РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2026 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Исаевой Ю.В., при секретаре Лекомцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгушевой Л.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными, включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, принять справки для расчета пенсии и размера пенсии, установил:
Долгушева Л.С. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), с учетом дополнений просила признать незаконными решения № 476453/24 от 17 июля 2024 года, № 195572/25 от 03 июля 2025 года, обязать включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01 января 1991 года по 10 октября 1991 года, с 27 августа 1994 года по 05 июля 2007 года, назначить страховую пенсию по старости с 31 июля 2024 года, принять для расчета пенсии и среднемесячного заработка при исчислении пенсии справку о заработной плате от 22 марта 2012 года за период с июня 1989 года по 31 декабря 1994 года, с 20 июня 1989 года по 31 декабря 1990 года и с 10 октября 1991 года по 31 декабря 1994 года, для расчета пенсии - ведомости отчислений в пенсионный фонд 1%, справку от 31 января 2011 года.
В обоснование иска указано, что обратилась с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями ОСФР по Челябинской области от 17 июля 2024 года и 03 июля 2025 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчиком неправомерно исключены периоды работы истца в кооперативе «Риск» после реорганизации в ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер». При этом в записи № 9 от 27 августа 1994 года в трудовой книжке указано, что ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер» включен в кооператив «Риск», Долгушева Л.С. осталась работать в кооперативе. Архив ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер» сгорел. Истец не должна нести риск неблагоприятных последствий заполнения трудовой книжки работодателем, тем более что Долгушевой Л.С. представлены сведения о заработной плате.
Истец Долгушева Л.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Шепилова Т.В., действующая на основании доверенности от 02 декабря 2025 года (л.д. 41), в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что запись в трудовую книжку о периоде работы с 27 августа 1994 года по 05 июля 2007 года в качестве главного бухгалтера в кооперативе «Риск», который 30 марта 2004 года был реорганизован в ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер», вызывает сомнения. Согласно сведениям ОСФР по Челябинской области кооператив «Риск» был зарегистрирован в системе СФР по Челябинской области 10 октября 1991 года, при этом с 1995 года финансово-хозяйственная деятельность страхователем не осуществлялась, заработная плата работникам не начислялась.
Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Долгушева Л.С. 01 июля 2024 года, 13 июля 2024 года, 14 апреля 2025 года обращалась в ОСФР по Челябинской области с заявлениями о назначении пенсии.
Решениями ОСФР по Челябинской области от 08 июля 2024 года № 442232/24, от 17 июля 2024 года, № 476453/24, от 03 июля 2025 года № 195572/25 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который должен составлять не менее 28,2 (величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет по состоянию на 08 июля 2024 года 23,745, на 17 июля 2024 года – 23,435, на 03 июля 2025 года – 24,268)
При принятии решения органом пенсионного фонда в страховой стаж истца не были всклочены периоды работы с 27 августа 1994 года по 05 июля 2007 года в качестве главного бухгалтера в кооперативе «Риск», 30 марта 2004 года реорганизованного в ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер».
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Долгушева Л.С. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15 октября 1999 года (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – л.д. 86-89), часть спорного периода имела место до указанной даты, поэтому для его подтверждения возможно использование документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки Долгушевой Л.С. следует, что 27 августа 1991 года Джабыкский каменно-щебеночный карьер включен в составе кооператива «Риск», трудовые отношения с согласия работника продолжены (часть 2 статьи 29 КЗоТ РСФСР), при этом стоит печать кооператива «Риск». 30 марта 2004 года кооператив «Риск» реорганизован в ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер». 05 апреля 2007 года истец уволена по уходу за ребенком (л.д. 9-10). Таким образом, не подтвержден факт работы в кооперативе «Риск» и ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер».
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, кооператив «Риск» был зарегистрирован в качестве страхователя 10 октября 1991 года, с 29 марта 2004 года его правопреемником является ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер».
Из ответа МКУ «Городской архив» г.Магнитогорска следует, что сведения по личному составу кооператива «Риск» (ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер») на хранение не передавались и местонахождение не известно (л.д. 77). Также отсутствуют сведения о стаже и заработке в кооперативе «Риск» (ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер») после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (л.д 78, 79).
Согласно писем ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер» от 17 марта 2005 года и 20 января 2006 года производственный и иной деятельности не осуществляет, работающих на предприятии лиц не имеется, директор организации находится в отпуске без сохранения заработной платы, начисление заработной платы не производится. Отчетность о начисленных страховых взносов не предоставлялась (л.д. 80).
Решением УПФР в Правобережном районе г.Магнитогорска № 08050 от 3 мая 2011 года исключен из общего стажа заявителя период работы с 15 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года в ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер», так как отсутствуют сведения в выписки из индивидуального лицевого счета, подтверждающие данный период (л.д. 68-69-69).
Истцом ответчику и в материалы дела представлена справка от 22 марта 2012 года ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер» о заработной плате за период с июня 1989 года по декабрь 1994 года (л.д. 4). Данная справка противоречит записи в трудовой книжке истца, поскольку в период с 27 августа 1991 года истец работала в кооперативе «Риск».
Выданная истцу кооперативом «Риск» 31 марта 2011 года справка о работе в период с октября 1991 года по 31 декабря 2001 года в должности главного бухгалтера (л.д. 5) также не может быть принята во внимание, поскольку кооператив «Риск» прекратил свою деятельность 29 марта 2004 года, справка им 31 марта 2011 года выдана быть не могла.
Представленные ведомости отчислений в пенсионный фонд, командировочное удостоверение № 125 от 25 сентября 2006 года (л.д. 6-7), показания свидетеля М.Т.А. также противоречат представленным сведениям об отсутствии производственной деятельности, начислении заработной платы и уплате страховых взносов.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что достоверность представленных истцом письменных доказательств вызывает обоснованные сомнения, а потому они подлежат критической оценке и не могут быть приняты судом в качестве надлежащих и достаточных для вывода о доказанности факта работы истца в спорный период с 27 августа 1994 года по 05 июля 2007 года в качестве главного бухгалтера в кооперативе «Риск», 30 марта 2004 года реорганизованного в ООО «Джабыкский каменно-щебеночный карьер». При таком положении оснований для удовлетворения требований Долгушевой Л.С. о признании незаконными решений № 476453/24 от 17 июля 2024 года, № 195572/25 от 03 июля 2025 года, возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 27 августа 1994 года по 05 июля 2007 года, принять для расчета пенсии и среднемесячного заработка при исчислении пенсии справку о заработной плате от 22 марта 2012 года за период с июня 1989 года по 31 декабря 1994 года, с 20 июня 1989 года по 31 декабря 1990 года и с 10 октября 1991 года по 31 декабря 1994 года, для расчета пенсии - ведомости отчислений в пенсионный фонд 1%, справку от 31 января 2011 года не имеется.
Требования о включении в страховой стаж периода работы с 01 января 1991 года по 10 октября 1991 года удовлетворению не подлежат, так как данный период уже включен в страховой стаж истца.
Поскольку без учета спорного периода работы с 27 августа 1994 года по 05 июля 2007 года у истца отсутствуют необходимая для назначения пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента, требование истца об обязании назначить ей пенсию с 31 июля 2024 года также не может быть удовлетворено.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении иска Долгушевой Л.С. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными, включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, принять справки для расчета пенсии и размера пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 21 июля 2026 года.