РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 23 июня 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Медведев И.И., при секретаре Кайшеве В.В., рассмотрев жалобу Ахмедовой Г.Т. на постановление №060508 по делу об административном правонарушении от 26.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ахмедовой Г.Т.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Малахова Е.А. от 26.05.2026 гражданка <данные изъяты> Ахмедова Г.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу РФ.
Решением врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Малахова Е.А. от 26.05.2026 гражданка <данные изъяты> Ахмедова Г.Т. помещена в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.
Не согласившись с принятым решением, Ахмедова Г.Т. обратилась в Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области с жалобой, в которой просила вышеуказанное постановление изменить, применив положения ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ.
Заявитель и представитель административного органа в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявили. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8. КоАП РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Согласно п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 25.05.2026) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в 14 часов 15 минут 26.05.2026 в помещении здания ОВМ ОП Ленинский УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, расположенном по адресу: г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 3А, выявлена временно пребывающая на территории РФ гражданка <данные изъяты> Ахмедова Г.Т., которая будучи 15.01.2026 привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, после выезда 31.12.2025 за пределы РФ 03.05.2026 в нарушение п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 25.05.2026) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехала на территорию РФ.
Данные обстоятельства Ахмедовой Г.Т. по существу не отрицались, в том числе при рассмотрении дела, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом акте, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, Ахмедовой Г.Т. разъяснены, от услуг переводчика Ахмедова Г.Т. отказалась, указав, что владеет русским языком. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.
Таким образом, Ахмедова Г.Т. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10. КоАП РФ.
Вместе с тем, полагаю необходимым отметить следующее. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Как следует из санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, за данное административное правонарушение предусмотрены административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Данный факт свидетельствует об альтернативности применения административного выдворения за пределы РФ.
Принимая решение о принудительном выдворении Ахмедовой Г.Т., врио начальника ОП Ленинский УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Малахов Е.А. пришел к данному выводу без надлежащего учета конкретных обстоятельств дела.
Как установлено при рассмотрении дела, Ахмедова Г.Т. состоит в официальных брачных отношениях с Д.С.Ш., который является гражданином РФ, при этом у них имеется один совместный малолетний ребенок, который также является гражданином РФ.
Ахмедова Г.Т. и ее семья проживают в отдельной однокомнатной квартире, принадлежащей на праве собственности супругу Ахмедовой Г.Т.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, должностным лицом отдела полиции не установлено, не усматривает таковых и суд.
Как следует из правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
В соответствии с ч. 3.8. ст. 4.1. КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6, 3.7 и 3.9 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Обстоятельства совершения административного правонарушения в совокупности с личностью Ахмедовой Г.Т., наличия у нее стойких социальных связей на территории РФ, учитывая продолжительность ее проживания на территории РФ, ее семейное положение, находится в официально зарегистрированном браке, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации (квартира в собственности супруга), законопослушное поведение (отсутствие в материалах сведений об обратном), свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ней административного выдворения за пределы РФ.
При таких обстоятельствах, полагаю возможным внести изменения в обжалуемое постановление и заменить назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника ОП Ленинский УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Малахова Е.А. от 26.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ахмедовой Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – изменить: заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Отменить решение врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Малахова Е.А. от 26.05.2026 – о помещении иностранного гражданина – гражданина <данные изъяты> - Ахмедовой Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)
н/счета получателя платежа: 03100643000000016900 кор/счет 40102810645370000062
БИК: 017501500 ИНН: 7453040734
КПП: 745301001 ОКТМО:75701000 КБК:1881160118 1019000140
Наименование платежа: Административный штраф
УИН 18890374260000605086
Судья И.И. Медведев