РЕШЕНИЕ
31 октября 2025 года г. Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Хайретдинов И.Ж., при секретаре: Арсентьевой Т.Ю., с участием защитника Седина И.В., действующего по ордеру № 3051 от 23.10.2025, лица, привлеченного к административной ответственности Столярова А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области жалобу защитника Седина Ильи Вячеславовича, действующего по ордеру № 3051 от 23.10.2025 на постановление Врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 22 октября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Столярова Александра,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 22 октября 2025 года N 2225 002884 Столярову А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Защитником Сединым И.В. подана жалоба на вынесенное постановление, в котором он просит исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российцской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В обоснование поданной жалобы защитник указал, что при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должностным лицом не учтены следующие обстоятельства. Столяров А. родился ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес> Казахской ССР. Согласно свидетельству о рождении II-К № от ДД.ММ.ГГГГ, отцом является С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в настоящее время является гражданином Российской Федерации и проживает по адресу: <адрес>ёлая, <адрес> является приграничным населенным пунктом с Украиной, и в связи с проведением СВО, в данном населенном пункте имеются перебои с мобильной связи. В связи с чем, на момент подачи жалобы связь со С.В.А. отсутствует, и у Столярова А. нет возможности предоставить сведения о наличии гражданства РФ у его отца. Столяров А. поддерживает общение с отцом, интересуется его жизнью, после окончания СВО планирует навестить отца по месту его жительства.
За последние 10 лет Столяров А. неоднократно посещал территорию Российской Федерации, в том числе с целью трудовой деятельности. За указанный период до 22.10.2025 Столяров А. не нарушал миграционного законодательства, к административной и уголовной ответственности не привлекался. В текущем 2025 году СтоляровА. въехал впервые на территорию Российской Федерации 20.01.2025, с 24.01.2025 встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, убыл с территории Российской Федерации 18.04.2025. В вышеуказанный период Столяров А. был официально трудоустроен в ООО «Биофлекс» с 05.05.2024. В последующем Столяров А. въехал на территорию Российской Федерации 22.05.2025, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, убыл с территории Российской Федерации 22.08.2025. В указанный период и по настоящее время Столяров А. трудоустроен в ООО «<данные изъяты>». Последний раз Столяров А. въехал на территорию Российской Федерации 18.09.2025 для продолжения трудовой деятельности в ООО «Стройкомплекс», в котором продолжает трудиться по настоящее время в должности электрогазосварщика. При этом Столяров А. не успел встать на миграционный учет в установленный законом срок, за что понес административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и искренне в этом раскаивается. При этом работодатели Столярова А. своевременно уведомляли миграционные службы о заключенных трудовых договорах.
25.06.2025 ООО <данные изъяты>» уведомил ГУ МВД России по Челябинской области о заключении трудового договора со Столяровым А. по утвержденной Приказом МВД России от 30 июля 2020г. N536 форме.
Однако Столяров А. не убедился, было ли получено разрешение о работе (продлении срока пребывания) уполномоченным территориальным органом МВД России, понадеявшихся на то, что работодатель самостоятельно выполнит возложенные на самого Столярова А. обязанности.
В судебном заседании Столяров А. доводы жалобы поддержал и пояснил, что в Республике Казахстан проживают жена, две совершеннолетние дочери, родной брат, сводная сестра по отцовской линии проживает вместе с отцом в РФ. Отец живет в РФ с 1990 годов, он с ним связь поддерживает, они звонят друг другу, но из-за СВО созваниваются редко, последний раз созванивались в августе месяце. Правонарушение получилось, таким образом, что его работодатель вовремя не оформил документы. В содеянном раскаивается.
Защитник Седин И.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил изменить постановление, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Представитель административного органа ОП «Ленинский» УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, против удовлетворения жалобы не возражал. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии данного участника по делу об административном правонарушении.
Свидетель А.В.Г. в судебном заседании показал, что с Столяровым А. знаком с 2015 года, работали с ним по вахтам в г. Рязани, Тобольске, в г. Рудном. Встретились в г. Магнитогорске в 2023 году, работали в бригаде ПАО "ММК", отношения хорошие. В настоящее время вместе работают в бригаде. Столяров А. один из лучших кто работает с трубами, специалист по трубопроводам, очень ответственный. Когда Столяров А. к ним приехал, у Столярова была просрочена медицинская комиссия, затем прошел медицинскую комиссию и трудоустроился. Он сделал Столярову А. временную регистрацию через МФЦ. Столяров А. отработал 3 месяца, затем поехал домой, через месяц вернулся, он должен был Столярова А. прописать, но сам заболел, пробыл на больничном 2 недели, за это время прошел срок для регистрации Столярова А. Столяров пришел в УФМС, где на Столярова А. составили 2 протокола за нарушение миграционного законодательства.
Свидетель Т.А.С. в судебном заседании показал, что со Столяровым А. работает с июня 2025 года, Столяров А. находится в его подчинении, работает резчиком, нареканий нет. Они делают монтажные работы, собирают металлоконструкции, трубопроводы. Столяров А. хороший сотрудник. Ему известно, что Столяров А. нарушил требования миграционного законодательства РФ.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приложенные к ней документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 22 октября 2025 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 3А, установлен гражданин <данные изъяты> Столяров А., который временно пребывает на территории РФ 217 суток суммарно с 20.01.2025 по 18.04.2025, с 22.05.2025 по 22.08.2025 и с 18.09.2025 по 22.10.2025 года в течение одного календарного года на территории Российской Федерации, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения Столяровым А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Столярова А.; рапортом ст. инспектора ОВМ ОП «Ленинский» по г. Магнитогорску Г.О.Ю.; копиями паспорта, миграционной карты на Столярова А.; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; справкой о том, что Столяров А. не обращался в период с 01.01.2025 по 22.10.2025 с заявлением о выдачи разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство в РФ в территориальные и структурные подразделения по вопросам миграции МВД России и другими материалами дела.
Оценив все доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности Столярова А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Столярова А., не имеется, событие и состав административного правонарушения подтвержден достаточной совокупностью доказательств по делу и не оспаривается правонарушителем.
При таких обстоятельствах, действия Столярова А. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении Столярова А. к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Дело об административном правонарушении в отношении Столярова А. рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право Столярова А. на справедливое разбирательство не нарушено.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Административное наказание в виде административного штрафа с контролируемым самостоятельным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Столярову А. с учетом всех смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Оснований для снижения размера административного штрафа не имеется, поскольку административный штраф, назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Как установлено в судебном заседании, Столяров А. является гражданином <данные изъяты>, по национальности является русским, его отец является гражданином РФ, за последние 10 лет Столяров А. неоднократно посещал территорию Российской Федерации, в том числе с целью трудовой деятельности. За указанный период до 22.10.2025 Столяров А. не нарушал миграционного законодательства, к административной и уголовной ответственности не привлекался. В текущем 2025 году СтоляровА. въехал впервые на территорию Российской Федерации 20.01.2025, с 24.01.2025 встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, убыл с территории Российской Федерации 18.04.2025. В вышеуказанный период Столяров А. был официально трудоустроен в ООО «Биофлекс» с 05.05.2024. В последующем Столяров А. въехал на территорию Российской Федерации 22.05.2025, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.Куйбышева, д. 22, кв. 10, убыл с территории Российской Федерации 22.08.2025. В указанный период и по настоящее время Столяров А. трудоустроен в ООО «Стройкомплекс». Последний раз Столяров А. въехал на территорию Российской Федерации 18.09.2025 для продолжения трудовой деятельности в ООО «Стройкомплекс». Столяров А. в настоящее время работает, уплачивает налоги, является грамотным специалистом по своей специальности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выдворение Столярова А. за пределы территории РФ нарушит права Столярова А. на продолжение трудовой деятельности, содержание своей семьи, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.
Суд, учитывая продолжительность нахождения и трудовую деятельность иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, считает необходимым обжалуемое постановление изменить, по постановлению от 22.10.2025 оставить Столярову А. только основное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Доводы заявителя влекут удовлетворение жалобы по вышеуказанным основаниям.
Приведенные в жалобе доводы свидетельствуют о несправедливости принятого решения и являются основанием к его изменению, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом личности Столярова А. является суровым, по мнению суда, несоразмерным совершенному правонарушению. При этом суд учитывает, что основное наказание Столяровым А. исполнено, штраф оплачен.
При таких обстоятельствах судьей установлены основания для изменения постановления в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения.
Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу защитника Седина Ильи Вячеславовича – удовлетворить.
Постановление Врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску от 22 октября 2025 года № 2225 002884, в отношении Столярова Александра по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ изменить, исключить из постановление Врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску от 22 октября 2025 года № 2225 002884, в отношении Столярова Александра по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Судья: