РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 г. г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Фокиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романович Ольги Михайловны к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, установил:
Романович О.М., по доверенности от которой действует представитель Шулепова Л.А., обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... Заключением Межведомственной комиссии № 84 от 26.09.2013 г., утвержденном распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 24.01.2013 № 07-р, принято решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в связи с физическим износом здания и признании жилых помещений непригодными для проживания. Заключением Межведомственной комиссии № 65 от 17.12.2020 г., утвержденном распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 08.12.2020 № 276 – р указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, однако, до настоящего времени квартира истцу не предоставлена, хотя в силу ст. 57 ЖК РФ истец имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди. Просила обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Романович О.М. вне очереди по договору социального найма другое благоустроенной жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Читы Забайкальского края, общей площадью не менее 66,0 кв.м.
Протокольным определением от 12.03.2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства Забайкальского края.
Истец Романович О.М., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении дела не заявила, направила в суд для представления своих интересов представителя Шулепову Л.А.
Ответчик администрация городского округа «Город Чита», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайство об отложении дела не заявил, представитель Калинская Л.А. просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила письменные возражения на иск.
Ответчик администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», третье лицо Министерство строительства Забайкальского края, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не заявили. Представитель Министерства Жамбалдоржиев В.Ж. направил письменные возражения на иск.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель истца Шулепова Л.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что проживание Романович О.М. в аварийном жилье опасно, что подтверждено заключением эксперта.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
По данным ЕГРН от 07.04.2025 года жилое помещение с кадастровым ... площадью 66 кв. м по адресу: ... принадлежит на праве собственности Романович О.М.
Романович О.М. зарегистрирована по адресу: ... 11.07.2003 года, что подтверждается паспортом ....
Заключением межведомственной комиссии от 26.09.2013 г. № 84, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 10.10.2013 № 1585-р, выявлено несоответствие помещений, расположенным в жилом доме по адресу: ..., требованиям. Предъявляемым к жилым помещениям, в связи с физическим износом здания в целом. Квартиры непригодны для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежат.
Заключением межведомственной комиссии от 17.12.2020 года № 65 выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 27.01.2021 года № 103-р утверждено решение межведомственной комиссии от 17.12.2020 года о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: ....
В соответствии с распоряжением о порядке дальнейшего использования многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, от 17.05.2021 г. № 684 – р, срок расселения вышеуказанного многоквартирного дома установлен до 31.12.2030 г.
По сведениям администрации городского округа «Город Чита» истец на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит.
Согласно заключению эксперта № 24/2/СЭ/2025 ООО «СтройАвтоЭксперт» от 26.09.2025 г., помещения ... здания жилого дома по ... в ... не соответствуют нормативным документам: СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений». Актуализированная редакция СНиП ...-83*; СП 50.13330.2012 «Тепловая защита». Несущие и ограждающие конструкции ... здания жилого дома находятся в аварийном состоянии, обнаружены повреждения и деформации, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность пребывания людей и сохранности оборудования, что не соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ...-87». Аварийное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочный противоаварийных мероприятий). Техническое состояние ограждающих и несущих конструкций ... здания жилого дома не соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановления Правительства РФ от 17 мая 2017 года № 677, не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений.
Дополнением к заключению эксперта 24/2/СЭ/2025 ООО «СтройАвтоЭксперт» от 24.03.2026 г., установлено, что для предотвращения непосредственной угрозы жизни людей и их здоровья из-за высокой вероятности обрушения несущих конструкций необходимо немедленно отселить людей из помещений .... До отселения людей из помещения квартиры необходимо произвести мероприятия по ограждению опасной зоны, отключение электроснабжения.
Таким образом, проживание в вышеуказанном жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровью граждан.
Иных жилых помещений в собственности у истца не имеется, что подтверждается сведениями КГБУ «ЗаГеоИнформЦентр», Росреестра.
Учитывая, что истец является собственником единственного жилого помещения, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, проживание в жилом помещении представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, имеются правовые основания для предоставления им вне очереди равнозначного жилья в силу положений части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Ссылки в возражениях на иск об отсутствии оснований для предоставления вне очереди истцу жилого помещения взамен аварийного судом во внимание не принимаются.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.
Из материалов дела и предъявленного истцом иска следует, что истец просит предоставить ей равнозначное благоустроенное жилое помещение, что и ныне занимаемое ей.
Как указано выше, согласно Выписке из ЕГРН площадь жилого помещения, расположенного по адресу: ... составляет 66 кв.м, таким образом, требования истца о предоставлении ей равнозначного жилого помещения основано на законе.
Таким образом, учитывая, что жилой дом по адресу: ... не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, и дальнейшее проживание в нём представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о возложении на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности предоставить истцу на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Читы, общей площадью не менее 66 кв.м.
Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.
Внеочередное обеспечение собственника по договору социального найма благоустроенным жилым помещением, равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилому помещению, предполагает изъятие аварийного жилого помещения для государственных и муниципальных нужд без оплаты возмещения.
В силу положений части 1 ст. 36 ЖК РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, которое также изымается при обеспечении жилым помещением по договору социального найма.
Таким образом, после предоставления жилого помещения по договору социального найма истцу Романович О.М. следует прекратить её право собственности и признать за муниципальным образованием городской округ «Город Чита» право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., с долей пропорционально площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю пропорционально площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Романович Ольги Михайловны к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» (ИНН 7536031229) предоставить Романович Ольге Михайловне (... вне очереди на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное по общей площади ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 66 кв. м, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Читы.
После предоставления жилого помещения по договору социального найма прекратить право собственности Романович Ольги Михайловны (...) и признать за муниципальным образованием городской округ «Город Чита» (ИНН 7536031229) право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., с долей пропорционально площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю пропорционально площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей о переходе прав на вышеуказанное жилое помещение и земельный участок в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лытнева Ж.Н.
Мотивированное решение составлено 01 июня 2026 г.