РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2026 г. г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Мухиной О.И., при секретаре: Усмановой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального предприятия «Магнитогорские газовые сети» к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «им. Мичурина» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «им. Мичурина», утвержденное в протоколе внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «им. Мичурина» № 82 от 02 августа 2025 года,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Магнитогорские газовые сети» (далее МУП «МГС») обратилось в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «им. Мичурина» (далее –СНТСН «им.Мичурина»), с учетом измененного иска просило признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов СНТСН «им.Мичурина», утвержденное в протоколе внеочередного общего членов СНТСН «им.Мичурина» № 82 от 02 августа 2025 года в силу его ничтожности, оспоримости(л.д.3-7, 90-91 т.1).
В обоснование иска указано, что 02 августа 2025 года в СНТСН «им. Мичурина» состоялось внеочередное общее собрание членов товарищества, ход и решение которого зафиксированы протоколом № 82. На осуждение были поставлены следующие вопросы: процедурные вопросы (избрание председательствующего, секретаря и счетной комиссии); проведение работ по догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях (жилых домах), находящихся в границах территории CHTCH «им. Мичурина»; определение лица, уполномоченного на подачу заявок на подключение от имени собственников домовладений (жилых домов); разрешение безвозмездного размещение в границах территории СНТСН «им.
Мичурина» на земельных участках общего назначения, находящейся в собственности исполнителя сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях (жилых домах) находящихся в границах территории СНТСН «им. Мичурина», а также предоставление беспрепятственного доступа газораспределительной организации к указанной сети газораспределения на период ее строительства или эксплуатации; разрешение безвозмездного подключения к сетям газораспределения, относящимся имуществу общего пользования CHCH «им. Мичурина» в рамках догазификации (при наличии); разрешение установления охранных зон газораспределительных сетей, созданных в рамках догазификации, и наложение в случаях, предусмотренных Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о т 20 ноября 2000 г. N? 878, ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, расположенные в границах такой территории.
25 сентября 2025 года в адрес истца поступил вышеуказанный протокол и приложенные к нему документы.
Полагает, что проведенное собрание проведено в отсутствие кворума.
По данным протокола собрания № 82 присутствовало 35 представителей членов СНТСН «им. Мичурина», действующих на основании доверенностей, обладающие общим количество: голосов 1634, что составляет 53,46% от общего числа членов СНТСН «им. Мичурина». Установленное протоколом общего собрания N?82 общее количество членов СНТСН «им. Мичурина» по состоянию на 02 августа 2025 года составляет 3056 голосов. В протоколе собрания отсутствует информация о том, что в общее число голосов входят также и собственники земельных участков, иные правообладатели, владеющие земельными участками на других законных основаниях, не являющиеся членами товарищества, которые в силу закона и устава товарищества наделены правом участия в общем собрании членов товарищества по догазификации территории садоводства, а также ведутся отдельным реестром и дополнительно производится отметка в протоколе собрания о количестве голосов. Полномочия представителей членов товарищества, присутствующих на собрании, также ничем не подтверждены, доверенности не представлены.
Принятое решение противоречит основам правопорядка и нравственности, учитывая, что на официальном сайте СНТСН «им.Мичурина», в социальных сетях ВК размещены два протокола № 82 внеочередного общего собрания членов СНТСН «им.Мичурина» от 02 августа 2025 года, время проведения 10:00 час. до 10:15 час. различие протоколов заключается в том, что они составлены на разные сады: один экз. на сады 1-5, второй экз. на сад № 6, пасеку, а третий экз., представленный истцу, не содержит ссылок на номера садов, однако приложение к протоколу содержит сведения 6 садов и пасеки. Кроме того, уведомление правления СНТСН «им. Мичурина» о проведении внеочередного общего собрания членов CHTCH «им. Мичурина» от 18 июля 2025 года содержит перечень вопросов, отличающихся от тех, которые отражены в протоколе от 02 августа 2025 года. В представленном истцу протоколе данные вопросы и решения по ним отсутствуют. Полагает, что протокол № 82 от 02 августа 2025 года сфальсифицирован.
Протокол № 82 от 02 августа 2025 года предполагает заключение договоров на проведение мероприятий в рамках догазификации с гражданами, подавшими заявку на технологическое присоединение жилого дома на земельном участке, расположенном в СНТСН «им.Мичурина».
Догазификация осуществляется за счет средств единого оператора газификации.
Согласно п. 6.3 и 6.5 Устава СНТСН «им.Мичурина» реестр членов товарищества и общий реестр граждан, ведущих садоводство в границах территории товарищества должны вестись отдельно и при проведении собрания должны прилагаться оба реестра. В протоколе № 82 от 02 августа 2025 года указанный реестр отсутствует. На дату проведения собрания установлено общее количество членов товарищества в размере 3 056 голосов. В нарушение правил ведения реестра, не являющихся членами товарищества, на дату проведения собрания не установлено общее количество земельных участков, не установлено какое количество голосов на указанную дату собственников и правообладателей земельных участков, не установлено количество пустующих участков и количество участков, принадлежащих администрации г. Магнитогорска. Количество участков с переходящим правом собственности также не установлено.
В нарушение п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ по окончании собрания председателем и секретарем собрания составлено несколько протоколов внеочередного общего собрания членов СНТСН «им.Мичурина» № 82 от 02 августа 2025 года по содержанию отличающихся друг от друга.
Для разрешения вопроса № 6 в доверенности от членов и владельцев земельных участков, участвующих в голосовании, должны быть отражены полномочия представителей на разрешение вопроса о предоставлении земельного участка для наложения сервитута.
Определением суда от 23 декабря 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Магнитогорскгазстрой»(л.д.185 оборот т.8).
Представитель истца МУП «МГС» по доверенности от Кожина И.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования. Представила расчет кворума с обоснованием правовой позиции по исключению голосов(л.д.190-192 т.8).
Представитель ответчика СНТСН «им.Мичурина» по доверенности от 10 февраля 2025 года Мележникова Е.В.(л.д.70 т.1) иск не признала. В материалы дела представила письменные возражения(л.д.72-76 т.1). Полагала, что при проведении оспариваемого собрания требования закона соблюдены. Представленный в МИФНС № 17 по Челябинской области протокол собрания от 11 августа 2025 года не являлся результатом проведения оспариваемого собрания. По требованию истца протокол был подготовлен отдельно по садам.
Представитель третьего лица ООО «Магнитогорскгазстрой» о рассмотрении дела извещен, не явился.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Пунктом 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Пунктом 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Порядок созыва и проведения общего собрания определен ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ).
Положениями ч. 19 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно п.п.5., 5.1 указанного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания СНТ относится: принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.
По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 9,?21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 части 24 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Судом установлено, что 02 августа 2025 года проведено внеочередное собрание членов СНТСН «им.Мичурина» с 10:00час. по 10:15 час.
На момент проведения внеочередного собрания присутствовали: 35 представителей членов СНТСН «им.Мичурина», действующих на основании доверенностей, обладающие общим количеством голосов 1634.
Общее количество членов СНТСН «им.Мичурина» по состоянию на 02 августа 2025 года составляет 3 056 голоса.
Общее количество членов СНТСН «им.Мичурина» составило 53, 46% от общего числа всех членов СНТСН «им.Мичурина».
По результатам собрания приняты процедурные решения, а также решения:
по проведению по догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях (жилых домах), находящихся в границах территории CHTCH «им. Мичурина»;
разрешению безвозмездного размещения в границах территории СНТСН «им.Мичурина» на земельных участках общего назначения, находящейся в собственности исполнителя сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях (жилых домах) находящихся в границах территории СНТСН «им. Мичурина», а также предоставление беспрепятственного доступа газораспределительной организации к указанной сети газораспределения на период ее строительства или эксплуатации;
разрешено безвозмездное подключение к сетям газораспределения, относящимся имуществу общего пользования CHCH «им. Мичурина» в рамках догазификации (при наличии);
разрешено установление охранных зон газораспределительных сетей, созданных в рамках догазификации, и наложение в случаях, предусмотренных Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о т 20 ноября 2000 г. № 878, ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, расположенные в границах такой территории.
По третьему вопросу повестки дня по определению лица, уполномоченного на подачу заявок на подключение от имени собственников домовладений (жилых домов) либо не определено(л.д.41-42 т.1).
Приложением к вышеуказанному протоколу, представленному истцу являлись: копия списка регистрации участников внеочередного собрания; перечень жилых домов, подлежащих подключению в рамках догазификации(л.д.8-10 т.1). 24 сентября 2025 года соответствующие документы представлены истцу(л.д.18 т.1).
Согласно ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решения собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Стороной ответчика не оспаривалось, что истец является стороной осуществления мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации территории сада и пасеки СНТСН «Мичурина», следовательно, МУП «МГС» является надлежащим истцом по оспариванию принятых 02 августа 2025 года решений.
СНТСН «им.Мичурина» в подтверждение кворума представлены списки регистрации представителей, реестры членов СНТСН «им.Мичурина» на 02 августа 2025 года, который совпадает с количеством, указанным в протоколе от 02 августа 2025 года, доверенности членов СНТСН «им.Мичурина» на представителей(л.д.162-226 т.1, т. 2-т.7, л.д.1-76 т.8).
Позиция стороны истца о нарушении правил ведения реестра лиц, не являющихся членами садового товарищества, не установлении количества голосов собственников и правообладателей земельных участков, не установлении количества пустующих участков и количество участков, принадлежащих администрации г. Магнитогорска, с переходящим правом собственности также не установлено противоречит положениям ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 217-ФЗ, устанавливающей, что председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.
В соответствии со ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
Согласно п. 9.2.3 Устава СНТСН «им.Мичурина» представители действуют на основании доверенности. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (членом или собственником участка в границах территории товарищества) непосредственно соответствующему третьему лицу (председателю товарищества), которое вправе удостовериться в личности доверителя и сделать об этом отметку на документе (доверенности), подтверждающем полномочия представителя, то есть, удостоверена председателем товарищества. Доверенность может быть нотариально удостоверена(л.д.30 оборот т.1).
Из расчета кворума, представленного истцом, следует, что из голосов исключены 10 доверенностей, удостоверенных врио Ф.И.О без подтверждения правомочия указанного юридического действия, доверенности, выданные с января 2023 года по февраль 2023 года в количестве 189 шт. по аналогичным основаниям, 13 доверенностей выданы на представителя Ф.И.О., то есть Ф.И.О заверила доверенности сама себе, 33 шт. доверенности выданы на представителя Ф.И.О., утверждены председателем Ф.И.О., 4 шт. доверенности утверждены председателем Ф.И.О. без документов, подтверждающих полномочия юридического лица, в указанные даты, 1 доверенность председателем не утверждена(л.д.190-192 т.8).
Согласно протоколу № 7 правления СНТСН «им.Мичурина» от 27 декабря 2022 года в связи со смертью председателя СНТСН «им.Мичурина» Ф.И.О. 21 декабря 2022 года временно исполняющей обязанности председателя СНТСН «им.Мичурина» назначена Ф.И.О на срок до избрания на внеочередном общем собрании членов СНТСН «им.Мичурина» регистрации в налоговом органе нового председателя СНТСН «им.Мичурина»(л.д.205-206 т.8).
Сведения о регистрации временной исполняющей обязанности Ф.И.О подтверждены выпиской с ЕГРЮЛ(л.д.196 т.8).
28 февраля 2023 года в качестве председателя СНТСН «им.Мичурина» зарегистрирован Ф.И.Ол.д.208 т.8).
Учитывая, что в период с января 2023 года по февраль 2023 года Ф.И.О. являлась временно исполняющей обязанности председателя СНТСН «им.Мичурина», доводы истца об исключении из подсчета голосов 189 доверенностей, удостоверенных Ф.И.О судом отклоняются.
Вместе с тем, суд соглашается с доводами стороны истца об исключении доверенностей из числа голосов членов СНТСН «им.Мичурина» Ф.И.О. от 07 сентября 2022 года, Ф.И.О.13 июня 2023 года, Ф.И.О. от 26 июня 2024 года, Ф.И.О от 06 июля 2023 года, Ф.И.О. от 02 июля 2023 года, Ф.И.О. от 10 июля 2024 года, Ф.И.О от 10 июля 2024 года, Ф.И.О от 12 августа 2024 года, Ф.И.О. от 23 августа 2024 года, Мельниковой Н.С. от 17 сентября 2024 года в количестве 10 штук, учитывая, что удостоверение личности доверителя выполнена неуполномоченным лицом СНТСН «им.Мичурина» Ф.И.О Доказательств того, что в указанные периоды Ф.И.О исполняла обязанности председателя, либо являлась председателем товарищества, не представлено.
По аналогичным выводам подлежит исключению доверенности Ф.И.О от 25 апреля 2022 года, Ф.И.О. от 20 апреля 2022 года, Ф.И.О от 16 июля 2023 года, Ф.И.О от 16 января 2023 года в количестве 4 штуки, личности доверителей по которым удостоверялась Ф.И.О
Доводы стороны ответчика о том, что удостоверение личности доверителя председателем садового товарищества не обязательно, доверенности выданы до внесения изменения в устав, основаны на неверном применении норма права. Доверенность для участия в общем собрании садового товарищества выдается не просто в письменной форме от одного лица другому, а при этом удостоверяется третьим лицом (по месту работы, учебы, лечения), которое может удостовериться в личности доверителя, сделав об этом соответствующую отметку в тексте доверенности.
Факт не удостоверения доверенности за Ф.И.О не оспаривался стороной ответчика. Указанная доверенность также подлежит исключению из подсчета голосов.
В силу ч. 3 ст. 182 Гражданского кодекса РФ представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Применяя указанное положение закона, истец полагает подлежащими исключению из числа голосов доверенности в количестве 13 штук, выданные на Ф.И.О и заверенные Ф.И.О., 33 штук выданные на Ф.И.О и заверенные Ф.И.О
Однако, выдача указанных доверенностей не предполагала совершения сделки в отношении лично Ф.И.О., Ф.И.О., либо СНТСН «им.Мичурина», а предполагало удостоверение личности доверителя.
С учетом исключения из числа голосов 15 доверенностей, количество голосов составит 52, 97 % (1634 -15): 3056), то есть, кворум для проведения общего собрания членов СНТСН «им.Мичурина» 02 августа 2025 года имелся.
Учитывая, что решения приняты единогласно, требования ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ соблюдены.
В соответствии с повесткой собрания 02 августа 2025 года на собрании не решался вопрос о предоставлении земельного участка для сервитута, следовательно, отражение соответствующих полномочий в доверенности не требовалось.
Доводы стороны истца о том, что при принятии оспариваемого решения не соблюдены положения ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, судом не принимаются, учитывая, что лица, указанные в ч.1 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ участие в собрании не принимали.
Что касается доводов истца о допущенном существенном нарушение правил составления протокола, составление их в нескольких экземплярах на разные сады, по иным вопросам, что также по- мнению истца, противоречит основам правопорядка и нравственности, суд приходит к следующему.
Как следует из ответа истца на заявку о заключении договора и подключении в рамках догазификации объекта капитального строительства, требовалось указание в протоколе голоса членов по каждому саду, учитывая, что СНТСН «им.Мичурина» начитывает 6 садов, расположенных в разных местах(л.д.77, 78 т.1). По указанным основаниям приостановлено рассмотрение заявки, в связи с чем, стороной ответчика подготовлены экземпляры протоколов с разбивкой по садам.
Согласно сообщению от 12 августа 2025 года, поставленные на повестку собрания вопросы по изменению юридического адреса СНТСН «им.Мичурина», иные вопросы, голосование не проводилось(л.д.154 т.1).
27 июля 2025 года правлением СНТСН «им.Мичурина» принято решение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТСН «им.Мичурина», путем очного голосования по следующим повесткам дня: процедурные вопросы; утверждение изменений в устав СНТСН «им.Мичурина», изменение юридического адреса СНТСН «им.Мичурина» 11 августа 2025 года с 10:00 часов(л.д.214-214-221 т.8).
11 августа 2025 года проведено внеочередное собрание членов СНТСН «им.Мичурина» по указанным вопросам, приняты соответствующие решения(л.д.131-132 т.1).
Указанный протокол был предоставлен для регистрации в налоговый орган 13 августа 2025 года(л.д.182-183 т.8). В представленном на регистрацию протоколе в наименовании документа указывается о собрании 02 августа 2025 года.
Из пояснений представителя ответчика следует, что ею составлялся печатный текст протокола для предоставления в налоговый орган, ввиду чего была допущена техническая ошибка с указанием на 02 августа 2025 года.
Решения, оформленные протоколом от 11 августа 2025 года, в установленном порядке не оспорены, доводы истца о том, что фактически 02 августа 2025 года проведено собрание по вопросам 11 августа 2025 года, несостоятельны.
Иных доказательств недействительности решений, оформленных протоколом от 02 августа 2025 года № 82, по мотивам ничтожности, оспоримости, истцом не предоставлено.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований муниципального предприятия «Магнитогорские газовые сети» к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «им. Мичурина» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «им. Мичурина», утвержденное в протоколе внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «им. Мичурина» № 82 от 02 августа 2025 года –отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2026 года.