РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года г.Магнитогорск
Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:
Председательствующего Эверт В.А.
При секретарях Ивановой С.А., Усмановой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябчикова Ю.А. к Островскому В.Б., ПГСК «Спутник» Стоянка №15, Межрайонной ИФНС №17 по Челябинской области о признании незаконными действий Островского В.Б. по внесению сведений о прекращении полномочий Бондаренко А.В. в качестве председателя ПГСК «Спутник» Стоянка №15, обязании Межрайонной ИФНС №17 по Челябинской области внести сведения о недостоверности об Островском В.Б. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ПГСК «Спутник» Стоянка №15, обязании Островского В.Б. освободить рабочее место председателя ПГКС «Спутник» Стоянка №15, установил:
Рябчиков Ю. А. обратился в суд с иском к Островскому В.Б., с учетом уточнения требований просил признать незаконными действия Островского В.Б. по внесению сведений о недостоверности в отношении Бондаренко А.В. как председателя ПГСК «Спутник», Стоянка №15, на основании заявления по форме № от ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ИФНС исключить из ЕГРЮЛ сведения об Островском В.Б., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ПГСК «Спутник», Стоянка №15; обязать Островского В.Б. освободить рабочее место председателя ПГСК «Спутник», Стоянка №15.
В обоснование требований указано, что Островский В.Б. не является членом ПГСК «Спутник», Стоянка №15. Устав кооператива связывает наделение полномочий председателя ПГСК «Спутник», Стоянка №15 с обязательным членством в кооперативе. Несмотря на это, ссылаясь на протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г., ответчик незаконно отстранил от исполнения обязанностей кассира, бухгалтера кооператива, допустил к исполнению функций посторонних лиц, а также завладел документацией кооператива. Указанный протокол многократно подавался Островским В.Б. для регистрации изменений в ЕГРЮЛ и был зарегистрирован дважды. Эти действия нарушают требования ст. 20 и 23 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно ст. 167 ГК РФ, ничтожная сделка не порождает юридических последствий, а действия, совершенные на ее основании, являются незаконными. Протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании которого был избран председателем Островский В.Б., признан судом ничтожным, сведения об Островском В.Б. подлежат исключению из ЕГРЮЛ. Согласно требованиям Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сведения о лице, действующем без доверенности от имени юридического лица, включаются в ЕГРЮЛ только на основании достоверных документов. Включение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений может быть оспорено в суде (абз.2 п.6 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сведения об Островском В.Б., как о председателе правления ПГСК «Спутник», Стоянка №15 были внесены повторно, на основании фиктивного протокола от ДД.ММ.ГГГГ г. На момент подачи заявления собрание об избрании Бондаренко В.Б. не было оспорено, но Островский В.Б., действуя в личных интересах, внес сведения о недостоверности сведений в отношении Бондаренко В.Б. Действия ответчика по незаконному отстранению работников, допуску посторонних лиц и присвоению документов причинили кооперативу организационный ущерб и привели к имущественным потерям.
Представитель Рябчикова Ю.А. – Антоненко Т.Ю., действующая на основании доверенности (л.д. 9), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель Островского В.Б. – Иванова А.В., действующая на основании доверенности (л.д. 46-47) в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области – Пильщиков А.А., действующий на основании доверенности (л.д. 220) в судебном заседании указал, что требования о признании незаконными действий Островского В.Б. по внесению сведений о прекращении полномочий Бондаренко А.В. в качестве председателя ПГСК «Спутник», Стоянка №15 не подлежат удовлетворению, поскольку Островский В.Б. на момент обращения с указанным заявлением являлся председателем ПСГК, был уполномочен на предоставление в налоговую службу такого заявления. При этом у МИФНС не было обязанности по проверке представленных документов. В удовлетворении требований об обязании Межрайонной ИФНС №17 по Челябинской области внести сведения о недостоверности об Островском В.Б. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ПГСК «Спутник», Стоянка №15, Пильщиков А.А. также просил отказать, поскольку требования в данной части основаны на оспоримости документа, которым Островский В.Б. был избран в качестве председателя ПГСК, а указанное не является основанием для проведения поверочных мероприятий по проверке недостоверности сведений, предусмотренных Приказом ФНС России от 28 декабря 2022 г. №ЕД-7-14/1268@. Указанные требования истца являются не исполнимыми, так как судом не может быть проведена процедура по проверке недостоверности сведений, что являлось бы снованием для внесения сведений в ЕГРЮЛ. Кроме того, указанная запись не повлечет исключения сведений об Островком В.Б. до прекращения его полномочий или до поступления в ИФНС судебного акта о признании ничтожным документа, на основании которого он был избран председателем.
В судебном заседании истец Рябчиков Ю.А. при надлежащем извещении участия не принимал (л.д. 189, 202).
Ответчик Островский В.Б. в судебном заседании участия не принимал при надлежащем извещении (л.д. 197, 200).
Представитель ответчика ПГСК «Спутник», Стоянка №15, участия в судебном заседании не принимал при надлежащем извещении (л.д. 195, 199)
Третьи лица Филиппенко В.В., Бондаренко А.В. в судебном заседании участия не принимали при надлежащем извещении (л.д. 194. 196, 203, 204).
Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных должным образом о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 45, 46 Конституции РФ гарантируется государственная защита, в том числе судебная, прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Согласно со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Судом установлено и следует из материалов дела следующее.
Островскому В.Б. принадлежит на праве собственности нежилое помещение в ПГСК «Спутник», Стоянка №15, кадастровый номер № (л.д. 66).
Рябчикову Ю.А. принадлежит нежилое помещение (гараж) в ПГСК «Спутник», Стоянка №15, кадастровый номер № (л.д. 68).
Островский В.Б. был избран председателем ПГСК «Спутник», Стоянка №15 решением внеочередного общего собрания членов ПГСК «Спутник», Стоянка №15 от ДД.ММ.ГГГГ Указанное решение было обжаловано в судебном порядке. Решением Правобережного районного суда г. Магнитогорск от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-2503/2025 действия Быкова И.В. по созыву внеочередного общего собрания ПГСК «Спутник», Стоянка №15, на котором председателем был избран Островский В.Б., признаны незаконными, а внеочередное общее собрание, оформленное протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. – ничтожным. На момент рассмотрения настоящего дела, решение Правобережного районного суда г. Магнитогорск по делу №2-2503/2025 в законную силу не вступило (л.д. 83-86).
ДД.ММ.ГГГГ г. Островским В.Б. в МИФНС №17 по Челябинской области подано заявление по форме №, входящий номер № о внесении изменений в ЕГРЮЛ касающихся прекращения полномочий Бондаренко А.В. (л.д. 15, 184,оборот - 185).
Как следует из материалов регистрационного дела и письменных пояснений представителя МИФНС №17 указанное выше заявление Островского В.Б. касалось именно исключения сведений о Бондаренко А.В. (л.д. 38-39, 99-186).
На момент подачи указанного заявления, а также на момент рассмотрения дела, Островский В.Б. являлся председателем ПГСК «Спутник», Стоянка №15, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 209-217).
Согласно ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно ст. 5 указанного закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся основные сведения о юридическом лице. В случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.
В соответствии с п.п. 4, 4.1 ст. 9 указанного закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Регистрирующий орган не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность субъектов гражданских правоотношений, им не осуществляется контроль за хозяйственной деятельностью коммерческих и некоммерческих организаций, не рассматриваются вопросы правомочия участия участников юридического лица при принятии решений о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, об избрании постоянного действующего исполнительного органа.
Пунктом 2 ст. 17 129-ФЗ предусмотрено, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Согласно материалам регистрационного дела (л.д 99-185) ДД.ММ.ГГГГ г. в регистрирующий орган для внесения изменений в сведения о председателе ПГСК «Спутник», Стоянка №15 поступило заявление по форме № (входящий №№) о прекращении полномочий председателя кооператива у Филиппенко В.В. и возложении данных полномочий на Островского В.Б. Заявителем выступал вновь назначенный председатель кооператива Островский В.Б., полномочия проверены и подлинность подписи которого засвидетельствована нотариусом Эльбиковым Р.Р. К вышеуказанному заявлению был приложен протокол внеочередного перевыборного собрания членов и собственников ПГСК «Спутник», Стоянка №15 от ДД.ММ.ГГГГ г.
ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ч.1 ст. 23 Закона №129_ФЗ, инспекцией принято решение №№ о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН №.
В соответствии с п.3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.
Таким образом, нарушений законодательства при внесении сведение в ЕГРЮЛ об Островском В.Б. как о лице, полномочным действовать без доверенности от имени ПГСК «Спутник», Стоянка №15, не установлено.
Иных заявлений о возложении полномочий председателя кооператива на Островского В.Б. (на основании которого была внесена запись в ЕГРЮЛ) в регистрирующий орган не поступало. Данные сведения были внесены Островским В.Б. единожды – 10 ноября 2025 г.
ДД.ММ.ГГГГ. (запись за ГРН №) были внесены сведения о прекращении полномочий у Бондаренко А.В., а не о внесении сведений об Островском В.Б., как о председателе кооператива.
Таким образом, довод истца о том, что Островским В.Б. повторно было подано заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о нем, как о председателе кооператива, суд признает несостоятельным.
Решение инспекции №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. было принято на основании представленных документов, которые на дату рассмотрения не были признаны недействительными (незаконными), следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия решений об отказе в государственной регистрации.
Кроме того, принятое решение не ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы законно избранного председателя, так как им в заявительном порядке, соблюдением положений п.2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» могла быть внесена информация о том, что он является избранным председателем кооператива, а также информация о прекращении полномочий предыдущего председателя.
Оснований для проведений мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, у ИФНС №17 в соответствии с п.5 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ «Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» не имелось.
Оснований для отказа в регистрации, предусмотренных п.1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Учитывая изложенное, Островский В.Б., являясь вновь избранным председателем, имел право обратиться в МИФНС №17 с заявлением о прекращении полномочий предыдущего председателя Бондаренко А.В. Это право обусловлено его статусом как нового руководителя организации, получившего полномочия после принятия соответствующего решения компетентным органом.
Указанное соответствует правилам подачи заявления в ФНС установленным Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В частности, установленным п. 1.3 ст. 9 указанного закона, о том, что заявителем при внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи со сменой руководителя выступает новый руководитель.
Таким образом, суд не усматривает в действиях Островского В.Б. нарушения закона, в связи с чем требование истца о признании незаконными действий Островского В.Б. по внесению сведений о недостоверности в отношении Бондаренко А.В. как председателя ПГСК «Спутник», Стоянка №15, на основании заявления по форме № от ДД.ММ.ГГГГ г., входящий №№, не усматривается.
Также судом не усматривается оснований для удовлетворения требований истца об обязании ИФНС исключить из ЕГРЮЛ сведений об Островском В.Б., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ПГСК «Спутник», Стоянка №15, поскольку в рамках рассмотрения настоящего дела полномочия Островского В.Б. не оспариваются. Судебное решение, о признании ничтожным решения общего собрания оформленного протоколом внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ., которым Островский В.Б. был избран председателем ПГСК «Спутник», Стоянка №15, в законную силу не вступило, следовательно Островский В.Б. на момент рассмотрения настоящего дела является председателем ПГСК. В свою очередь, вступление в законную силу указанного выше судебного решения, будет являться основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.
Указанное выше также является основанием для отказа в удовлетворении требований об обязании Островского Ф.Б. об освобождении им рабочего места председателя ПГСК «Спутник», Стоянка №15. По мнению суда, указанные требования являются излишне заявленными, поскольку при прекращении полномочий Островского В.Б. как председателя ПГСК «Спутник», Стоянка №15, данное обстоятельство будет являться основанием для освобождения им рабочего места. В рамках рассмотрения настоящего дела полномочия Островского В.Б. как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ПГСК «Спутник», Стоянка №15, не оспариваются.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Рябчикова Ю.А. к Островскому В.Б., ПГСК «Спутник» Стоянка 15, Межрайонной ИФНС №17 по Челябинской области о признании незаконными действий Островского В.Б. по внесению сведений о прекращении полномочий Бондаренко А.В. в качестве председателя ПГСК «Спутник» Стоянка №15, обязании Межрайонной ИФНС №17 по Челябинской области внести сведения о недостоверности об Островском В.Б. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ПГСК «Спутник» Стоянка №15, обязании Островского В.Б. освободить рабочее место председателя ПГКС «Спутник» Стоянка №15 отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2026 г.