РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Исаевой Ю.В., при секретаре Лекомцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улинкина П.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов в страховой стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, установил:
Улинкин П.Ю. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов учебы с 01 сентября 1981 года по 06 июля 1982 года, работы с 01 апреля 1992 года по 02 апреля 1992 года, с 01 декабря 1998 года по 24 августа 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года в стаж страховой стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку считал, что на момент обращения выработал стаж более 42 лет в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Челябинской области от 17 декабря 2024 года в назначении страховой пенсии по старости ему отказано, в страховой стаж не включены спорные периоды работы и учебы, по которым отсутствуют сведения о начислении заработной платы и не подтвержден факт уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. С вынесенным решением не согласен, поскольку в указанные периоды работал в ПАО «ММК», МП «Стромэкс», ЗАО «Совтрэйдсервис», что подтверждается записями в трудовой книжке.
Истец Улинкин П.Ю., его представитель Окунева Е.И., действующая на основании доверенности от 14 апреля 2025 года (л.д. 35-37), в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Шепилова Т.В., действующая по доверенности от 02 декабря 2025 года, в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что для назначения страховой пенсии по старости предусмотрен особый порядок исчисления страхового стажа - периоды работы включаются в страховой стаж только при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного страхования. Поскольку в спорные периоды деятельности истца документально не подтвержден факт уплаты страховых взносов, отсутствуют сведения о начислении заработной платы, они не подлежат включению в страховой стаж для назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Улинкин П.Ю., Дата года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 июля 2000 года.
В разделе 1 выписки из индивидуального лицевого счета представлены сведения о работе истца в ПАО «ММК», ЗАО «Стромэкс», ЗАО «Совтрэйдсервис» с 1 апреля 1992 года по 2 апреля 1992 года, с 1 декабря 1998 года по 24 августа 2000 года, с 1 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 1 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года. Сведения о заработке, уплате страховых взносов в отношении данных периодов не представлены.
Как следует из архивных справок от 2 августа 2024 года № 12-7.2/129, от 11 сентября 2025 года № 60-У, выданных МКУ «Городской архив» г.Магнитогорска, в апреле 1992 года отработанное Улинкиным П.Ю. время не указано, заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск Улинкину П.Ю. не начислялись; документы по личному составу ЗАО «Стромэкс» и ЗАО «Совтрейдсервис» на хранение в МКУ «Городской архив» г. Магнитогорска не передавались, подтвердить стаж Улинкина П.Ю. в период с 1 декабря 1998 года по 24 августа 2000 года в ЗАО «Стромэкс», в качестве водителя, с 1 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 1 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года в ЗАО «Совттрейдсервис» в качестве водителя не представляется возможным.
Улинкин П.Ю. 13 декабря 2024 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 17 декабря 2024 года № 832316/24 Улинкину П.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что страховой стаж составляет 38 лет 10 месяцев 22 дня, при требуемом - 42 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 28,2.
Этим же решением ответчик не включил в страховой стаж Улинкина П.Ю. по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» период учебы в Магнитогорском ТУ № 39, поскольку это не предусмотрено частью 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также периоды работы: с 28 января 1985 года по 31 января 1985 года; с 1 апреля 1992 года по 2 апреля 1992 года в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы; с 1 декабря 1998 года по 24 августа 2000 года, с 1 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 1 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате работодателем страховых взносов.
При принятии оспариваемого решения пенсионным органом указано, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости у Улинкина П.Ю. может возникнуть при достижении возраста 62 лет на основании части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона при наличии страхового стажа продолжительностью 42 года.
Решением Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 08 октября 2025 года Улинкину П.Ю. отказано в удовлетворении иска.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 января 2026 года решение Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 08 октября 2025 года оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2026 года решение Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 08 октября 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 января 2026 года отменены в той части, которой Улинкину П.Ю. отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 01 апреля 1992 года по 02 апреля 1992 года, 01 декабря 1998 года по 24 августа 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года и признании права на досрочную страховую пенсии по старости, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Эти же судебные акты в остальной части оставлены без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
В целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды участия в специальной военной операции, период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 11 июля 2000 года, спорный период имел место до 1 января 2002 года, то есть до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и основой формирования пенсионных прав уплата страховых взносов стала выступать только с 1 января 2002 года, поэтому для включения в страховой стаж названных периодов работы не требуется подтверждения уплаты страховых взносов.
В имеющихся в материалах дела первичных документах, в частности, копии трудовой книжки, содержатся сведения о трудовой деятельности истца в спорные периоды в Управлении механизации и транспорта, ЗАО «Стромэкс», в ЗАО «Совттрейдсервис», которые пенсионный орган под сомнение не ставит.
В представленной ответчиком в материалы дела справке от 9 июня 2024 года № 74/24840 содержатся информация о том, что МП «Стромэкс» зарегистрирован в системе ПФР в г. Магнитогорске Челябинской области в качестве страхователя, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, 14 мая 1993 года, снят с учета 30 июня 2004 года. За период с 1 января 1999 года по 24 августа 2000 года финансово-хозяйственная деятельность страхователя осуществлялась, заработная плата наемным работникам начислялась.
Кроме того, в указанной справке содержатся сведения в отношении ЗАО «Совттрейдсервис», согласного которым данная организация зарегистрирована в системе ПФР в г. Магнитогорске Челябинской области в качестве страхователя, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, 12 марта 1997 года, снята с учета 26 января 2006 года. За период с 1 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 1 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года финансово-хозяйственная деятельность страхователя осуществлялась, заработная плата наемным работникам начислялась.
С учетом изложенного в страховой стаж Улинкина П.Ю. подлежат включению периоды работы с 01 апреля 1992 года по 02 апреля 1992 года (2 дня), с 01 декабря 1998 года по 24 августа 2000 года (1 месяц + 1 год 8 месяцев 24 дня), с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года (1 месяц), с 01 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года (1 месяц).
С учетом включения спорных периодов страхового стажа на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 17 декабря 2024 года не достаточно, с этого времени пенсия назначена быть не может, однако как следует из условного расчета продолжительности стажа, предоставленного ответчиком, при включении периодов работы с 01 апреля 1992 года по 02 апреля 1992 года, с 01 декабря 1998 года по 24 августа 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года страховой стаж Улинкина П.Ю. выработан по состоянию на 14 марта 2025 года, с иском последний обратился 11 августа 2025 года, в связи с чем также подлежат удовлетворению исковые требования о признании за истцом права на получение страховой пенсии с 14 марта 2025 года.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Улинкина П.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж Улинкина П.Ю. (ИНН №) периоды работы с 01 апреля 1992 года по 02 апреля 1992 года, с 01 декабря 1998 года по 24 августа 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года.
Признать за Улинкиным П.Ю. (ИНН №) право на досрочную страховую пенсию по старости с 14 марта 2025 года.
В удовлетворении оставшихся исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 09 июля 2026 года.