УИД 74 RS 0030-01-2026-001233-07
Дело № 2-1027/2026
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
15 мая 2026 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:
Председательствующего Корниловой И.А., при секретаре Шуниной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобзева В.С. к администрации города Магнитогорска о признании членом семьи, предоставлении мер социальной поддержки, возложении обязанности, установил:
Кобзев В.С. обратился в суд с иском к администрации г. Магнитогорска о признании его членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и предоставить меры социальной поддержки как члену семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны в виде обеспечения жилым помещением.
В обоснование иска указано, что с целью обеспечения жилым помещением, как член семьи погибшего (умершего) участника Великой отечественной войны, обращался с заявлением в Администрацию г. Магнитогорска, но ему было отказано.
Кобзев В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска в судебное заседание не явился, извещен, представлен письменный отзыв на исковое заявление.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении завяленных требований по следующим основаниям.
С целью обеспечения жилым помещением, как члена семьи погибшего участника Великой отечественной войны, истец обратился с заявлением в Администрацию г. Магнитогорска.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после Дата инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Подобный порядок обеспечения жильем подразумевает общее правило предоставления гражданам, включая граждан указанных выше категорий, жилых помещений муниципального жилищного фонда, исходя из критериев их нуждаемости и имущественного положения, определяемых в соответствии со статьями 49 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации соответственно. Иначе говоря, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам, если они признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в установленном законом порядке.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.
Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличия же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учета не требуется. Что касается порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации он устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года № 376-О-П, от 3 ноября 2009 года № 1367-О-О и № 1368-О-О, от 1 декабря 2009 года № 1548-О-О, от 23 марта 2010 года № 330-О-О и № 331-О-О, от 19 октября 2010 года № 1328-О-О).
По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» устанавливает меры по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» осуществляется обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» по договорам социального найма в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке.
В силу ст.28 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
Кобзев В.С., родился Дата , отцом Кобзева В.С. являлся Кобзев С.Т., Дата года рождения, Кобзев С.Т. умер Дата .
Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак (пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Законом Челябинской области от 24.08.2016 № 396-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц» определены статус и меры социальной поддержки для детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненные к ним, к числу лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся постоянно проживающие на территории Челябинской области дети участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», погибших (в том числе в плену) в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая 1945 года, а также признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий либо умерших в указанный период вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного в связи с пребыванием на фронте, а также родившиеся не позднее 11 мая 1945 года дети участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», умерших после 11 мая 1945 года вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая 1945 года, а также погибших в период с 12 мая 1945 года по 3 сентября 1945 года либо признанных в установленном порядке пропавшими без вести в указанный период (далее - дети погибших участников Великой Отечественной войны).
К детям погибших участников Великой Отечественной войны относятся граждане, которые на дату гибели отца (матери) не достигли восемнадцатилетнего возраста.
К числу лиц, приравненных к детям погибших участников Великой Отечественной войны, которым предоставляются меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, относятся постоянно проживающие на территории Челябинской области:
1) дети участников войны с Финляндией, погибших (в том числе в плену) в период с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года, и участников войны с Японией, погибших (в том числе в плену) в период с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года, а также признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий либо умерших в указанные периоды вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного в связи с пребыванием на фронте;
2) родившиеся не позднее 13 марта 1940 года дети участников войны с Финляндией, умерших после 13 марта 1940 года вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период войны с Финляндией с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года;
3) родившиеся не позднее 3 сентября 1945 года дети участников войны с Японией, умерших после 3 сентября 1945 года вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период войны с Японией с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года.
К числу лиц, приравненных к детям погибших участников Великой Отечественной войны в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей части, относятся граждане, которые на дату смерти отца (матери) не достигли восемнадцатилетнего возраста.
Истцом документы, подтверждающие его права как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, суду не представлены.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости Кобзеву В.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 16,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решением Магнитогорского городского собрания депутатов от 30.11.2005 № 137 учетная норма составляет 10 кв.м. общей площади на человека.
Учитывая изложенное, истец обеспечен жилым помещением более учетной нормы, в связи с чем не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не относится к членам семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Кобзева В.С. к администрации города Магнитогорска о признании членом семьи, предоставлении мер социальной поддержки, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г.Магнитогорска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 29.05.2026.