ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск Челябинской области 05 августа 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Хасанова Д.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания Карпеш А.С., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Шехова Д.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шехова Д.Б., установил:
Индивидуальный предприниматель Шехов Д.Б. (ИНН №, ОГРНИП №) незаконно привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, а именно: в период с 12:00 до 16:30 часов 12 мая 2026 года ИП Шехов Д.Б., являясь заказчиком услуги по перевозке груза из тепличного хозяйства ООО «Тепличный», расположенного по адресу: г. Самара Самарской области, ул. Ветлянская, д. 41, в г. Магнитогорск Челябинской области, на основании устной договоренности привлек к трудовой деятельности временно пребывающего в РФ иностранного гражданина - гражданина Республики Таджикистан Д.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве грузоперевозчика при наличии у него действующего патента № от 10 июня 2025 года по профессии «грузчик», тем самым нарушил п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Шехов Д.Б. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.
Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание при надлежащем извещении не явилось.
Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Оценив доказательства, исследованные в судебном заседании, судья приходит к выводу, что факт совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вмененного правонарушения и вина последнего в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно:
- протоколом № 001659 об административном правонарушении от 07 июля 2026 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;
- рапортом заместителя начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску о признаках состава административного правонарушения от 07 июля 2026 года;
- признательным объяснением индивидуального предпринимателя Шехова Д.Б. от 26 июня 2026 года;
- справкой индивидуального предпринимателя Шехова Д.Б.;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шехова Д.Б. от 16 июня 2026 года;
- уведомлением индивидуального предпринимателя Шехова Д.Б. о поступлении материала проверки № от 15 июня 2026 года;
- копией распоряжения (приказа) о проведении внеплановой, документальной проверки индивидуального предпринимателя Шехова Д.Б. от 16 июня 2026 года № 2;
- копией рапорта заместителя начальника отдела – начальника ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 16 июня 2026 года;
- уведомлением индивидуального предпринимателя Шехова Д.Б. о необходимости предоставить сведения о соблюдении требований действующего законодательства по вопросам привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
- выпиской из ЕГРИП в отношении Шехова Д.Б.;
- копией сопроводительного письма ОВМД России по Сергиевскому району от 22 мая 2026 года за исходящим № о направлении проверочного материала КУСП № от 13 мая 2026 года в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску по территориальности;
- копией постановления о передаче материала проверки по территориальности от 22 мая 2026 года;
- копией рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сергиевскому району Т.В.Ю. от 13 мая 2026 года;
- копией протокола об административном правонарушении 23 № 3965641 о привлечении к административной ответственности Д.А.А. от 12 мая 2026 года;
- копией поступившего по телефону сообщения о происшествии от 12 мая 2026 года;
- копией рапорта ИДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Сергиевскому району М.Н.Н. о выявлении административного правонарушения в отношении Д.А.А. от 12 мая 2026 года;
- копией доверенности на Д.А.А.;
- копией универсального передаточного документа от 12 мая 2026 года;
- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в отношении Д.А.А.;
- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;
- копией патента Д.А.А.;
- копией паспорта Д.А.А. и данными о режиме его пребывания на территории Российской Федерации.
- копией объяснения Д.А.А. от 12 мая 2026 года;
- копией справки на лицо по учетам СООП;
- копией справки из ИБД-Ф в отношении Шехова Д.Б.;
- уведомлением о явке для ознакомления с результатом документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Шехова Д.Б. от 06 июля 2026 года;
- актом проверки индивидуального предпринимателя Шехова Д.Б. № 2 от 06 июля 2026 года и другими материалами дела.
Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.
При рассмотрении дела установлено, что в период с 12:00 до 16:30 часов 12 мая 2026 года индивидуальный предприниматель Шехов Д.Б. в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина Республики Таджикистан Д.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент по профессии «грузчик», в качестве грузоперевозчика по перевозке груза из тепличного хозяйства ООО «Тепличный», расположенного по адресу: г. Самара Самарской области, ул. Ветлянская, д. 41, в г. Магнитогорск Челябинской области, на основании устной договоренности.
Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий не имеется.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Между тем, исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, отсутствуют.
С учетом характера совершенного правонарушения, а именно: незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, судья, оснований для признания, совершенного лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного правонарушения малозначительным не находит.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом характера совершенного правонарушения, учитывая, что индивидуальный предприниматель Шехов Д.Б. ранее к административной ответственности за тождественные правонарушения не привлекался, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также принимая во внимание имущественное положение последнего, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о возможности применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Индивидуального предпринимателя Шехова Д.Б. (ИНН № ОГРНИП №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: /подпись/