РЕШЕНИЕ
01 декабря 2025 года г.Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области Кульбакова Наталья Викторовна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Низамидинова А., защитника адвоката Никитиной И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области жалобу Низамидинова А. , на постановление начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 20 ноября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области от 20 ноября 2025 года Низамидинов А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет иностранного гражданина.
В жалобе, адресованной в Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, Низамидинов А. просит изменить постановление от 20 ноября 2025 года, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В обоснование доводов жалобы указывает, что при вынесении постановления не было учтено, что на территории РФ он имел временную регистрацию, не создавал угрозы обороноспособности или безопасности РФ, общественный порядок не нарушал, преступлений не совершал, к уголовной ответственности не привлекался, имеет постоянное место жительства в г.Магнитогорске, где проживает со своей семьей – гражданской супругой К.А.А. и совместными двумя малолетними детьми, в свидетельствах о рождении детей имеется его отчество, К.А.А. и дети являются гражданами РФ, что свидетельствует об устойчивых семейных связях. К.А.А. и дети находятся на его иждивении. К.А.А. является сиротой, имеет жилье в г. Магнитогорске, родственников не имеет. По мусульманским обычаям 22.03.2023 он с К.А.А. зарегистрировали Никах. Он проживает в г.Магнитогорске с 2020 года, работает на трех работах без оформления, и полностью обеспечивает семью. Считает, что указанные обстоятельства относятся к смягчающим.
Указал, что имел регистрацию, которая до 20.11.2025 не признавалась незаконной, не была аннулирована. Он неумышленно, незаконно находился на территории РФ без соответствующего продления. Ранее не допускал нарушения режима пребывания на территории РФ. После вынесения постановления 20.11.2025 административный штраф им незамедлительно оплачен.
Указал, что при вынесении оспариваемого постановления не было принято во внимание, что он в апреле 2025 года прошел все медицинские обследования и 15.04.2025 самостоятельно обратился для продления регистрации детям в ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску, где инспектор внесла все сведения об имеющихся у него медицинских заключениях и сообщила, что нет необходимости продлевать регистрацию.
Вследствие наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, он оставит семью без средств к существованию, что может нарушить право на уважение семейной жизни, ссылается на п.п. 1, 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Представитель административного органа уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился.
Низамидинов А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Просит исключить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Защитник Низамидинова А. – адвокат Никитина И.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Дополнила о том, что Низамидинов А. постоянно работал, без заключения трудового договора, обеспечивал семью, дети посещают детский сад, семья проживает в съемной квартире. Намерены были зарегистрировать брак в Российской Федерации, однако в регистрации брака 29 ноября 2025 года им было отказано в связи с выдворением Низамидинова А. за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приложенные к ней документы, заслушав Низамидинова А. и защитника Никитину И.М., оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 20 ноября 2025 года в 13:00 час. по адресу: г.Магнитогорск, ул. Казакова, д. 3А, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Низамидинов А., который временно пребывает на территории РФ 256 суток суммарно с 16.01.2025 по 10.04.2025, с 10.04.2025 по 06.07.2025, с 23.08.2025 по 20.11.2025 в течение одного календарного года на территории Российской Федерации, в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения Низамидиновым А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.11.2025; письменными объяснениями Низамидинова А. от 20.11.2025; рапортом заместителя начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску Р.А.П. по обстоятельствам выявления состава административного правонарушения в действиях Низамидинова А., а также сведениями о том, что Низамидинов А. в период с 01.01.2025 по настоящее время с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство в РФ в территориальные и структурные подразделения по вопросам миграции МВД России не обращался; распечаткой досье ГИСМУ, ИБД-Ф, копией миграционной карты, копией паспорта иностранного гражданина Низамидинова А. и другими материалами дела.
Оценив все доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности Низамидинова А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Низамидинова А., не имеется, событие и состав административного правонарушения подтвержден достаточной совокупностью доказательств по делу.
При таких обстоятельствах, действия Низамидинова А. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении Низамидинова А. к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Дело об административном правонарушении в отношении Низамидинова А. рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право Низамидинова А. на справедливое разбирательство не нарушено.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Административное наказание в виде административного штрафа с контролируемым самостоятельным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Низамидинову А. с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Так, при назначении наказания Низамидинову А. учтены в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном.
Кроме того, при назначении наказания, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.
Оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.
Кроме того, не усматривается оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, в связи с тем, что иностранный гражданин надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не принимает, патент на осуществление трудовой деятельности не имеет, налоги не оплачивает, собственного жилья на территории Российской Федерации не имеет, лоялен к правопорядку страны пребывания.
Доводы заявителя не влекут удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
Семья и семейная жизнь относятся к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров, однако наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2014 года № 628-О).
Иностранный гражданин, претендующий на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должен злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся родственники.
Грубое нарушение Низамидиновым А. миграционного законодательства страны пребывания повлекло обоснованное и справедливое возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.
Указание в жалобе на личную явку в ОВМ с целью легализации своего пребывания в РФ, бракосочетание в виде Никах с матерью его детей, прохождение медицинской комиссии Низамидиновым А. не является основанием для исключения наказания в виде административного выдворения, поскольку доказательств принятия им своевременно каких-либо реальных мер, направленных на легализацию своего пребывания в Российской Федерации, не представлено.
Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о несправедливости принятого решения и не являются основанием к его отмене, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения дальнейших противоправных деяний.
Ссылка в жалобе на отсутствие совершенных Низамидиновым А. преступлений, или создания угрозы обороноспособности и безопасности РФ, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие постоянного места жительства и наличие временной регистрации, не освобождает заявителя как гражданина иностранного государства от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Ссылка в жалобе на ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», несостоятельна, поскольку указанный международный договор с 16 марта 2022 года прекратил свое действие в отношении Российской Федерации.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления либо изменения в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения не усматривается. Каких-либо препятствий в общении Низамидинова А. с родственниками, в том числе в стране гражданской принадлежности Низамидинова А., либо в иной стране за пределами Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
постановление начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску от 20 ноября 2025 года №, в отношении Низамидинова А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Низамидинова А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: подпись. КОПИЯ ВЕРНА.
Судья:
Секретарь: