РЕШЕНИЕ
18 августа 2026 года г.Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области Кульбакова Н.В. , с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алиева З., должностного лица административного органа А.А.З., рассмотрев в судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области жалобу Алиевой Зулхумор на постановление заместителя начальника отдела полиции – начальника отдела (отдел по вопросам миграции) ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 06 августа 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела полиции – начальника отдела (отдел по вопросам миграции) ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области от 06 августа 2026 года, Алиева З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу РФ.
Решением заместителя начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области А.А.Г. от 06 августа 2026 года, гражданка <данные изъяты> Алиева З. помещена в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на срок 48 часов.
В жалобе, адресованной в Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, Алиева З. просит постановление от 06 августа 2026 года изменить в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В обоснование доводов жалобы указала, что она состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации Д.У.Ш.. с 16.01.2024, ее супруг является индивидуальным предпринимателем, имеет стабильный, высокий доход, что подтверждается патентами на право применения патентной системы налогообложения и справкой о доходах от 06.08.2026, согласно которой его среднемесячный доход за период с 01.03.2026 по 31.07.2026 составил 753000 рублей, что свидетельствует о том, что он может содержать и обеспечивать семью. У них имеются двое малолетних детей, они совместно проживают одной семьей. Вывод должностного лица о том, что она не имеет устойчивых семейных связей, является бывшей супругой, является ошибочным, не основанным на материалах дела.
В судебном заседании участвующая посредством видео-конференцсвязи Алиева З. указала, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, в услугах защитника не нуждается. Доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнила о том, что действительно их брак с Д.У.Ш. был расторгнут в 2025 году. Штрафы за правонарушения должен был оплатить Д.У.Ш.
Представитель административного органа А.А.З. при рассмотрении дела пояснила, что доводы жалобы Алиевой З. не поддерживает. При привлечении к ответственности и даче объяснений Алиева З. пояснила, что их брак был расторгнут. Штрафы по административным делам не оплачены.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав участников по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06 августа 2026 года в 11 часов 45 минут в здании ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, расположенном по адресу: г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 3а, выявлена временно пребывающая на территории Российской Федерации гражданка Кыргызской Республики Алиева З., в отношении которой 25 апреля 2024 года Ленинским районным судом г.Магнитогорска Челябинской области вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, которое вступило в законную силу 06 мая 2024 года, однако Алиева З. в период с 07 мая 2024 года по 11 мая 2024 года в нарушение требований ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ не выехала из Российской Федерации, по настоящее время находится на территории Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области А.А.З., справкой заместителя начальника отдела полиции- начальника отдела (отдела по вопросам миграции) ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Д.Т.П., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданки Кыргызской Республики Алиевой З., копией постановления Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25.04.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, определениями Челябинского областного суда от 13.05.2024, от 07.06.2024, решением Врио начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о неразрешении въезда в РФ Алиевой З. на 10 лет, сведениями о гражданке <данные изъяты> Алиевой З., сведениями об административных правонарушениях, объяснением Алиевой З. от 06.08.2026 и иными материалами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, Алиевой З. разъяснены, ей разъяснено право на пользование услугами переводчика, от которых она отказалась. Копия протокола Алиевой З. вручена в установленном законом порядке.
Таким образом, Алиева З. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Оценивая доводы Алиевой З. об изменении постановления в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у нее имеется супруг, гражданин Российской Федерации и совместные малолетние дети, суд находит их не состоятельными по следующим основаниям.
Наличие у Алиевой З. детей, являющихся гражданами Российской Федерации, и бывшего супруга, гражданина Российской Федерации, безусловным основанием для отмены либо изменения состоявшегося по делу решения, в том числе в части назначенного дополнительного наказания, не является.
Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Алиева З. проигнорировала постановление Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 апреля 2024 года, назначенное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда не исполнила. Пребывая на территории Российской Федерации в течение длительного времени незаконно, Алиева З. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предприняла.
Судья учитывает, что само по себе право на уважение частной и семейной жизни не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на территории Российской Федерации, а тем более не освобождает от обязанности соблюдать ее законодательство. Не порождают они и иммунитета от установленных законодательством страны проживания превентивных мер воздействия в сфере миграционной политики, направленных на защиту ее государственных и общественных интересов.
Изложенные обстоятельства в совокупности не дают оснований судить о лояльности Алиевой З. к правопорядку Российской Федерации, а, напротив, свидетельствуют о его игнорировании.
Кроме того, следует отметить, что брак между Алиевой З. и Д.У.Ш. зарегистрирован 10 мая 2024 года, то есть после выявления факта совершения Алиевой З. административного правонарушения и привлечения ее к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Алиева З. длительное время пребывает в Российской Федерации незаконно и не принимает никаких мер по легализации своего нахождения на территории данного государства. Алиева З. игнорировала постановление суда и не исполнила его.
Законные основания для нахождения Алиевой З. на территории Российской Федерации отсутствуют.
Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, которой в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации установлена обязанность судьи при назначении административного наказания выяснять и учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.
В настоящем случае административное выдворение при таких обстоятельствах не препятствует реализации семейных связей в отношениях с бывшим супругом и детьми (в виде посещения, общения, обеспечения материальной помощью) в стране гражданской принадлежности Алиевой З., либо в иной стране за пределами Российской Федерации, доказательств обратного подателем жалобы не представлено, получение родственниками гражданства Российской Федерации на иное не указывает.
В силу прямого указания закона при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введенной Федеральным законом от 25.12.2023 №649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») и замены административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф либо обязательные работы, исключена.
Доводы Алиевой З. о наличии у бывшего супруга Алиевой З. патента, оплаты налогов, справки о доходах, на которые заявитель ссылается в настоящей жалобе в обоснование довода о том, что назначение ей дополнительного наказания в виде выдворения является чрезмерной мерой административной ответственности, не служат безусловным основанием к изменению постановления в части исключения данного вида наказания.
Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не применимы.
Доводы заявителя об ограничении возможности общения и поддержания семейных связей с близкими родственниками – гражданами РФ в связи с запретом на въезд в Российскую Федерацию в течение длительного времени, не являются основанием для признания обжалуемого решения незаконным, поскольку сохранение и поддержание таких связей возможно на территории гражданской принадлежности заявителя.
При изложенных обстоятельствах судья не находит оснований для отмены, изменения постановления по делу об административном правонарушении от 06 августа 2026 года в отношении Алиевой З.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела полиции – начальника отдела (отдел по вопросам миграции) ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области от 06 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алиевой Зулхумор, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставить без изменения, а жалобу Алиевой З. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья: