РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Мухиной О.И., при помощнике судьи: Мухаметжановой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Бобоходжаеву С. о возложении обязанности по принятию мер по недопущению реализации товаров с отклонениями,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ИП Бобоходжаеву С., просило признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) в совершении отклонений по разрешительному режиму в товарной группе «Обувные товары», выявленных в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» <данные изъяты> возложить обязанность принять меры по недопущению реализации обувных товаров с отклонениями по разрешенному режиму, выявленному в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» <данные изъяты> и соблюдению п. 3 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», п. 14 Постановления Правительства РФ от 21 ноября 2023 года г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», п. 74 Постановления Правительства РФ от 05 июля 2019 г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров. При удовлетворении иска, просило возложить обязанность в течение 10 дней через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Требования обоснованы тем, что в результате контрольных мероприятий проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия ответчика в виде наблюдения (мониторинга безопасности в ГИС МТ) объекта контроля, осуществляющего оборот легкой промышленности. В ходе наблюдения установлено, что 17 декабря 2025 года с 09.00 до 15.00 при анализе информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» <данные изъяты> за период с 17 ноября 2025 года по 16 декабря 2025 года у ответчика выявлено 15 отклонений (разрешительный режим) при реализации обувных товаров, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: <адрес>. По результатам наблюдения в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 19 декабря 2025 года. В ходе наблюдения 27 февраля 2026 года с 09. 00 до 15.00 при анализе информации размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» <данные изъяты> за период с 25 февраля 2026 года по 26 февраля 2026 у ответчика выявлено 1 отклонение (разрешительный режим) при реализации обувных товаров, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: <адрес> В отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27 февраля 2026 года. Таким образом, установлено, что ответчиком не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан о рассмотрении дела извещен, не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Ответчик ИП Бобоходжаев С. о рассмотрении дела извещался заказным письмом с уведомлением, конверт возвращен в адрес суда по истечении срока хранения, что суд расценивает как отказ адресата от получения судебного извещения.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - о защите прав потребителей) орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушения прав потребителей.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защит потребителей", органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, целью которых является признание действий ответчика противоправными.
В п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей указано, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
В силу п. 1 ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
На основании п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами создана государственная информационная система Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ).
Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 года № 792-р утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года № 860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров (далее - Правила № 860).
Пунктом 74 Правил № 860 предусмотрено, что участники оборота обувных товаров, осуществляющие продажу обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте обувных товаров, если операция осуществляется между участниками оборота обувных товар зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота обувных товаров с использованием контрольно-кассовой техники или о возврате в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации, за исключением участников оборота обувных товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с п. 43 Правил № 860 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.
Согласно п. 75 Правил № 860 участник оборота обувных товаров, осуществляющий продажу обувных товаров или возврат в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации обувных товаров.
Судом установлено, что в соответствии с заданиями истца от 12 января 2026 года и 16 января 2025 года на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами истцом выполнено наблюдение (мониторинг безопасности в ГИС МТ) объекта контроля, осуществляющего оборот легкой промышленности.
В ходе наблюдения установлено, что 17 декабря 2025 года с 09.00 до 15.00 при анализе информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» <данные изъяты> за период с 17 ноября 2025 года по 16 декабря 2025 года у ответчика выявлено 15 отклонений (разрешительный режим) при реализации обувных товаров, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: <адрес>
По результатам наблюдения в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 19 декабря 2025 года.
В ходе наблюдения 27 февраля 2026 года с 09.00 до 15.00 при анализе информации размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» <данные изъяты> за период с 25 февраля 2026 года по 26 февраля 2026 у ответчика выявлено 1 отклонение (разрешительный режим) при реализации обувных товаров, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: <адрес>
По результатам наблюдения в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27 февраля 2026 года.
Представленные доказательства, ответчиком не опровергнуты.
Таким образом, факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение потребителей относительно безопасности продукции, заявленные истцом требования, подлежат удовлетворению.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Бобоходжаева С. (ИНН №) в совершении отклонений по разрешительному режиму в товарной группе «Обувные товары», выявленных в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» <данные изъяты>
Возложить на индивидуального предпринимателя Бобоходжаева С. (ИНН №) обязанность принять меры по недопущению реализации обувных товаров с отклонениями по разрешенному режиму, выявленному в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» <данные изъяты> и соблюдению п. 3 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», п. 14 Постановления Правительства РФ от 21 ноября 2023 года г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», п. 74 Постановления Правительства РФ от 05 июля 2019 г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров.
Возложить на индивидуального предпринимателя Бобоходжаева С. (ИНН № обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Бобоходжаева С. (ИНН №) в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 18 мая 2026 года.