РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 мая 2026 г. г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Мухиной О.И.
при секретаре: Искандаровой Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вадюниной Е.Н к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по включению в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Вадюнина Е.Н. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее –ОСФР по Челябинской области), просила включить в страховой стаж для назначении пенсии период работы с 19 декабря 1986 года по 28 августа 1992 года в должности повара –пекаря в штате плавсостава на судах <данные изъяты> возложить обязанность учесть указанный период при назначении пенсии(л.д.4).
В ходе рассмотрения спора Вадюнина Е.Н. требования изменяла, окончательно просила включить в страховой стаж:
весь период работы в <данные изъяты>;
периоды работы в <данные изъяты> с 20 октября 2022 года по 23 октября 2022 года;
период работы в <данные изъяты> с 28 января 2023 года по 30 января 2023 года, 02 февраля 2023 года по 04 февраля 2023 года, с 29 июня 2023 года по 01 июля 2023 года, с 27 декабря 2023 года по 29 декабря 2023 года, с 15 мая 2024 года по 15 мая 2024 года, с 23 сентября 2024 года по 24 сентября 2024 года, с 03 марта 2025 года по 04 марта 2025 года;
период обучения в мореходном училище <данные изъяты> с 01 сентября 1985 года по 19 декабря 1986 года;
периоды с 10 сентября 2019 года по 12 ноября 2019 года и межрейсовый период до 22 декабря 2019 года с 21 августа 2024 года по 09 сентября 2024 года;
с 10 сентября 2019 года по 16 сентября 2019 года прохождение медкомиссии;
с 18 сентября 2019 года по 02 октября 2019 года обучение и получение необходимых морских сертификатов в учебно-тренажерном зале;
с 03 октября 2019 года по 06 ноября 2019 года стажировка в центре на борту судна;
с 12 ноября 2019 года по 20 декабря 2019 года получение международного квалификационного свидетельства и нахождение в резерве до выхода на контракт с 21 декабря 2019 года на теплоход <данные изъяты>( <данные изъяты> по 11 мая 2022 года;
с 15 мая 2022 года выход на контракт на теплоход <данные изъяты> с 20 октября 2022 года по 23 октября 2022 года дорога в отпуск;
с 28 января 2023 года по 30 января 2023 года медкомиссия, путь на контракт;
с 29 июня 2023 года по 01 июля 2023 года дорога в отпуск;
с 27 декабря 2023 года по 29 декабря 2023 года медкомиссия, путь на контракт;
с 23 сентября 2024 года по 24 сентября 2024 года медкомиссия, путь на контракт;
с 15 мая 2024 года по 16 мая 2024 года дорога в отпуск;
с 03 марта 2025 года по 04 марта 2025 года дорога в отпуск(л.д.74-76).
Обоснован иск тем, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж ввиду выполнения работы в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно –климатических условиях. Указывает, что в период работы имелась северная навигация на теплоходе «<данные изъяты> с 17 ноября 1989 года по 10 мая 1990 год, теплоходе <данные изъяты> с 21 декабря 2019 года по 29 июля 2020 года, ледоколе «<данные изъяты> с 05 апреля 1986 года по 21 октября 1986 года, на теплоходе <данные изъяты> с 11 марта 1987 года по 19 сентября 1987 года. Данные навигационные рейсы проходили в условиях Крайнего Севера, расчет стажа должен производиться с учетом коэффициента 1,5.
Истец Вадюнина Е.Н. о рассмотрении дела извещена, не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области по доверенности от 02 декабря 2025 года Бикбаува У.К.(л.д.45) исковые требования не признала, поддержала письменные возражения(л.д.43-44).
Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части по следующим основаниям.
Как установлено судом, 24 марта 2025 года истец обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости(л.д.25-26).
Решением ОСФР по Челябинской области № от 25 мая 2026 года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, продолжительности страхового стажа и величины пенсионного коэффициента(л.д.20-22).
В стаж на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не включены периоды:
с 19 декабря 1986 года по 28 августа 1992 года работа в качестве повара теплохода в <данные изъяты>, так как не подтверждено отнесение должности к плавсоставу и постоянная занятость в плавсоставе на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно –вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения;
отпуска без сохранения заработной платы: с 12 ноября 2020 года по 27 ноября 2020 года, с 26 января 2022 года по 28 апреля 2022 года, с 30 декабря 2022 года по 27 января 2023 года, с 31 января 2023 года по 01 февраля 2023 года, с 27 сентября 2023 года по 26 декабря 2023 года, с 11 сентября 2024 года по 22 сентября 2024 года, так как Правилами № 516 от 11 июля 2002 года не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на назначении пенсии по старости;
с 20 октября 2022 года по 23 октября 2022 года, с 28 января 2023 года по 30 января 2023 года, с 29 июня 2023 года по 01 июля 2023 года, с 27 декабря 2023 года по 29 декабря 2023 года, с 15 мая 2024 года, с 23 сентября 2024 года по 24 сентября 2024 года, с 03 марта 2025 года по 04 марта 2025 года периоды отвлечений от льготной работы, так как Правилами № 516 от 11 июля 2002 года не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости;
отпуска без сохранения заработной платы: с 12 ноября 20202 года по 27 ноября 2020 года, с 26 января 2022 года по 28 апреля 2022 года, с 30 декабря 2022 года по 27 января 2023 года, с 31 января 2023 года по 01 февраля 2023 года, с 27 сентября 2023 года по 26 декабря 2023 года, с 11 сентября 2024 года по 22 сентября 2024 года, так как Правилами № 516 от 11 июля 2002 года не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п. 5, 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Из решения ОСФР по Челябинской области от 25 июня 2025 года следует, что не засчитан спорный период с 19 декабря 1986 года по 28 августа 1992 года –период работы истца в качестве повара теплохода <данные изъяты> ввиду того, что не подтверждено отнесение должности к плавсоставу и постоянная занятость в плавсоставе на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно –вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
По запросу суда <данные изъяты> представлена архивная справка на истца(л.д.108-109). Согласно указанной справке в документах архивного фонда <данные изъяты> значится и подтверждается стаж работы в должности плавсостава в качестве члена экипажей судов «<данные изъяты> с 19 декабря 1986 года –приказ № 5212 от 19 декабря 1986 года принята на правпрактику по 14 июля 1987 года с последующем оставлением в штате повара, для работы на судах <данные изъяты> с 19 декабря 1986 года по 21 декабря 1986 года –нет информации в личном деле, расчетном листе, (ожидание судна);
с 22 декабря 1986 года по 28 апреля 1987 года –практикант –повар т/х «<данные изъяты>в расчетном листе отсутствует оплата);
с 29 апреля 1987 года по 26 ноября 1987 года –пекарь –дневальная л/к <данные изъяты> р.1002;
с 27 ноября 1987 года по 24 декабря 1987 года –оплачиваемый ученический отпуск за <данные изъяты> с 25 декабря 1987 года по 27 февраля 1988 года –оплачиваемый отпуск, выходные дни;
с 28 февраля 1988 года по 10 марта 1988 года -нет информации в личном деле, расчетном листе;
с 11 марта 1988 года по 24 января 1989 года –повар т/х <данные изъяты> р. 0057, оплачиваемый очередной отпуск, выходные дни;
с 25 января 1989 года по 12 сентября 1989 года –повар т/х <данные изъяты> р. 0125, оплачиваемый очередной отпуск, выходные дни;
с 13 сентября 1989 года по 02 октября 1989 года – отпуск без сохранения заработной платы;
с 03 октября 1989 года по 31 октября 1989 года –оплачиваемые выходные дни;
с 01 ноября 1989 года по 03 ноября 1989 года –нет информации в личном деле, расчетном листе;
с 04 ноября 1989 года по 16 ноября 1989 года -оплачиваемая база резерва плавсостава;
с 17 ноября 1989 года по 21 января 1991 года –повар –пекарь т/х «<данные изъяты> оплачиваемый очередной отпуск, выходные дни;
с 22 января 1991 года по 02 февраля 1991 года –отпуск без сохранения заработной платы;
с 03 февраля 1991 по 03 февраля 1991 года –воскресенье;
с 04 февраля 1991 года по 08 февраля 1991 года –оплачиваемые выходные дни;
с 09 февраля 1991 года по 29 августа 1991 года –повар –пекарь т/х <данные изъяты> оплачиваемый очередной отпуск, выходные дни;
с 30 августа 1991 года по 16 сентября 1991 года –оплачиваемый резерв;
с 17 сентября 1991 года по 19 сентября 1991 года –повар –вачман т/х <данные изъяты> с 20 сентября 1991 года по 05 октября 1991 года –оплачиваемые выходные дни;
с 06 октября 1991 года по 11 марта 1992 года –повар –пекарь т/х «<данные изъяты>», оплачиваемый очередной отпуск, выходные дни;
с 12 марта 1992 года по 10 апреля 1992 года –отпуск без сохранения заработной платы;
с 11 апреля 1992 года по 12 апреля 1992 года –суббота, воскресенье;
с 13 мая 1992 года по 24 апреля 1992 года –оплачиваемый резерв;
с 25 апреля 1992 года по 28 августа 1992 года –повар –пекарь т/х «<данные изъяты> оплачиваемые выходные дни;
28 августа 1992 года увольнение по собственному желанию.
Указано, что истец не работала в условиях неполной рабочей недели и неполного рабочего дня.
Указанные в справке суда <данные изъяты> являются судами Морского флота не ограниченного района плавания. Они не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, не находились в отстое или консервации. Период навигации круглогодичный. Порт приписки судов <данные изъяты>-к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, не относится.
Учитывая, что в отношении истца <данные изъяты> предоставлены сведения о предоставлении истцу в периоды с 13 сентября 1989 года по 02 октября 1989 года, с 22 января 1991 года по 03 февраля 1991 года, с 12 марта 1992 года по 10 апреля 1992 года, отпусков без сохранения заработной платы, периоды таких отпусков не подлежат включению в страховой стаж. Также не подлежат включению периоды с 19 декабря 1986 года по 21 декабря 1986 года и с 01 ноября 1989 года по 03 ноября 1989 года, поскольку не имеется информации в расчетном листе, в личном деле.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанными с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В период, указанный истцом с 18 сентября 2019 года по 02 октября 2019 года, 03 октября 2019 года по 06 ноября 2019 года, с 12 ноября 2019 года по 20 декабря 2019 года, не подлежит включению в страховой стаж ввиду отсутствия доказательств наличия трудовых отношений между <данные изъяты>
В периоды работы истца в <данные изъяты> ОСФР по Челябинской области включена периоды с 22 декабря 2019 года по 11 ноября 2020 года, с 28 ноября 2020 года по 25 января 2022 года, с 29 апреля 2022 года по 11 мая 2022 года.
В период с 16 мая 2022 года по 19 декабря 2025 года истец осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>
Указанный период, за исключением периода с 20 октября 2022 года по 23 октября 2022 года, с 28 января 2023 года по 30 января 2023 года, с 29 июня 2023 года по 01 июля 2023 года, с 23 сентября 2024 года по 24 сентября 2024 года, с 15 мая 2024 года по 15 мая 2024 года, с 03 марта 2025 года по 04 марта 2025 года, ОСФР по Челябинской области также включены в расчет страхового стажа при принятии оспариваемого решения.
Также ОСФР по Челябинской области засчитан в страховой стаж период учеты истца с 01 сентября 1985 года по 18 декабря 1986 года.
Из ответа ОСФР по Челябинской области следует, что продолжительность страхового стажа на дату вынесения решения об отказе в установлении пенсии составила 14 лет 11 месяцев 8 дней, стажа на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 -04 года 06 месяцев, 05 дней, величина ИПК -27, 451.
В случае включения в страховой стаж (общий трудовой) стаж периода работы за ребенком, 26 августа 1994 года, на основании справки о рождении, страховой стаж составил 14 лет 11 месяцев 18 дней (общий трудовой стаж составит 18 лет 01 месяц 28 дней), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В случае условного расчета и включения с стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании архивной справки <данные изъяты>» от 22 января 2026 года, стаж на соответствующих видах работ составит 9 лет 11 месяцев 26 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по данному основанию(л.д.119-122).
Таким образом, установленных оснований для возложения на ОСФР по Челябинской области обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости не установлено.
Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ, Правила государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов", утвержденные приказом Минтсранса России от 19 мая 2017 года № 191 (а равно действующие в спорный период Правила регистрации судов и прав на них в морских портах, утвержденные Приказом Министерства транспорта России от 09 декабря 2010 года № 277). На основании этих же Правил определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.
Местом нахождения портов приписки судов, на которых плавал истец, не относится к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним.
Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем время нахождения судна в плавании, время его стоянки в портах, расположенных в таких районах, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки, ввиду чего оснований для расчета с применением коэффициента 1, 5 основано на неверном применении норм права.
Руководствуясь тс.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в стаж Вадюниной Е.Н (СНИЛС №), по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы в <данные изъяты>: с 22 декабря 1986 года по 27 февраля 1988 года, с 11 марта 1988 года по 12 сентября 1989 гола, с 03 октября 1989 года по 31 октября 1989 года, с 04 ноября 1989 года по 21 января 1991 года, с 04 февраля 1991 года по 11 марта 1992 года, с 11 апреля 1992 года по 28 августа 1992 года, отказав в удовлетворении требований в остальной части.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 01 июня 2026 года.