РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Мухиной О.И.
при секретаре: Искандаровой Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной К.А к администрации г. Магнитогорска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Ильина К.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Магнитогорска, просила признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложив обязанность по заключению договора социального найма.
В обоснование иска указано, что отцу истца И.А.А. в 1995 году было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В июне 1995 года истец была зарегистрирована в квартире по месту жительства. В связи с переездом в другой регион, истец снялась с регистрационного учета по данному адресу. В настоящее время ордер, договор социального найма жилого помещения или иной документы, подтверждающий предоставление жилого помещения утерян. В целях восстановления документов истец обращалась в администрацию г. Магнитогорска. Однако было отказано в предоставлении документов ввиду их отсутствия. Законность вселения и возникновения права пользования жилым помещением, как членам семьи нанимателя, до настоящего времени никем не оспорена. Отсутствие оригинала ордера или договора социального найма жилого помещения не препятствует осуществлению ею прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Истец планирует проживать в спорном жилом помещении и нести бремя его содержания.
Определением суда от 20 апреля 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска (далее –КУиЗО администрации г. Магнитогорска(л.д.51).
Истец Ильина К.А. участие при рассмотрении дела не принимала, извещена, представила письменные пояснения.
Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска о рассмотрении дела извещен, не явился. В материалы дела представлены письменные возражения, в которых указано, что в архиве КУиЗО администрации отсутствует заявление И.А.А., а также отсутствуют доказательства обращения с соответствующим заявлением. В отсутствие заявления, обязанность по заключению договора отсутствует. Истец ранее состояла на регистрационном учете в квартире, однако самостоятельно снялась с регистрационного учета. Самостоятельное снятие с регистрационного учета свидетельствует о фактическом прекращении и утрате права на заключение договора социального найма. Отсутствуют доказательства того, что истец была вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, либо имеет законные основания для заключения договора социального найма. Администрация г. Магнитогорска не принимала решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма, а также не заключала с истцом соответствующий договор, какие –либо правоустанавливающие документы отсутствуют. Фактически отсутствие в жилом помещении и неисполнение обязанностей нанимателя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. В дополнениях к возражениях указывает, что администрация г. Магнитогорска считает, что спорное жилое помещение находилось в собственности муниципального образования г. Магнитогорска. в 1995 году данным помещением администрация г. Магнитогорска распорядилась в рамках своих полномочий и предоставила спорное жилое помещение по договору социального найма. Полагает, что по материалам дела установлено, что истец в добровольном порядке выехала из спорного жилья, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору.
Представитель третьего лица КУиЗО администрации г. Магнитогорска о рассмотрении дела извещен, не явился.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что по договору от 10 февраля 1995 года № 21/6 И.А.А предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 24 кв. м. Совместно с И.А.А вселены супруга И.С.Е умершая ДД.ММ.ГГГГ, сын П.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Ильина К.А.(л.д.74).
На основании распоряжения главы г. Магнитогорска от 01 апреля 2004 года № 1914-Р П.Н.Г признан оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в государственной защите. Над несовершеннолетним установлено попечительство, запрещены все виды сделок с спорной квартирой без согласования с отделом опеки и попечительства администрации г. Магнитогорска(л.д.75).
П.Н.Г. снят с регистрационного учета в спорной квартире 29 октября 2020 года.
Истец с 24 января 2019 года снялась с регистрационного учета в указанном жилом помещении(л.д.7).
Фактически истец поживает в <адрес>(л.д.4).
И.А.А умер ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.9).
Согласно ответу ГУМВД России по Челябинской области следует, что в спорной квартире зарегистрированные граждане по месту жительства, пребывания отсутствуют(л.д.39).
Из объяснений истца следует, что ее отец И.А.А время от времени уезжал в деревню к свои друзьям, в какие –то периоды квартира временно пустовала, но эти отъезды носили временный характер. Истец, со своей стороны, периодически (2, 3 раза в год) приезжала к отцу, чтобы проведать его, помочь по хозяйству и навести порядок в квартире. Ею регулярно отправлялись денежные средства на оплату найма жилья, коммунальных платежей.
Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения отца истца И.А.А. в спорное жилое помещение, жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке(ст. 69 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма(ст. 71 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
26 мая 2023 года истцом было подано заявление в КУиЗО администрации г. Магнитогорска с просьбой проверить наличие ее права пользования муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>, нанимателем которого является ее отец И.А.А И.А.А. является инвалидом и проживает со своей матерью(л.д.66).
На указанное заявление КУиЗО администрации г. Магнитогорска истцу предоставлен ответ с разъяснением обращения И.А.А или его доверенного лица в администрацию г. Магнитогорска с оригиналами документов, подтверждающих его права в качестве нанимателя(л.д.65).
29 января 2026 года истец повторно обращалась в администрацию г. Магнитогорска, указывая на возникновение необходимости регистрации в квартире, просила предоставить копию договора социального найма, являющегося основанием для вселения И.А.А в квартире(л.д.68).
11 февраля 2026 года истцу дан ответ с разъяснением на обращение нанимателя либо его законного представителя в жилищный отдел КУиЗО администрации г. Магнитогорска(л.д.67).
Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что нанимателем спорного жилого помещения И.А.А заявление о внесении изменений в условия договора найма в связи с вселением истца в спорную квартиру после ее снятия регистрационного учета в 2019 году, не подавалось.
С 2019 года истец в спорном жилом помещении фактически не проживала, добровольно снялась с регистрационного учета, И.А.А ее в качестве члена семьи не вселял, что свидетельствует об утрате истцом права на спорное жилое помещение, и отсутствию оснований для возложения обязанности на администрацию г. Магнитогорска заключить с истцом договор социального найма спорной квартиры.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Ильиной К.А к администрации г. Магнитогорска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма –отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 29 июня 2026 года.