ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 декабря 2025 года г. Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области Кульбакова Наталья Викторовна, при секретаре Нелюбиной Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Царский стол», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: Челябинская область г.Магнитогорск ул. Героя Соцтруда Сергея Вавилова, д.15, не привлекавшегося к административной ответственности,
УИН №,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Царский стол» (далее - ООО «Царский стол») нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах.
24.11.2025 в 14:30 час в ходе внеплановой документарной проверки, проводимой в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в РФ, выявлен факт нарушения установленного порядка уведомления УМВД России по Челябинской области ООО «Царский стол» о прекращении (расторжении) 09.01.2025 трудового договора с иностранным гражданином – гражданином <данные изъяты> Т.Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В уведомлении, поданном 11.01.2025 ООО «Царский стол» в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (Приложение № 8) в нарушении пункта 4 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536, в подпункте № 2.7 «Документ, удостоверяющий личность», вместо паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, указан вид на жительство (документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в РФ), т.е. поле заполнено неверно; в разделе № 3.1 «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) без разрешения на работу или патента на основании (наименование международного соглашения или ссылка на акт законодательства Российской Федерации, предусматривающий осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента)» - поле не заполнено. В нарушении пункта 6 Приложения № 9 уведомление, поданное ООО «Царский стол», не прошито и не пронумеровано, а также не содержит информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись работодателя, то есть отсутствует заверительная запись на обороте последнего листа.
Указанные обстоятельства являются нарушением п.8 ст.13 №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.п. 4, 6 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).
ООО «Царский стол», представитель С.Н.М., действующая на основании доверенности от 01.12.2025, в судебном заседании ходатайство о замене административного штрафа на предупреждение поддержала. Дополнила, что в Обществе иных иностранных граждан в настоящее время не имеется.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уведомлено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание не явилось.
Судья считает возможным рассмотрение протокола об административном правонарушении в отсутствие участников по делу об административном правонарушении.
Судья, изучив материалы дела, заслушав представителя, пришел к следующим выводам.
Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Пунктом 4 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536, Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
Согласно пункту 6 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Фактические обстоятельства дела в судебном заседании подтверждаются собранными доказательствами:
протоколом об административном правонарушении № от 24.11.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № 4 (дислокация г.Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области А.А.З. по факту выявленного нарушения ООО «Царский стол» положений ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ; письменными объяснениями законного представителя ООО «Царский стол» М.Н.В.; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином Т.Б.Б.; распоряжением № от 12.11.2025 органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и уставными документами ООО «Царский стол»; копией трудового договора с руководителем ООО «Царский стол» № от 17.06.2024; копией приказа руководителя ООО «Царский стол» №-к о приеме на работу от 17.06.2024 Т.Б.Б.; копией приказа № от 09.01.2025 о расторжении трудового договора с Т.Б.Б., гражданином Республики Таджикистан; сведениями баз данных ГИСМУ ГУ УМВД России, ИБР-р, СООП, копией акта проверки № от 24.11.2025, и иными документами.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что виновность ООО «Царский стол» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно, в том, что ООО «Царский стол» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, доказана.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, статус ООО «Царский стол» - микропредприятие, субъект малого и среднего предпринимательства, совершение административного правонарушения впервые, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние административного наказания на дальнейшую деятельность ООО «Царский стол» и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Вместе с тем, согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2). В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч.3).
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определено, что под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с подпунктом 25 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, МВД России осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Согласно представленным материалам, допущенное ООО «Царский стол» нарушение выявлено 24.11.2025 в ходе внеплановой документарной проверки юридического лица при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере миграции, нарушения касаются правил заполнения уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора между иностранным гражданином и юридическим лицом, зарегистрированным в Российской Федерации. Данных о возникновении каких-либо негативных последствий в связи с совершенным административным правонарушением судом не установлено. Сведений о том, что ООО «Царский стол» является лицом, ранее привлеченным к административной ответственности, в материалах дела не имеется.
Запретов, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется.
При таких обстоятельствах, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, особенностей правового статуса юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, имеются основания для применения ст.4.1.1 КАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ.
Факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности в Российской Федерации ООО «Царский стол» не оспаривает, нарушения порядка уведомления компетентного органа также не оспаривает.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Царский стол» ИНН 0256995595, ОГРН 1150280036500, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись. КОПИЯ ВЕРНА.
Судья:
Секретарь: