РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2026 года город Магнитогорск
Правобережный районный суд гор. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Исаевой Ю.В., при секретаре Лекомцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Мякишевой О.Ю. к Лазовому С.А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее - Правобережного РОСП г.Магнитогорска) Мякишева О.Ю. обратилась в суд с административным иском к Лазовому С.А., просила установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством по сводному исполнительному производству № 15594/17/74061-СД, в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
В обоснование требований указала, что на исполнении в Правобережном РОСП г.Магнитогорска находится сводное исполнительное производство № 15594/17/74061-СД в отношении должника Лазового С.А. В состав сводного входят исполнительные производства о взыскании штрафа, взыскании задолженности по алиментам. В ходе совершения исполнительных действий должнику на приеме у судебного пристава-исполнителя вручены постановления о возбуждении исполнительных производств. По состоянию на 14 сентября 2026 года остаток долга по сводному исполнительному производству № 15594/17/74061- СД составляет 1 075 276,42 руб., из них штраф по постановлению об административном правонарушении 1 000 руб., задолженность по алиментам <данные изъяты> руб., исполнительский сбор 11 199, 85 руб. Должник не исполняет требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения.
02 октября 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Лазовая Е.С. (л.д. 77).
Административный истец заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Правобережного РОСП г.Магнитогорска Мякишева О.Ю. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала.
Административный ответчик Лазовой С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что транспортное средство, на котором совершено административное правонарушение, за которое взыскан штраф, продано им 10 июня 2013 года, однако до настоящего времени состоит на учете на его имя, задолженность по алиментам погашает по мере возможности, намерен продать долю в недвижимом имуществе, опалить долг в полном объеме. В настоящее время работает в такси, иного дохода не имеет. Суду представлены письменные возражения (л.д. 125-127).
Представители заинтересованных лиц ГУ УФССП по Челябинской области, Правобережного РОСП г.Магнитогорска, заинтересованные лица Лазовая О.А., Лазовая Е.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 руб.;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г. Магнитогорска по исполнительному производству 7912/18/74061-ИП, возбужденному на основании судебного приказа № 2-1848/2009 от 30 октября 2009 года, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01 сентября 2016 года по 27 сентября 2022 года, задолженность по состоянию на 19 сентября 2024 года составила <данные изъяты> руб. (л.д. 11).
24 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г. Магнитогорска на основании постановления Правобережного РОСП г.Магнитогорска о расчете задолженности по алиментам от 19 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство № 295302/24/74061-ИП, постановление для ознакомления направлено в личный кабинет должника посредством системы Единого портала государственных услуг (л.д. 12-13, 14).
26 сентября 2026 года начальником отделения – старшим судебным приставом Правобережного РОСП г.Магнитогорска вынесено постановление № 74061/25/1057171 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому Лазовому С.А. назначен штраф в сумме 1000 руб.
22 декабря 2025 года судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г. Магнитогорска возбуждено исполнительное производство № 355750/25/74061-ИП о взыскании штрафа по постановлению должностного лица службы судебных приставов в пользу УФК по Челябинской области (ГУФССП по Челябинской области) в размере 1 000 руб., постановление для ознакомления направлено в личный кабинет должника посредством системы Единого портала государственных услуг (л.д. 16-17,18).
11 августа 2026 года исполнительные производства № 295302/24/74061-ИП от 24 сентября 2024 года и № 355750/25/74061-ИП от 22 декабря 2025 года объединены в сводное по должнику под № 15594/17/74061-СД (л.д. 28).
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем 17 августа 2026 года, 19 сентября 2025 года был совершен выход по адресу проживания Лазового С.А., последний пояснил, что о задолженности ему известно, намерен погашать (л.д. 23, 24).
Лазовому С.А. по сводному исполнительному производству 15594/17/74061-СД вручено требование о предоставлении документов по транспортному средству, либо транспортное средство для составления акта описи и ареста, встать на учет в Центр занятости населения г. Магнитогорска (л.д. 25, 26).
Как усматривается из ответа РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску на запрос суда, Лазовому С.А. 18 июня 2004 года выдано водительское удостоверение серии № действительно до 15 декабря 2025 года, открытые категории: В, В1. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 (с учетом изменений, внесенных Постановлением № 2269 от 23 декабря 2023 года) автоматически продлевается на 3 года срок российских водительских удостоверений, которые истекли или истекают в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2025 года (л.д. 64), транспортных средств за Лазовым С.А. не зарегистрировано (л.д. 94).
В собственности Лазового С.А. имеется <данные изъяты> доля в праве собственности, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в г. Магнитогорске (л.д. 90-91).
Согласно справки Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы от 12 октября 2026 года Лазовой С.А. является налогоплательщиком налога на профессиональный доход с 23 апреля 2024 года, фактический вид деятельности – перевозка пассажиров и багажа (л.д. 93, 95, 139).
В подтверждение указанной деятельности административным ответчиком предоставлены скриншоты транзакций поездок (л.д. 133-137), а также электронный страховой полис ОСАГО № со сроком действия с 31 мая 2026 года по 30 мая 2027 года, согласно которого Лазовой С.А. включен в перечень лиц, допущенных к управлению транспортным средством марки Шкода Roomster, государственный регистрационный знак № (л.д. 141).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству № 15594/17/74061-СП по состоянию на 21 октября 2026 года с Лазового С.А. в пользу Лазовой О.А. взыскано и перечислено взыскателю 70 000,53 руб., последний платеж произведен 01 октября 2026 года в сумме 10000 руб. (л.д. 11-115).
Согласно части 2 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе, выданного не на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом в соответствии с части 1 названной статьи понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и лёгкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Заявляя требования об установлении должнику ограничения на пользование специальным правом в виде права на управление транспортными средствами заместитель старшего судебного пристава не обосновал необходимость применения указанных ограничений и невозможности применения в отношении должника иных мер.
Согласно Письму Федеральной службы судебных приставов от 28 апреля 2016 года № 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.
Административный ответчик является налогоплательщиком налога на профессиональный доход с 23 апреля 2024 года по виду деятельности – перевозка пассажиров и багажа, каких-либо препятствий для удержания денежных средств из дохода должника Лазового С.А. не имеется.
Кроме того, пользование Лазовым С.А. специальным правом является единственным источником дохода, из которого в том числе выплачиваются денежные средства по исполнительному производству, доказательств обратного суду не предоставлено. Ограничение на использование специального права управления транспортным средством приведет к невозможности реального погашения задолженности по исполнительному производству и нарушению прав взыскателя.
Суд соглашается с доводами Лазового С.А. о том, что установление ограничения лишает его основного законного источника средств к существованию, что в соответствии с частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является препятствием к применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Мякишевой О.Ю. к Лазовому С.А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 05 ноября 2026 года.