ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении резолютивная часть изготовлена и оглашена 27.04.2026 года
«29» апреля 2026 года г. Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Фомина О.П., при секретаре Богданович И.С., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области Синицыной К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гранат и Карат», адрес регистрации: <адрес> 10, (ИНН 7456039938), установил:
27 марта 2026 года постановлением, исполняющего обязанности заместителя прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области Хоменко Д.А., возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Гранат и Карат».
В рамках проведения прокурорской проверки по обращению Е.С.А. о нарушении его трудовых прав 11 февраля 2026 года направлено требование заместителя прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области №ж-2026/Исорг100-26 о необходимости предоставления в прокуратуру района сведений: положения об оплате труда ООО «Гранат и Карат», правила внутреннего трудового распорядка, табель учета рабочего времени Е.С.А., штатного расписания ООО «Гранат и Карат», трудового договора, причины, правовые основания невыплаты Е.С.А. заработной платы, справки о задолженности перед Е.С.А., а также сведения о поступивших обращениях от Е.С.А., о передаче сведения о трудовой деятельности Е.С.А. в ОСФР по Челябинской области. Однако до настоящего времени указанные сведения в прокуратуру района не поступили, в связи с чем, не представлялось возможным объективно и всесторонне рассмотреть обращение Елкина С.А.
Помощник прокурора Синицына К.С. в судебном заседании доводы, указанные в заявлении, подтвердила, просила привлечь ООО «Гранат и Карат» к административной ответственности, назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
Директор ООО «Гранат и Карат» Д.И.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания и сведений об уважительности неявки не представила.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья определил рассмотреть указанные административные материалы в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ являются граждане, должностные лица и юридические лица, к которым обращены данные требования.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 25.12.2023) «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ «О прокуратуре РФ») прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
В силу ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Сроки и порядок рассмотрения обращений установлены требованиями п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утверждённой Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2023 № 45 и являются ограниченными.
В соответствии с требованиями абз. 2, 3 п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ»; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
При этом согласно п.п. 1, 3 ст. 6 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Из представленных материалов дела следует и установлено судьей, что в ходе проведения проверки по обращению гражданина Е.С.А. о нарушении ООО «Гранат и Карат» трудового законодательства, в адрес ООО «Гранат и Карат» и непосредственно директору Д.И.В. 11.02.2026 за № 20750021-41ж-2026/Исорг100-26 посредством почтового отправления заказным письмом направлено требование заместителя прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области о необходимости предоставления в прокуратуру района сведений, необходимых для проведения проверки по доводам обращения. Указанное требование получено Д.И.В. посредством электронной почты 11 февраля 2026 года. Однако до установленного в требовании срока - не позднее 17 февраля 2026 года в прокуратуру района указанные сведения от ООО «Гранат и Карат» не поступили, до настоящего времени требование прокурора осталось неисполненным. Несмотря на поступление от ООО «Гранат и Карат» сведения о том, что Е.С.А. не осуществлял трудовую деятельность в обществе, остальная, указанная в требовании информация обществом не представлена.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Гранат и Карат» (ИНН 7456039938) зарегистрирован по адресу: <адрес>, директор – Д.И.В., лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, ООО «Гранат и Карат» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные ФЗ «О прокуратуре РФ».
Факт совершения ООО «Гранат и Карат» административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, представленных в материалах дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.03.2026, в котором описываются обстоятельства совершения административного правонарушения; обращением Е.С.А.; требованием №ж-2026/Исорг100-26, в котором указано о необходимости предоставления конкретного перечня документов; сведениями об отправке данного требования, в котором указана дата фактической отправки адресату; сведениями о получении требования адресатом по электронной почте; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.
Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, судья квалифицирует действия ООО «Гранат и Карат» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение организации, учитывает также, что до настоящего времени требования прокурора игнорируются, что приводит к посягательству на институт государственной власти, в частности нормальному функционированию прокуратуры РФ при осуществлении надзорных функций, связанных с проверкой исполнения требований федерального законодательства РФ, а также принимает во внимание цели административного наказания.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.
Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий ООО «Гранат и Карат» не имеется.
Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Вместе с тем, учитывая факт совершения административного правонарушения юридическим лицом, судья считает необходимы назначить наказание в виде административного штрафа, которое эффективно будет способствовать достижению целей административного наказания, исправлению правонарушителя и предупреждению совершения данной организацией иных правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Гранат и Карат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК по Челябинской области л/с 05691785680
КБК 322 2 16 01201 01 9000 140
ОКТМО 75701000 БИК 017501500
ИНН 7448065758
КПП 744901001 р/с 03100643000000016900 кор/с 40102810645370000062 наименование банка получателя: отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск
БИК банка получателя: 017501500
УИН ФССП России 32274000260002195115.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате представить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение десяти дней со дня вручения или получения сторонами его копии.
Судья: