Дело № 12-11/2026 (12-197/2025)

74MS0117-01-2025-004258-56 Мировой судья Хромова Г.Р.

Дело № 12-11/2026

РЕШЕНИЕ

05 февраля 2026 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Хайретдинов И.Ж., при секретаре Арсентьевой Т.Ю., с участием должностных лиц Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах Б.Т.Ю., Г.Т.С., защитника Максимова Е.Ю., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Новатаевой А.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска Хромовой Г.Р. от 21 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Новатаевой Алтынай Куандыковны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска Хромовой Г.Р. от 21 ноября 2025 года индивидуальный предприниматель Новатаева А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей с изъятием и последующим уничтожением в установленном порядке табачных изделий без маркировки средствами идентификации, изъятых на основании протокола ареста товаров от 15.07.2025: сигарет с фильтром LD AUTOGRAPH IMPULSE СОМРАСТ 100"S SUNNY в количестве 1 пачки.

Согласно постановлению мирового судьи, 15.07.2025 в период с 10 час 00 мин до 10 час 02 мин при проведении контрольной закупки в отношении индивидуального предпринимателя Новатаевой Алтынай Куандыковны (ОГРНИП: 325745600001305, ИНН: 744609880071) в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10, установлено: ИП Новатаевой А.К. продана в розницу табачная продукция - сигареты LD AUTOGRAPH IMPULSE СОМРАСТ 100"S SUNNY с кодом идентификации 00000046241528:"-uТIt, в количестве одной единицы по цене 180 рублей. Согласно данным ГИС МТ текущее состояние указанной пачки сигарет - выбыл из оборота, причина выбытия - розничная реализация 02.06.2025 ИП М.Е.С. (ИНН 744500497840), регистрационный номер документа 135937380440700546801482. Последним получателем является ИП М.Е.С. (ИНН 744500497840). При расчете за товар использовалась контрольно-кассовая техника (далее ККТ), принадлежащая не ИП Новатаевой А.К., а ИП Г.Я.А. (ИНН 744608678384), о чем выдан чек 005228 от 15.07.2025, что подтверждается актом контрольной внеплановой закупки от 15.07.2025.

По системе «Честный знак» указанный код маркировки ИП Новатаевой А.К. как конечному продавцу передан не был. Согласно данным ГИС МТ ИП Новатаева Алтынай Куандыковна (ОГРНИП: 325745600001305, ИНН: 744609880071) не зарегистрирована в государственной информационной системе «Честный знак», как участник оборота товаров. В магазине «Продукты» по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10 индивидуальным предпринимателем Новатаевой Алтынай Куанлыковной осуществляется розничная реализация табачной продукции на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.01.2025.

Тем самым ИП Новатаевой А.К. допущено нарушение обязательных требований к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Порядок обязательной маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции утвержден Правилам и маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224.

Таким образом, ИП Новатаева А.К. осуществляла розничную реализацию табачной продукции без маркировки средствами идентификации (продавала табачную продукцию с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота) в нарушение пп. «г» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 № 224; п. 49 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержашей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224; п. 10, п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515, тем самым, Новатаева А.К. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

ИП Новатаева А.К. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указала, что 21.11.2025 мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска вынесено постановление, которым индивидуальный предприниматель Новатаева А.К., была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей с конфискацией табачных изделий.

Считает указанное постановление незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

1. Доказательства, положенные в основу постановления, получены с существенным нарушением закона и являются недопустимыми.

В нарушение ст. 26.2 КоАП РФ, судья положил в основу постановления доказательства, полученные в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).

Основанием для проведения выездного обследования послужило задание № 65 от 15.07.2025, которым должностным лицам Роспотребнадзора поручалось провести лишь осмотр. Инструментальное обследование, в ходе которого с помощью приложения «Честный знак» был отсканирован код маркировки, является самостоятельным контрольным (надзорным) действием, которое не входило в первоначальное задание.

Согласно ч. 2 ст. 37 Закона № 248-ФЗ, инспектор не вправе проводить контрольные (надзорные) действия, не предусмотренные решением контрольного (надзорного) органа. Таким образом, проведение инструментального обследования было неправомерным, а протокол инструментального обследования от 15.07.2025 и акт выездного обследования, его включающий, являются доказательствами, полученными с нарушением установленного порядка, и не могут служить основанием для привлечения к ответственности.

Контрольная закупка была проведена в рамках выездного обследования. Однако, как следует из п. 34 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005), выездное обследование, проводимое без взаимодействия, ограничивается визуальным осмотром, наблюдением и фото-/видеофиксацией. Проведение контрольной закупки, предполагающей активное взаимодействие с продавцом, выходит за рамки выездного обследования и требует самостоятельных правовых оснований.

Ссылка суда на «дополнение к заданию № 65» несостоятельна, поскольку данное дополнение не датировано. Административный орган, на котором лежит бремя доказывания законности своих действий, ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, не представил суду достоверных доказательств того, что это дополнение было издано до проведения инструментального обследования и контрольной закупки. В соответствии с презумпцией добросовестности и правилом о толковании всех неустранимых сомнений в пользу лица, привлекаемого к ответственности, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, следует считать, что дополнение к заданию было составлено постфактум для легализации уже проведенных незаконных действий. Следовательно, акт контрольной внеплановой закупки от 17.07.2025 также является недопустимым доказательством.

2. Отсутствие доказательств, с достоверностью подтверждающих вину ИП Новатаевой А.К.

Представленные административным органом доказательства не подтверждают, что именно ИП Новатаева А.К. осуществила продажу табачной продукции.

Кассовый чек № 005228 от 15.07.2025, являющийся ключевым доказательством факта продажи, выдан не от имени ИП Новатаевой А.К., а от имени ИП Г.Я.А. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что контрольная закупка была проведена с использованием ККТ, не принадлежащей и не относящейся к хозяйственной деятельности ИП Новатаевой А.К.

Показания свидетеля В.Е.Н. о том, что она продала сигареты из личных запасов, также не подтверждают вину предпринимателя, а, напротив, свидетельствуют о самостоятельных действиях продавца, не связанных с хозяйственной деятельностью ИП Новатаевой А.К.

Таким образом, состав административного правонарушения, с достоверностью, не доказан.

3. Нарушение правил квалификации и назначения наказания.

Суд, верно квалифицировав ИП Новатаеву А.К. как должностное лицо, ст. 2.4 КоАП РФ, назначил наказание с явным нарушением санкции статьи.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Мировой судья, ссылаясь на ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначение наказания ниже низшего предела, назначил штраф в размере 150 000 рублей. Данная сумма не только не является «ниже низшего предела», установленного для должностных лиц, но и в три раза превышает его максимальный размер. Фактически, суд применил к должностному лицу санкцию, предусмотренную для юридических лиц, от 300 000 до 500 000 рублей, что является грубейшей ошибкой в применении норм закона и влечет отмену вынесенного постановления.

4. Нарушение принципа презумпции невиновности.

Судом проигнорировано основополагающее правило, закрепленное в ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ: все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В данном случае имеются неустранимые сомнения:

- в законности проведения контрольных мероприятий;

- в допустимости полученных доказательств;

- в том, что продажа табачной продукции была осуществлена именно как часть предпринимательской деятельности ИП Новатаевой А.К.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ИП Новатаева А.К. не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена своевременно, надлежащим образом. На судебное заседание, назначенное на 05.02.2026 представила суду ходатайство об отложении дела слушанием, в связи с занятостью ее защитника Максимова Е.Ю.

Суд, исследовав ходатайство лица, привлеченного к административной ответственности Новатаевой А.К., полагает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказать, поскольку ранее судом по ходатайству Новатаевой А.К. дело слушанием откладывалось, дата и время судебного заседания заблаговременно согласовывались с защитником, срок рассмотрения дела истекает 09.02.2026, документов об уважительности причины неявки Новатаевой А.К., ее защитником, не представлены, кроме того защитник в предыдущем судебном заседании 23.01.2026 участие принимал, все доводы, обосновывающие поданную на судебное решение мирового судьи суду представил. По вышеприведенным основаниям суд не усматривает законных оснований для отложения судебного заседания.

В судебное заседание защитник Максимов Е.Ю. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом. Каких-либо заявлений суду не представил, об отложении дела не просил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленного защитника.

В предыдущем судебном заседании защитник Максимов Е.Ю. доводы подзащитной поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Пояснил, что его доверителя привлекли к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в июле прошлого года была продана пачка сигарет без маркировки, точнее маркировка была, вышла из оборота, была продана, соответственно у Новотаевой, по мнению административного органа при реализации этой пачки сигарет имелся состав правонарушения. Помимо состава административного правонарушения необходимо соблюдать порядок привлечения, в данном случае такой порядок был нарушен, доказательства не могут быть положены в основу судебного акта. На л.д. 10 имеется задание на проведении мероприятия. Специалисту было поручено провести контрольное мероприятие без взаимодействия с проведением следующих контрольных действий – осмотр (визуальное обследование) и всё. При рассмотрении дела в суде первой инстанции было представлено дополнение к этому заданию, в котором перечень действий был расширен. Помимо осмотра было включено инструментальное обследование. Посредством телефона наводили сканер на маркировку и определили наличие этого товара в системе честный знак. Считает, что представление дополнения к заданию свидетельствует о явном нарушении порядка привлечения к административной ответственности. Этого дополнения не было, вывод основан на том, что все представленные административные материалы не содержат ссылок на дополнение к заданию. Если бы оно было, оно бы нашло отражение в документах. И в самом дополнении к заданию нет даты и времени составления и в судебном заседании не было представлено доказательств, что оно было вынесено с одновременно с заданием, а именно об этом вели речь представители Роспотребнадзора. Обязанность доказывания законности проведения процессуальных действий и получения доказательств лежит на административном органе. Таких достоверных доказательств должностными лицами Роспотребнадзора не было представлено. Это значит, что принимать во внимание документы с расширенным полномочием нельзя – это протокол инструментального обследования на л.д. 13 и последующие документы этого обследования. Имеется задание, в котором легализован только осмотр л.д. 11. По его результатам никаких нарушений не допущено. При осмотре установлено, что вся продукция имеет маркировку, а последующие действия санкционированные дополнением к заданию признать легальными не представляется возможным. Поскольку именно техническими средствами было установлено, что данная продукция вышла из оборота и именно эти сведения были получены в основу правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Остальные доводы жалобы также поддерживает.

Должностное лицо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах Б.Т.Ю. в судебном заседании представила письменные пояснения, согласно которым следует, что ознакомившись с жалобой Новатаевой А.К. на постановление мирового судьи мирового судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска от 21.11.2025 может пояснить следующее.

С доводами ИП Новатаевой А.К. не согласны по следующим основаниям.

1. Доказательства получены с нарушениями закона и являются недопустимыми.

Выездное мероприятие по контролю без взаимодействия (далее КНМ без взаимодействия) «выездное обследование» было инициировано начальником территориального отдела по Челябинской области в городе Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах (далее ТО) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений в обращении гражданина должностное лицо контрольного (надзорного) органа в соответствии с ч. 4 ст. 56, ч. 2 ст. 57, ч. 3 ст. 58, ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее Закон 248-ФЗ).

15.07.2025 начальником ТО было вынесено задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия (далее КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом № 65 и задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия (дополнение к заданию № 65) от того же числа (дата указана в самом документе 15.07.2025) до начала проведения КНМ, которыми поручено провести осмотр и инструментальное обследование.

Таким образом, инструментальное обследование в рамках КНМ без взаимодействия проведено должностным лицом правомерно с соблюдением требований об ограничениях и запретах, установленных ст. 37 Закона 248-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 75 Закона № 248-ФЗ, незамедлительное проведение контрольной закупки в соответствии с положениями части 7 настоящей статьи осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (в части соблюдения продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с п. 7 ст. 75 Закона 248-ФЗ, в случае, если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, инспектор вправе незамедлительно провести контрольную закупку или мониторинговую закупку с извещением о начале и результатах проведения (в течение двадцати четырех часов после получения таких сведений) соответствующей закупки органа прокуратуры (при условии, что возможность проведения контрольной закупки или мониторинговой закупки в соответствии с настоящей статьей предусмотрена настоящим Федеральным законом, федеральным законом о виде контроля). В отношении проведения контрольной закупки или мониторинговой закупки не требуется принятие решения о проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия. Информация о проведении контрольной закупки или мониторинговой закупки вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в течение пяти рабочих дней с момента завершения контрольной закупки или мониторинговой закупки.

В данном случае при проведении КНМ без взаимодействия было выявлено нарушение:

Согласно сведениям из системы «Честный знак» код маркировки проданного товара сигарет 1 пачка по цене 180 руб. ИП Новатаевой А.К. как конечному продавцу передан не был. Розничная реализация сигарет 02.06.2025 осуществлена продавцом ИП М.Е.С. (ИНН 744500497840). ИП Новатаева А.К. не зарегистрирована, как участник борота в данной группе товаров. 15.07.2025 ранее выведенный из оборота товар находится в продаже в магазине ИП Новатаевой А.К. для повторной продажи.

В связи с чем, инспектором тут же 15.07.2025 было проведено КНМ с взаимодействием «Контрольная закупка» на основании ч. 9 ст. 75 Закона 248- ФЗ.

По результатам контрольной закупки в соответствии с требованиями п. 7 ст. 75 Закона 348-ФЗ в течение 5 рабочих дней с момента завершения контрольной закупки (17.07.2025) был составлен акт контрольной внеплановой закупки.

Прокуратура извещена в установленные ч. 7 ст. 75 Закона 248-ФЗ сроки: о начале проведения КНМ 15.07.2025 (в тот же день в течение 24 часов), о результатах КНМ (утром 18.07.2025 в течение 24 часов с момента завершения контрольной закупки).

Также прокуратура извещена о применении меры обеспечения «Ареста» в течение 24 часов 15.07.2025 в установленный ч. 3.2 ст. 28.1 КоАП РФ срок (в течение 24 часов).

Таким образом, предусмотренные ст. 75 Закона 248-ФЗ, ст. 28.1 КоАП РФ сроки, извещения прокуратуры о действиях инспектора соблюдены.

Сведения о проведенном КНМ «Контрольная закупка» размещены на сайте Генеральной прокуратуры РФ в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) в соответствии, откуда сведения были направлены в кабинет ЕПГУ контролируемого лица.

В ходе проведения контрольной закупки ИП Новатаевой А.К. продана в розницу табачная продукция - сигареты LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100"S SUNNY с кодом идентификации 00000046241528:"-uTIt, текущее состояние - выбыл из оборота, причина выбытия - розничная реализация 02.06.2025 ИП М.Е.С. (ИНН 744500497840), регистрационный номер документа 135937380440700546801482, последним получателем является ИП М.Е.С. (ИНН 744500497840), в количестве 1 единица, по цене 180 рублей. При расчете за товар использовалась ККТ принадлежащая не ИП Новатаевой А.К., а ИП Г.Я.А. (ИНН 744608678384), о чем выдан чек 005228 от 15.07.2025, что подтверждается актом контрольной внеплановой закупки от 15.07.2025.

Код идентификации 00000046241528:"-uTIt нанесенный на товар с наименованием LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100"S SUNNY, код товара 00000046241528, текущее состояние - выбыл из оборота, причина выбытия - розничная реализация 02.06.2025 ИП М.Е.С. (ИНН 744500497840), регистрационный номер документа 135937380440700546801482. По системе «Честный знак» указанный код маркировки ИП Новатаевой А.К. как конечному продавцу передан не был.

Согласно данным ГИС МТ ИП Новатаева А.К. (ОГРНИП: 325745600001305, ИНН: 744609880071) не зарегистрирована в государственной информационной системе «Честный знак» как участник оборота товаров.

Таким образом, материалами дела зафиксировано осуществление ИП Новатаевой А.К. розничной реализации табачной продукции без маркировки средствами идентификации (продавала табачную продукцию с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота) в нарушение пп. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224; п. 49 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224; п. 10, п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.

Учитывая, что контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия «Выездное обследование» и проведенное после него контрольное (надзорное) мероприятие с взаимодействием «Контрольная закупка» проведены правомерно с соблюдением всех требований Закона № 248-ФЗ, мера обеспечения «Арест товара» применена с соблюдением требований ст. 27.14, ч. 3.2 ст. 28.1 КоАП РФ, собранные доказательства совершения административного правонарушения ИП Новатаевой А.К. являются относимыми и допустимыми.

2. ИП Новатаева А.К. не является продавцом табачной продукции, т.к. использовала контрольно-кассовую технику другого ИП.

При проведении контрольной внеплановой закупки от 15.07.2025 в отношении ИП Новатаевой А.К. (ОГРНИП: 325745600001305, ИНН: 744609880071) в магазине «Продукты» по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10 установлено, что при розничной реализации табачной продукции ИП Новатаева А.К. использует ККТ, принадлежащую ИП Гашенко Я.А. (ОГРНИП: 324745600120793, ИНН 744608678384), о чем выдан чек 005228 от 15.07.2025.

В чеке фиксируется иной адрес продажи: Челябинская обл., г. Магнитогорск, Орджоникидзевский район, пр. Пушкина, д. 34.

ИП Новатаева А.К. реализует в розницу подакцизную табачную продукцию, без маркировки кодами идентификации в формате Data Matrix (с КИ ранее выведенными из оборота, не являясь их последним получателем, без регистрации в ГИС МТ в качестве участника оборота товаров, без применения разрешительного режима на кассе).

В связи с чем, в адрес МИФНС России № 17 по Челябинской области была направлена информация для принятия мер в пределах их компетенции.

Согласно ответу № 26-13/2394-2025 от 18.07.2025 МИФНС России № 17 по Челябинской области (вх. № 4565 от 14.08.2025) ИП Новатаева А.К. была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за несоблюдение требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники (неприменение ККТ при фактическом отсутствии ККТ). То есть налоговая проверка подтвердила осуществление предпринимательской деятельности Новатаевой А.К. по розничной продаже товаров в магазине «Продукты» по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10.

В судебном заседании были заслушаны ИП Новатаева А.К. и ее продавец В.Е.Н.

Согласно их пояснениям, табачные изделия, в том числе проданная пачка во время контрольной закупки, являются компенсацией зарплаты В.Е.Н. от предыдущего ее работодателя (всего 2 блока сигарет LD) и переданы В.Е.Н. в конце декабря 2024 г. Помещение магазина со всем оборудованием, товаром и продавцом перешло к Новатаевой А.К. также в конце декабря 2024 года, договор безвозмездного пользования между собственником помещения магазина и ИП Новатаевой А.К. оформлен 01.01.2025. Данный факт подтвердили и продавец, и сама Новатаева А.К.

Согласно сведениям из ГИС МТ проданная пачка сигарет во время контрольной закупки была эмитирована и введена в оборот изготовителем только в феврале 2025 г., а значит, не могла быть передана в декабре 2024 г. ни продавцу, ни Новатаевой Е.Н.

Таким образом, в вышеуказанном магазине розничную продажу товаров, в том числе табачной продукции, осуществляет именно ИП Новатаева А.К.

В связи, с чем доводы представителя ИП Новатаевой А.К. свидетельствуют о намерении Новатаевой А.К. ввести в заблуждение надзорные органы при проверках, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении с целью избежания административной ответственности.

3. ИП Новатаева А.К. считает, что суд неправильно применил санкцию ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, завысив сумму штрафа.

Ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Порядок обязательной маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции утвержден Правилами маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224.

На основании пп. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

В соответствии с п. 49 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515).

Таким образом, вывод из оборота кода маркировки при розничной продаже не допускает дальнейшего оборота табачной продукции с тем же кодом идентификации повторно, поскольку такой товар считается немаркированным.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515, п. 25 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224).

В соответствии с законодательством запрещен оборот табачной продукции без маркировки средствами идентификации. Наличие маркировки средством идентификации подтверждает легальность товара.

Цель системы маркировки товаров средствами идентификации продукции - это обеспечение прослеживаемости продукции, борьба с незаконным оборотом продукции, защита потребителей от фальсифицированной и контрафактной продукции.

Цифровой код Data Matrix, нанесенный на товар, может проверить каждый потребитель с помощью специального бесплатного приложения в своем смартфоне, и если отсутствует маркировка, то легальность товара не подтверждена.

Маркировка товаров призвана не только сократить объем нелегального оборота, но и повысить гарантию прав потребителей на приобретение качественных изделий.

Государственная информационная система цифровой маркировки и прослеживания товара создана для снижения нелегального оборота и повышения безопасности и качества товаров.

Отсутствие достоверных сведений в информационной системе мониторинга (ГИС МТ) о регистрации кодов идентификации нарушает право потребителей на получение полной и достоверной информации о товаре (ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 23 00-1 «О защите прав потребителей»), указывает на признаки продажи продукции, не отвечающей, в том числе, требованиям безопасности и тем самым создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Так, ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» закреплено право потребителя на приобретение безопасного товара. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

При продаже товара продавец обязан допускать к продаже товар только с наличием средства идентификации со статусом «в обороте». В связи, с чем дополнительные исследования для подтверждения факта создания угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителей не требуются.

Таким образом, в магазине ИП Новатаевой А.К. осуществляется реализация табачной продукции, которая создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, поскольку не имеет маркировки средствами идентификации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", государственное регулирование производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства осуществляется в целях защиты прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанных изделий, продукции и сырья, а также в целях контроля за соблюдением законодательства в регулируемой настоящим Федеральным законом области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

П.п. 1 и 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" установлено, что на территории Российской Федерации не допускаются ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; розничная продажа табачных изделий, никотинсодержащей продукции не в потребительской упаковке.

Согласно разделу II Распоряжения Правительства РФ от 28 декабря 2018 года № 2963-р «Об утверждении Концепции создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» ключевыми целями создания и функционирования системы маркировки и прослеживаемости товаров являются обеспечение получения оперативной и достоверной информации о движении товаров в рамках хозяйственной деятельности организаций, что создаст необходимые условия для сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его влияния на развитие экономики и социальной сферы страны, безопасности и защиты жизни и здоровья граждан, повышения собираемости налогов и таможенных пошлин и улучшения налоговой дисциплины, а также для мониторинга и контроля конкурентной среды на товарных рынках.

Согласно положению подпункта «б» п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат: табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

Соответственно такой товар подлежит конфискации, что предусмотрено санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В этой связи в рассматриваемом деле не может быть применена такая мера наказания как предупреждение, поскольку в силу п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи, с чем замена штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ невозможна, поскольку имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью потребителей.

С 14.02.2025 ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ была изменена Федеральным законом от 3 февраля 2025 г. N 1-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в части увеличения санкции на должностных лиц с от 30000 руб. - 50 000 руб. на от 300000 руб. до 500 000 руб.

Поскольку административное правонарушение установлено 15.07.2025, то есть в рамках действия редакции КоАП РФ после 14.02.2025, судьей правильно применена санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ для должностных лиц от 300 000 до 500 000 руб.

Кроме того, ИП Новатаева А.К. по результатам контрольной закупки Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области 06.10.2025 была привлечена к административной ответственности по ст. 15.12.1 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа 1000 руб. Постановление ИП Новатаевой А.К. не обжаловалось, штраф уплачен ею 16.10.2025. Копии постановления о привлечении к административной ответственности № 654 от 06.10.2025 и справка об оплате прилагает.

4. Судом нарушен принцип презумпции невиновности.

Реализация табачных изделий ИП Новатаевой А.К. посредством контрольно-кассовой техники другого предпринимателя, противоречивые и недостоверные свидетельские показания, не соответствующие действительности (зафиксированной информации в ГИС МТ), имеют цель уйти от административной ответственности за нарушения законодательства РФ и свидетельствуют об умышленном совершении правонарушения.

Поскольку доказательства совершения ИП Новатаевой А.К. административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ собраны должностными лицами Роспотребнадзора с соблюдением требований 248- ФЗ, они являются относимыми и допустимыми.

Таким образом, постановление мирового судьи мирового судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска от 21.11.2025 вынесено законно и обоснованно с соблюдением принципа невиновности, разумности и соразмерности при назначении административного наказания.

На основании вышеизложенного просит суд постановление мирового судьи мирового судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска от 21.11.2025 оставить в силе, в удовлетворении жалобы ИП Новатаевой А.К. отказать.

Заслушав доводы защитника Максимова Е.Ю., представителей Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах Б.Т.Ю., Г.Т.С., изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в судебном заседании, исследовав представленные видеозаписи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее Федеральный закон № 203-ФЗ), государственное регулирование производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства осуществляется в целях защиты прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанных изделий, продукции и сырья, а также в целях контроля за соблюдением законодательства в регулируемой настоящим Федеральным законом области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержашей продукции и сырья для их производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ, производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 203-ФЗ, получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8 и 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

П. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 203-ФЗ установлено, что ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга на территории Российской Федерации не допускаются.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 203-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат: табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотин содержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

Ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно пункту 2 Правил маркировки товаров, "под оборотом товаров" понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации; под "выводом товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Пунктом 25 Правил маркировки товаров установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений.

Порядок обязательной маркировки средствами идентификации табачной и никотин содержащей продукции утвержден Правилами маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утв. Постановлением

Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 224.

Подпунктами "а", "г" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

Пунктом 10 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет допускается до 01.07.2020.

В соответствии с пунктом 7 Правил маркировки товаров, средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 25 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.

В соответствии с п. 49 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или)

никотинсодержащей продукции или на этикетку.

Согласно пункту 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» закреплено право потребителя на приобретение безопасного товара. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно разделу II Распоряжения Правительства РФ от 28.12.2018 № 2963-р «Об утверждении Концепции создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», ключевыми целями создания и функционирования системы маркировки и прослеживаемости товаров являются обеспечение получения оперативной и достоверной информации о движении товаров в рамках хозяйственной деятельности организаций, что создаст необходимые условия для сокращения объемов незаконного об рота промышленной продукции и его влияния на развитие экономики и социальной сферы страны, безопасности и защиты жизни и здоровья граждан, повышения собираемости налогов и таможенных пошлин и улучшения налоговой дисциплины, а также для мониторинга и контроля конкурентной среды на товарных рынках.

Обосновывая виновность ИП Новатаевой А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, мировой судья, сослался на собранные по делу доказательства:

- протоколом об административном правонарушении № 157 от 16.09.2025,

- задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.07.2025 № 65,

- задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – дополнение к заданию от 15.07.2025 № 65,

- протокол осмотра в рамках выездного обследования от 15.07.2025 с фотоматериалами,

- протокол инструментального обследования от 15.07.2025,

- акт выездного обследования от 15.07.2025,

- протокол осмотра территорий, помещений от 15.07.2025 с фотоматериалами;

- акт контрольной внеплановой закупки от 17.07.2025 № 5,

- уведомление о начале проведения контрольной закупки от 15.07.2025 № 26-13/2358-2025 в прокуратуру Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области,

- уведомление о результатах проведения контрольной закупки от 15.07.2025 № 26-13/2388-2025 в прокуратуру Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области,

- кассовый чек № 005228 от 15.07.2025,

- протокол ареста товаров, транспортных средств и вещей от 15.07.2025 с видеозаписью и фотоматериалами,

- скриншот с сайта ГИС МТ по пачке сигарет LD AUTOGRAPH IMPULSE СОМРАСТ 100"S SUNNY с кодом идентификации 00000046241528:"-uТIt.

Также мировой судья оценил приложенные к материалам дела документы:

- выписку из ЕГРИП в отношении ИП Новатаевой А.К.,

- договор безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10, от 01.01.2025, заключенный между Н.О.В. и Новатаевой А.К.,

- сообщение территориального отдела Роспотребнадзора от 18.07.2025 руководителю МИФНС № 17 по Челябинской области о факте применения ИП Новатаевой А.К. ККТ, принадлежащей Г.Я.А.,

- ответ МИФНС № 17 по Челябинской области о привлечении Новатаевой А.К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ по результатам контрольной закупки,

- предостережение территориального отдела Роспотребнадзора в адрес Новатаевой А.К. о необходимости соблюдения требований законодательства при продаже табачной продукции от 22.04.2025 № 26/152.

Все доказательства в соответствии с законом проверены, в постановлении мировой судья оценил и обосновал, почему одни доказательства берет за основу, а к другим доказательствам относится критически, по этому поводу в постановлении мирового судьи от 21 ноября 2025 года дана надлежащая оценка.

Оснований для переоценки этих доказательств у суда не имеется.

Из материалов дела следует, что 15.07.2025 в период с 10 час 00 мин до 10 час 02 мин при проведении контрольной закупки в отношении ИП Новатаевой А.К. (ОГРНИП: 325745600001305, ИНН: 744609880071) в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10, установлено: ИП Новатаевой А.К. продана в розницу табачная продукция - сигареты LD AUTOGRAPH IMPULSE СОМРАСТ 100"S SUNNY с кодом идентификации 00000046241528:"-uТIt, в количестве одной единицы по цене 180 рублей. Согласно данным ГИС МТ текущее состояние указанной пачки сигарет - выбыл из оборота, причина выбытия - розничная реализация 02.06.2025 ИП М.Е.С. (ИНН 744500497840), регистрационный номер документа 135937380440700546801482. Последним получателем является ИП М.Е.С. (ИНН 744500497840). При расчете за товар использовалась контрольно-кассовая техника, принадлежащая не ИП Новатаевой А.К., а ИП Г.Я.А. (ИНН 744608678384), о чем выдан чек 005228 от 15.07.2025, что подтверждается актом контрольной внеплановой закупки от 15.07.2025.

По системе «Честный знак» указанный код маркировки ИП Новатаевой А.К. как конечному продавцу передан не был. Согласно данным ГИС МТ ИП Новатаева А.К. (ОГРНИП: 325745600001305, ИНН: 744609880071) не зарегистрирована в государственной информационной системе «Честный знак», как участник оборота товаров. В магазине «Продукты» по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10 индивидуальным предпринимателем Новатаевой А.К. осуществляется розничная реализация табачной продукции на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.01.2025.

Тем самым ИП Новатаева А.К. допустила нарушение обязательных требований к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Порядок обязательной маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции утвержден Правилам и маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224.

Факт совершения административного правонарушения ИП Новатаевой А.К. подтвержден: протоколом об административном правонарушении № 157 от 16.09.2025 (л.д. 6-8); заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.07.2025 № 65 (л.д. 10); заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – дополнением к заданию от 15.07.2025 № 65 (л.д. 56); протоколом осмотра в рамках выездного обследования от 15.07.2025 с фотоматериалами (л.д. 11-12); протоколом инструментального обследования от 15.07.2025 (л.д. 13-15); актом выездного обследования от 15.07.2025 (л.д. 16-17); протоколом осмотра территорий, помещений от 15.07.2025 с фотоматериалами (л.д. 18-21); актом контрольной внеплановой закупки от 17.07.2025 № 5 с чеком оплаты и скриншотом поиска (л.д. 22-26); протоколом ареста товаров, транспортных средств и вещей от 15.07.2025 с видеозаписью и фотоматериалами (л.д. 27-29); уведомлением о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении от 15.07.2025 № 26-13/2359-2025 в прокуратуру Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области (л.д. 30); договором безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10, от 01.01.2025, заключенный между Н.О.В. и Новатаевой А.К. (л.д. 31); предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 18.07.2025 № 26/13-80-2025 (л.д. 32-33); уведомлением о начале проведения контрольной закупки от 15.07.2025 № 26-13/2358-2025 в прокуратуру Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области (л.д. 57); уведомлением о результатах проведения контрольной закупки от 15.07.2025 № 26-13/2388-2025 в прокуратуру Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области (л.д. 58); кассовым чеком № 005228 от 15.07.2025 (л.д. 21, 25); скриншотом с сайта ГИС МТ по пачке сигарет LD AUTOGRAPH IMPULSE СОМРАСТ 100"S SUNNY с кодом идентификации 00000046241528:"-uТIt (л.д. 61); выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Новатаевой А.К. (л.д. 76-77); сообщением территориального отдела Роспотребнадзора от 18.07.2025 руководителю МИФНС № 17 по Челябинской области о факте применения ИП Новатаевой А.К. ККТ, принадлежащей Г.Я.А. (л.д. 59); ответом МИФНС № 17 по Челябинской области о привлечении Новатаевой А.К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ по результатам контрольной закупки (л.д. 60); предостережением территориального отдела Роспотребнадзора в адрес Новатаевой А.К. о необходимости соблюдения требований законодательства при продаже табачной продукции от 22.04.2025 № 26/152 (л.д. 71).

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ИП Новатаевой А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, является правильным.

Правонарушение состоит (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения ИП Новатаевой А.К.) в обороте табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Действия ИП Новатаевой А.К. квалифицированы верно.

Форма вины не влияет на квалификацию противоправных действий, поскольку с субъективной стороны данное правонарушение характеризуется как умыслом, так и неосторожностью. В постановлении мирового судьи приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное постановление по делу.

Протокол об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения, выразившееся в том, что 15.07.2025 в период с 10 час 00 мин до 10 час 02 мин при проведении контрольной закупки в отношении индивидуального предпринимателя Новатаевой Алтынай Куандыковны (ОГРНИП: 325745600001305, ИНН: 744609880071) в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10, установлено: ИП Новатаевой А.К. продана в розницу табачная продукция - сигареты LD AUTOGRAPH IMPULSE СОМРАСТ 100"S SUNNY с кодом идентификации 00000046241528:"-uТIt, в количестве одной единицы по цене 180 рублей. Согласно данным ГИС МТ текущее состояние указанной пачки сигарет - выбыл из оборота, причина выбытия - розничная реализация 02.06.2025 ИП М.Е.С. (ИНН 744500497840), регистрационный номер документа 135937380440700546801482. Последним получателем является ИП М.Е.С. (ИНН 744500497840). При расчете за товар использовалась контрольно-кассовая техника (далее ККТ), принадлежащая не ИП Новатаевой А.К., а ИП Г.Я.А. (ИНН 744608678384), о чем выдан чек 005228 от 15.07.2025, что подтверждается актом контрольной внеплановой закупки от 15.07.2025.

По системе «Честный знак» указанный код маркировки ИП Новатаевой А.К. как конечному продавцу передан не был. Согласно данным ГИС МТ ИП Новатаева Алтынай Куандыковна (ОГРНИП: 325745600001305, ИНН: 744609880071) не зарегистрирована в государственной информационной системе «Честный знак», как участник оборота товаров. В магазине «Продукты» по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10 индивидуальным предпринимателем Новатаевой Алтынай Куандыковной осуществляется розничная реализация табачной продукции на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.01.2025.

Таким образом, ИП Новатаева А.К. осуществляла розничную реализацию табачной продукции без маркировки средствами идентификации (продавала табачную продукцию с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота) в нарушение пп. «г» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 № 224; п. 49 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержашей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224; п. 10, п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515, ответственность за данное правонарушение предусмотрено ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Указано должностное лицо, составившее протокол.

Доводы Новотаевой А.К. и ее защитника о том, что нарушена процедура, порядок привлечения к административной ответственности, в основу вынесения решения положены доказательства, полученные с существенным нарушением закона, являются недопустимыми, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В материалах дела имеются:

- задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.07.2025 № 65 (л.д. 10), которым начальником территориального отдела поручено провести выездное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с котролируемым лицом – выездное обследование в отношении точки продажи ИП Новатаевой А.К. по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10;

- задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.07.2025 – дополнение к Заданию от 15.07.2025 № 65, которым начальником территориального отдела поручено провести контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование в отношении точки продажи ИП Новатаевой А.К. по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10. Указаны дата проведения мероприятия 15.07.2025, правомочия на проведение следующих контрольных (надзорных) действий: инструментальное обследование реализуемой продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, осуществляется с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а также подтверждения соответствия продукции (товаров) обязательным требованиям. При этом под специальным оборудованием и (или) техническими приборами, понимаются не только сертифицированные и поверенные приборы и инструменты, но и государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 56);

- протокол инструментального обследования от 15.07.2025, согласно которому у ИП Новатаевой А.К. с использованием специального оборудования и (или) технических приборов: смартфона «Самсунг Гелекси А20, А12» с приложением государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» проведено инструментальное обследование в помещении магазина «Продукты» по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10. Установлено, что ИП Новатаева А.К. не зарегистрирована в ГИС «Честный знак», как участник оборота товаров. При выборочном осмотре в магазине «Продукты» по вышеуказанному адресу отсканирован 1 код идентификации через приложение «Честный знак. Контроль». КИ 00000046241528:"-uТIt, наименование товара, код товара LD AUTOGRAPH IMPULSE СОМРАСТ 100"S SUNNY, 00000046241528, текущее состояние выбыл из оборота, причина выбытия - розничная реализация 02.06.2025 ИП М.Е.С. ИНН 744500497840. По системе «Честный знак» указанный код маркировки ИП Новатаевой А.К. как конечному продавцу передан не был (л.д. 13-15).

Представленные документы подтверждают наличие как задания на проведение инструментального обследования, так и правомочий у должностных лиц Роспотребнадзора на проведение данного вида обследования.

Контрольная закупка проведена в соответствии с п. 7 ст. 75 Закона № 248-ФЗ, с последующим извещением органа прокуратуры о начале и результатах проведенной контрольной закупки. Таким образом, порядок проведения контрольных мероприятий, предусмотренных законом, не нарушен.

Доводы стороны защиты об отсутствии на момент проведения инструментального обследования вышеуказанного дополнения к заданию, оформления его позже «задним числом», поскольку оно отсутствует в перечне направляемых для рассмотрения дела об административном правонарушении мировому судье документов в судебном заседании подтверждения не нашли, должностные лица территориального отдела Роспотребнадзора пояснили в судебном заседании обстоятельства получения вначале дополнения к заданию и лишь в последующем проведения инструментального обследования. На момент рассмотрения дела мировым судьей весь перечень необходимых документов должностными лицами был представлен. Иного суду не представлено.

Вина ИП Новатаевой А.К. также доказывается совокупностью вышеперечисленных доказательств, приведенными судом выше.

Таким образом, представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными для разрешения дела по существу. Оснований для исключения каких-либо доказательств из перечня доказательств, признания какого-либо доказательства недопустимым мировой судья не нашел, не усматривает таких оснований и суд апелляционной инстанции.

Доводы Новотаевой А.К. и ее защитника о том, что отсутствуют доказательства с достоверностью подтверждающие вину ИП Новатаевой А.К., подлежат отклонению по следующим основаниям.

Представленными и исследованными мировым судьей доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 157 от 16.09.2025, заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.07.2025 № 65, заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – дополнением к заданию от 15.07.2025 № 65, протоколом осмотра в рамках выездного обследования от 15.07.2025 с фотоматериалами, протоколом инструментального обследования от 15.07.2025, актом выездного обследования от 15.07.2025, протоколом осмотра территорий, помещений от 15.07.2025 с фотоматериалами, актом контрольной внеплановой закупки от 17.07.2025 № 5 с чеком оплаты и скриншотом поиска, протоколом ареста товаров, транспортных средств и вещей от 15.07.2025 с видеозаписью и фотоматериалами, уведомлением о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении от 15.07.2025 № 26-13/2359-2025 в прокуратуру Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области, договором безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 10, от 01.01.2025, заключенный между Н.О.В. и Новатаевой А.К., предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 18.07.2025 № 26/13-80-2025, уведомлением о начале проведения контрольной закупки от 15.07.2025 № 26-13/2358-2025 в прокуратуру Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области, уведомлением о результатах проведения контрольной закупки от 15.07.2025 № 26-13/2388-2025 в прокуратуру Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области, кассовым чеком № 005228 от 15.07.2025, скриншотом с сайта ГИС МТ по пачке сигарет LD AUTOGRAPH IMPULSE СОМРАСТ 100"S SUNNY с кодом идентификации 00000046241528:"-uТIt, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Новатаевой А.К., сообщением территориального отдела Роспотребнадзора от 18.07.2025 руководителю МИФНС № 17 по Челябинской области о факте применения ИП Новатаевой А.К. ККТ, принадлежащей Г.Я.А., ответом МИФНС № 17 по Челябинской области о привлечении Новатаевой А.К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ по результатам контрольной закупки, предостережением территориального отдела Роспотребнадзора в адрес Новатаевой А.К. о необходимости соблюдения требований законодательства при продаже табачной продукции от 22.04.2025 № 26/152, то есть совокупностью представленных доказательств установлено нарушение ИП Новатаевой А.К. требований законодательства Российской Федерации и совершение ею правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в судебном заседании воспроизведен СD-диск, приложенный к материалам дела (л.д. 37). Данный диск указан как № 1, для удобства описания и оценки. При воспроизведении данного диска установлено следующее:

На диске имеются два файла с видеозаписями.

1). На первой видеозаписи зафиксирован момент ареста пачки сигарет LD в магазине «Продукты» ИП Новатаевой А.К. В присутствии продавца В.Е.Н. упаковывают сигареты LD в полиэтиленовый пакет черного цвета, с бумажной пояснительной надписью, наложенной на пачку сигарет, обвязывают пакет с пачкой сигарет с пояснительной надписью широким скотчем.

2). На второй видеозаписи проводится инструментальное обследование, на видеозаписи показан смартфон с полученной при наведении на пачку сигарет информацией по товару, которая идентична информации, имеющейся на фотографии в материалах дела (л.д. 15, 15-оборот), что товар выбыл 02 июня, продавец В.Е.Н. спрашивает, как быть, если им их привезли? Должностное лицо Роспотребнадзора говорит, что это вопросы к предпринимателю, не к ней, что предприниматель должен решать эти вопросы.

В судебном заседании должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора была представлена видеозапись на СD-диске и документы, подтверждающие заблаговременное направление данной видеозаписи мировому судье до рассмотрения дела по существу (л.д. 139-140, 142). Данный диск указан как № 2, для удобства описания и оценки.

На диске имеются два файла с видеозаписями.

1). На первой видеозаписи проводится арест товара в присутствии продавца В.Е.Н. в магазине «Продукты» по ул. Казакова 10 г. Магнитогорска, видеозапись идентична первой видеозаписи диска № 1, осмотренной и описанной судом выше.

2). На второй видеозаписи зафиксировано выездное обследование с последующей контрольной закупкой. Озвучено 15 июля 2025 года, производится выездное обследование с последующей контрольной закупкой по адресу: ул. Казакова 10. Запись ведется на улице, на тротуаре, неподалеку от магазина. Далее сотрудник Роспотребнадзора Г.Т.С. и следующее лицо, осуществляющее видеозапись идут к магазину, поднимаются по лестнице, заходят в магазин. На видеозапись видно, что имеется шкаф с сигаретами, три нижние полки, которого закрыты, три верхние полки открыты. На каждой из трех открытых полок проставлены сигареты различных марок, по 10 штук в ряд. В магазине имеются продукты питания. Г.Т.С. заказывает продавцу В.Е.Н. сигареты LD и показывает пальцем. Продавец В.Е.Н. берет с верхнего ряда, при счете слева восьмую пачку сигарет LD и передает Г.. Задний ряд, с которого продавцом взята пачка сигарет, с остальными пачками сигарет автоматически продвигается вперед, на передний ряд, вместо взятой продавцом пачки сигарет. Г.Т.С. задает вопросы продавцу, осматривает пачку сигарет, передает пачку сигарет продавцу В.Е.Н. обратно и говорит, что будет покупать. Продавец В. и Г. проходят вправо к прилавку, в районе ККМ, продавец Васильева озвучивает стоимость сигарет – 180 рублей, спрашивает – наличка? Г. отвечает – наличка. Продавец Г. берет наличные деньги. Г. спрашивает чек. Продавец В. говорит, что только через наличку. Г. спрашивает – давайте кассовый чек, что нужно подтверждение стоимости товара. В разговор вмешивается другой покупатель женщина и говорит, что цена указана на пачке. Г. отвечает, что бывает, не совпадает стоимость и цена, указанная на пачке. Продавец В. берет свой кошелек красного цвета, откуда достает банковскую карту, прикладывает банковскую карту к ККМ и проводит оплату со своей банковской карты, полученный из ККМ кассовый чек она отрывает и передает Г.. Г. говорит – Роспотребнадзор, контрольная закупка, представляется и показывает в развернутом виде продавцу В. служебное удостоверение, представляет второго сотрудника Б.Т.Ю., сообщает продавцу В.Е.Н., о том. что она продала пачку сигарет, которая выбыла из оборота, указывает, что в кассовом чеке указана ИП М.Е.С., а у какого ИП она работает? Продавец В. отвечает – Новатаева Алина, далее говорит, что с ККМ заморочки, должны поменять. Г.Т.С. требует обратно вернуть деньги. Б.Т.Ю. говорит, что чек себе оставляют. Продавец В.Е.Н. спрашивает, что она свои зря что ли потратила?! Г. отвечает, что сейчас почку сигарет вернут, продавец В.Е.Н. возвращает Г.Т.С. наличные денежные средства. Продавец В.Е.Н. говорит – это понятно, но она то свои деньги потратила.

3). На третьей видеозаписи проводится инструментальное обследование, показан смартфон с полученной при наведении на пачку сигарет информацией по товару, видеозапись идентична второй видеозаписи диска № 1, осмотренной и описанной судом выше.

Описанные судом видеозаписи, в совокупности с приведенными выше доказательствами, доказывают факт совершения ИП Новатаевой А.К. правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. При этом суд апелляционной инстанции разделяет позицию мирового судьи, которая критически отнеслась к показаниям допрошенного в суде первой инстанции свидетеля В.Е.Н. о том, что она продала сигареты из личных запасов, действовала при этом самостоятельно, а не в порядке работы у ИП Новатаевой А.К., поскольку действия продавца В.Е.Н. на видеозаписи наглядно демонстрируют, что в магазине «Продукты» ИП Новатаевой А.К. осуществляется оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Состав правонарушения в действиях ИП Новатаевой А.К., вопреки доводам жалобы установлен и доказан. Неустранимых сомнений в виновности ИП Новатаевой А.К. не имеется.

Доводы Новотаевой А.К. и ее защитника о том, что при рассмотрении дела мировым судьей нарушены правила квалификации и назначения наказания, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 15.12 КоАП РФ, под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Поскольку в санкции ст. 15.12 КоАП РФ не указана отдельно ответственность индивидуальных предпринимателей, ИП в данном случае, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо. Следовательно, ИП Новатаева А.К. за содеянное, может нести ответственность в виде штрафа от 300 до 500 тысяч рублей.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, мировым судьей назначено наказание ИП Новатаевой А.К. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

При этом мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для применения административного наказания в виде предупреждения, в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку продажей пачки сигарет, выбывшего из оборота создается угроза причинения вреда жизни и здоровья людей.

Мировым судьей правомерно решен вопрос об изъятии и уничтожении арестованной пачки сигарет LD, поскольку она ранее была изъята из оборота.

Таким образом, действия ИП Новотаевой А.К. мировым судьей квалифицированы верно, наказание назначено менее минимального размера административного штрафа по санкции статьи, с учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела. Оснований для переквалификации действий ИП Новатаевой А.К. на иную часть ст. 15.12 КоАП РФ, иной состав правонарушения, прекращении производства по делу, принятия иного решения по арестованному вещественному доказательству, не имеется.

Доводы Новотаевой А.К. и ее защитника о нарушении принципа презумпции невиновности при рассмотрении дела мировым судьей, выразившиеся в наличии неустранимых сомнений в законности проведения контрольных мероприятий, в допустимости полученных доказательств, в продаже табачной продукции именно как части предпринимательской деятельности ИП Новатаевой А.К., также подлежат отклонению по следующим основаниям.

Исследованные в судебном заседании документы подтверждают наличие задания на проведение инструментального обследования, полномочий должностных лиц Роспотребнадзора на проведение данного вида обследования. Результаты, полученные в ходе контрольной закупки, оформлены вышеприведенными процессуальными документами приведенными судом выше. Видеозаписи исследованные в судебном заседании наряду с представленными документами, пояснениями должностных лиц Роспотребнадзора позволили установить фактические обстоятельства совершенного правонарушения, совершения его именно ИП Новатаевой А.К. У мирового судьи отсутствовали неустранимые сомнения в виновности лица ИП Новатаевой А.К. в совершении вменяемого ей в вину правонарушения. Не возникло таких сомнений по результатам рассмотрения дела и у суда апелляционной инстанции.

По запросу суда апелляционной инстанции суду представлена копия постановления по делу об административном правонарушении от 18.08.2025, которым начальник МИФНС № 17 по Челябинской области привлек ИП Новатаеву А.К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за неприменение ККТ при осуществлении расчета при приеме оплаты за продукты питания 01.08.2025 (л.д. 133-134). То есть информация направленная из территориального отдела Роспотребнадзора по Челябинской области (л.д. 59), была реализована сотрудниками МИФНС России № 17 по Челябинской области и нашла свое подтверждение.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что вина ИП Новатаевой А.К. в совершении административного нарушение, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами.

В действиях ИП Новатаевой А.К. имеются событие и состав указанного административного правонарушения.

ИП Новатаева А.К. является субъектом административного правонарушения.

Принцип презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены. Положения ст.ст. 45, 48 Конституции РФ соблюдены.

Протокол об административном правонарушении, является допустимым доказательством, подтверждающими виновность правонарушителя.

Мировым судьей при рассмотрении дела, в соответствии с требованиями закона правильно дана оценка доводам стороны защиты, обосновано и мотивировано описано, почему с данными доводами судья не соглашается, и приходит к выводу о доказанности вины правонарушителя.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Как усматривается из текста постановления, хода судебного разбирательства, мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ рассмотрено административное дело по существу, выполнены все требования, предусмотренные ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства и мотивированные доводы о виновности ИП Новатаевой А.К.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья учла личность виновной, смягчающие вину обстоятельства, и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а так же характер совершенного административного правонарушения.

Наказание ИП Новатаевой А.К. назначено менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы не являются основанием для отмены постановления мирового судьи. Каких-либо других обстоятельств, свидетельствующих о незаконности данного постановления, в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области Хромовой Г.Р. от 21 ноября 2025 года о признании Новатаевой Алтынай Куандыковны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначении административного наказанию в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с изъятием и последующим уничтожением в установленном порядке табачных изделий без маркировки средствами идентификации, изъятых на основании протокола ареста товаров от 15.07.2025 года: сигарет с фильтром LD AUTOGRAPH IMPULSE СОМРАСТ 100"S SUNNY в количестве 1 пачки, оставить без изменения, жалобу ИП Новатаевой А.К. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья:

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Защитник

Привлекаемое лицо

Решения

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Защитник

Привлекаемое лицо

Ход дела