РЕШЕНИЕ
15 мая 2026 года г. Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Хайретдинов И.Ж., при секретаре: Арсентьевой Т.Ю., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: Максудова Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Максудова Д.Р. на постановление Врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 23 апреля 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Максудова Дилшоджона Расуловича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 23.04.2026 (№ 060481) Максудов Д.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
На данное постановление Максудовым Д.Р. подана жалоба в Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в котором он просит рассмотреть вопрос об отмене выдворения по делу об административном правонарушении. У него два постановления. Просит рассмотреть их оба. Он нарушил закон, находился на территории РФ 95 дней без трудового договора, у него были причины, в январе месяце он поругался с работодателем, потому что их бизнес пошел в минус и работодатель ему мало начал платить. Он работал на пище быстрого приготовления, его зарплата его не устраивала, потому, что не хватало для семьи, в семье у них есть его супруга К.Л.И., его старшая дочь К.С.Д., младшая дочь М.А.Д. Они являются гражданами РФ. Он их единственный кормилец, у них кроме него нет никого, он должен быстрее вернуться к ним. Просит не откладывать его дело. В г. Магнитогорске его ждут две малолетние дочери и беззащитная нигде не работающая супруга. Ранее он объяснил все подробно, почему, из-за чего вовремя не смог встать на миграционный учет. Просит предоставить время и возможность, он быстро все исправит, если будут штрафы, оплатит их и вернется к семье.
В судебном заседании участвующий посредством видео-конференцсвязи Максудов Д.Р. доводы жалобы поддержал, просил отменить обжалуемое постановление. Пояснил, что проживает в г. Магнитогорске с супругой, и двумя малолетними детьми. Супруга и дети являются гражданами Российской Федерации. Он обеспечивает семью, содержит супругу и малолетних детей, занимается воспитанием детей. Желает как можно скорее вернуться в семью, просит отменить решение в части выдворения за пределы Российской Федерации. Готов оплатить штрафы.
Представитель административного органа ОП «Ленинский» УМВД РФ по г. Магнитогорску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии данного участника по делу об административном правонарушении.
Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в данном Федеральном законе случаев.
На основании п.п. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехали из РФ и находились в РФ непрерывно свыше 180 суток, но не более 270 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 23 апреля 2026 года в 10:15 час. в помещении здания отдела по вопросам миграции, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Казакова, 3А, выявлен временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – гражданин Кыргызской Республики Максудов Д.Р., который 22.11.2023 въехал на территорию Российской Федерации и 22 августа 2024 года выехал за пределы Российской Федерации, фактически непрерывно пребывал на территории Российской Федерации 273 сутки, то есть превысил срок пребывания в 90 суток и находился на территории РФ непрерывно свыше 180 суток.
05.03.2026 Максудов Д.Р. въехал на территорию Российской Федерации, чем нарушил п.п. 13 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
23.04.2026 Максудов Д.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
Указанные обстоятельства, которые иностранным гражданином Максудовым Д.Р. по существу не отрицались, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснением Максудова Д.Р. об обстоятельствах правонарушения, также в котором Максудов Д.Р. пояснял, что 22.11.2023 въехал не территорию РФ с целью визита «работа», встал на миграционный учет на срок 3 месяца, по истечении этого срока, миграционный учет не продлевал. Фактически проживал с сожительницей гражданкой РФ по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, какие-либо документы для законного пребывания на территории РФ он не оформлял, и за оформлением в миграционные органы не обращался. ДД.ММ.ГГГГ он покинул территорию РФ. В период с 2024 г. По март 2026 года он пребывал на территории РФ, 05.03.2026 он выехал из РФ и вновь въехал в РФ. На миграционный учет он не вставал. С заявлениями в миграционные органы о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приеме в гражданство РФ не обращался, участником программы по переселению соотечественников не является, медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством РФ не проходил. В миграционные органы МВД РФ с заявлением о продлении ему срока пребывания в РФ по родственникам гражданам РФ не обращался. Его близкие родственники родители и сестры являются гражданами Киргизии и проживают постоянно там. Он проживает с супругой К.Л.И., с которой вступил в брак ДД.ММ.ГГГГ, и двумя малолетними детьми, К.С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он является их биологическим отцом; докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области А.А.З., справкой заместителя начальника ОП – начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД РФ по г. Магнитогорску Д.Т.П., заявлением Максудова Д.Р., постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Максудова Д.Р. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ от 23.04.2026, справками на лицо по ИБД-Ф, по учетам СООП, копиями паспорта, миграционной карты, иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Должностным лицом административного органа обстоятельства административного правонарушения установлены правильно, действиям Максудова Д.Р. дана верная правовая оценка по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами данного Кодекса.
Вину в совершении административного правонарушения Максудов Д.Р. при рассмотрении дела административным органом признал, давал подробные объяснения по обстоятельствам правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Максудова Д.Р. в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Максудову Д.Р. разъяснены, разъяснено право пользоваться помощью переводчика. В объяснениях Максудов Д.Р. указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, с нарушением согласен, нарушил правила въезда в РФ. Копия протокола Максудову Д.Р. вручена в установленном законом порядке.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Поводов не доверять совокупности доказательств по делу, положенных должностным лицом административного органа в обоснование вывода о виновности Максудова Д.Р. в совершении административного правонарушения не имеется и из содержания обжалуемого акта не усматривается.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено иностранному гражданину Максудову Д.Р. в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и является обоснованным.
Выводы должностного лица административного органа о действительной необходимости назначения Максудову Д.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в полной мере мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности.
Вопреки доводам жалобы при назначении наказания были учтены данные о личности Максудова Д.Р., его семейное положение, социальный статус.
Доводы жалобы о том, что Максудов Д.Р. желает проживать на территории Российской Федерации, хочет жить со своей семьёй, супругой и малолетними детьми - гражданами РФ, приобрести гражданство РФ, воспитывать детей в РФ, на территории Российской Федерации Максудов Д.Р. постоянно проживал совместно с К.Л.И. и детьми - гражданами РФ, которые находятся на его полном иждивении, жилое помещение, в котором они проживают, они арендуют, супруга не работает, он является в семье единственным работающим членом семьи, при установленном грубом нарушении требований миграционного законодательством, не является основанием для удовлетворения жалобы, отмене состоявшегося постановления.
Из приложенных к материалам дела документов – свидетельств о рождении, следует, что М.А.Д., родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом ребенка записан М.Д.Р., К.С.Д., родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец прочерк. Согласно свидетельству о заключении брака, следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между М.Д.Р. и К.Л.И.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определение от 05 марта 2014 г. № 628-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение конституционных прав ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных миграционным нарушениям (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Защищаемое право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Предоставленное иностранным гражданам право не препятствует государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в том числе при соблюдении ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Само по себе наличие у иностранного гражданина супруги и малолетних детей, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Желание иностранного гражданина проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.
При этом право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
Из объяснений Максудова Д.Р. следует, что его родители и сестры, являющиеся гражданами Кыргызской Республики, проживают на родине, не имеют разрешения на временное проживание и вида на жительства в РФ.
Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него супруги, малолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом применение административного выдворения не препятствует реализации семейных связей путем встреч с семьей, общения, посещения, совместного проживания, оказания помощи и социальной поддержки в стране гражданской принадлежности Максудова Д.Р., либо в иной стране за пределами Российской Федерации.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что назначенное Максудову Д.Р. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на семейную жизнь, является необоснованным и не может повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления.
Суд приходит к выводу о том, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, не нарушает его права.
Отсутствие у Максудова Д.Р. судимости, оказание материальной и иной помощи своей супруге и малолетним детям, воспитание и содержание своих малолетних детей, не являются основаниями для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены.
Оснований для выводов о необоснованном вмешательстве государства в осуществление права Максудова Д.Р. на уважение его личной и семейной жизни не имеется.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, которым в обжалуемом постановлении должностным лицом административного органа оценка уже была дана.
Несогласие Максудова Д.Р. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и законодательства, подлежащего применению и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Максудова Д.Р. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина Максудова Д.Р. к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления либо изменения в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения судом не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 23 апреля 2026 года № 060481, в отношении Максудова Дилшоджона Расуловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Максудова Д.Р. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: