за 2023 и 2024 годы. Данное письмо адресатом не получено.
Вместе с тем неполучение юридическим лицом корреспонденции, направленной по адресу, содержащемуся в государственном реестре, само по себе не свидетельствует о ненадлежащем извещении организации.
Согласно пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.
В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение влечет соответствующие гражданско-правовые последствия с момента доставки сообщения адресату или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, когда оно поступило лицу, которому направлено, однако по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено либо адресат с ним не ознакомился.
Следовательно, риск неполучения корреспонденции по адресу, который самой организацией указан в качестве адреса юридического лица в ЕГРЮЛ, не может быть возложен на контролирующий орган.
Кроме того, из материалов административного дела следует, что административный ответчик не сообщил уполномоченному органу об изменении сведений об адресе и не представил необходимые документы для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Судом также установлено, что Некоммерческим партнерством «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью» не исполнена обязанность по размещению своего устава на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Обязанность некоммерческих организаций размещать устав на информационном ресурсе уполномоченного органа была введена Федеральным законом от 26 февраля 2024 года № 32-ФЗ и предусмотрена пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.
Таким образом, установленные Управлением нарушения не ограничиваются единичным фактом несвоевременного представления отдельного документа.
Организацией не представлена предусмотренная законом отчетность за два последовательных отчетных периода — 2023 и 2024 годы, не представлена информация о продолжении деятельности, не исполнена обязанность по обеспечению предусмотренной законом информационной открытости, а после направления Управлением соответствующего информационного письма нарушения устранены не были.
Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческих организаций рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Данный порядок также разъяснен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64.
Разрешая вопрос о наличии оснований для применения к административному ответчику такой меры, как ликвидация, суд учитывает характер, продолжительность и неоднократность допущенных нарушений.
Из материалов дела следует, что административный ответчик на протяжении двух последовательных отчетных периодов не исполнял предусмотренную федеральным законодательством обязанность по представлению отчетности либо сведений о продолжении деятельности.
Направление Управлением информационного письма о необходимости устранить выявленные нарушения результата не повлекло.
Каких-либо сведений об устранении допущенных нарушений на момент рассмотрения настоящего административного дела суду не представлено.
Доказательства объективной невозможности своевременного исполнения возложенных законом обязанностей также отсутствуют.
Более того, руководитель организации Беркутов Н.Е. при рассмотрении настоящего административного дела против удовлетворения требований Управления и ликвидации некоммерческой организации не возражал.
Вместе с тем суд учитывает, что само по себе признание или отсутствие возражений административного ответчика либо заинтересованного лица не освобождает суд от обязанности проверить наличие предусмотренных федеральным законом оснований для ликвидации некоммерческой организации. Исследованные судом доказательства такие основания подтверждают.
Суд принимает во внимание также сведения налогового органа об отсутствии у организации задолженности и о закрытии ее расчетных счетов 4 апреля 2017 года. Сами по себе данные обстоятельства не являются предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ основанием ликвидации, однако в совокупности с иными доказательствами характеризуют фактические обстоятельства деятельности административного ответчика.
Оценивая соразмерность заявленной административным истцом меры допущенным нарушениям, суд учитывает, что установленная законом обязанность по ежегодному представлению сведений имеет целью обеспечение государственного контроля и прозрачности деятельности некоммерческих организаций, а административным ответчиком указанная обязанность не исполнялась неоднократно.
Нарушения не устранены и после принятия Управлением мер по информированию организации о необходимости представления отчетности.
При этом менее строгая мера фактически не способна обеспечить достижение предусмотренной законом цели, поскольку организация в течение продолжительного периода не выполняет возложенные на нее обязанности, а ее руководитель против прекращения деятельности организации не возражает.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выявленные нарушения имеют неоднократный и длящийся характер и образуют предусмотренное пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ основание для ликвидации Некоммерческого партнерства «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью».
Оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления судом не установлено.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175–180, 262–265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Некоммерческому партнерству «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц — удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью», ОГРН <данные изъяты>, место нахождения: <адрес>
Исключить сведения о Некоммерческом партнерстве «Южно-Уральская Ассоциация Управляющих недвижимостью», ОГРН <данные изъяты>, из Единого государственного реестра юридических лиц.
После вступления решения суда в законную силу направить его копию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области и в соответствующий регистрирующий орган для совершения предусмотренных законом регистрационных действий.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2026 года