ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«05» октября 2026 года г. Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Фомина О.П.,
С участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - адвоката Ильгамова Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автогарант», ИНН: 74514114328, ОГРН: 1167456128278, юридический адрес: Челябинская область, г. Магнитогорск, улица Ульяновская д.62, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Автогарант» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах.
08.09.2026 года в 14.00 час в ходе внеплановой документарной проверки, проводимой в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в РФ, выявлен факт нарушения установленного порядка уведомления УМВД России по Челябинской области ООО «Автогарант» о расторжении 16.01.2026 года трудового договора с гражданином Кыргызской Республики Р.Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем ООО «Автогарант» направило 19.01.2026 года уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность. Однако, такое уведомление подано Обществом в нарушение требований п.6 Приложения 39 к Приказу МВД России от 30.07.2020 года №536, в не прошитом и не пронумерованном виде, не содержащем информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись работодателя, то есть в отсутствие заверительной записи на обороте последнего листа. Указанные обстоятельства являются нарушением п.8 ст.13 №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.6 Приложения №9 к Порядку подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство, само Общество, должностное лицо извещены надлежащим образом, что подтверждено документально, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Защитник Ильгамов Т.Р., действующий на основании ордера адвоката, указал на факт согласия общества с протоколом об административном правонарушении, указал на нестабильное финансовое положение общества в настоящее время, на впервые совершенное обществом правонарушение такого характера, пояснил, что в настоящее время усилен контроль за соблюдением миграционного законодательства, своевременного направления уведомлений, их надлежащего оформления.
Судья, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.
Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктом 6 Приложения №9 к Порядку подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536, уведомлении о трудоустройстве состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление.
Фактические обстоятельства дела в судебном заседании подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 060657 от 08.09.2026 г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом врио начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, выявившего факт нарушения ООО «Автогарант» положений ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ; письменными объяснениями Б.И.Ю, от 08.09.2026 года, докладной запиской, рапортом, копией распоряжения №92 от 27.08.2026 года, выпиской ЕГРЮЛ, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, договором, заключенным 18.06.2026 между ООО «Автогарант» и гражданином Кыргызской Республики Р.Ш.А., копией приказа о приеме на работу, копией письма УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, копией акта проверки № 92 от 27.08.2026 года.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что виновность ООО «Автогарант» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно, в том, что ООО «Автогарант» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, доказана.
При назначении административного наказания ООО «Автогарант» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, статус ООО «Автогарант», которое относится к микропредприятиям, совершение правонарушения впервые, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние административного наказания на дальнейшую деятельность ООО «Автогарант» и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Вместе с тем, согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2). В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч.3).
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" определено, что под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с подпунктом 25 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г.№ 699, МВД России осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Согласно представленным материалам, сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Автогарант» внесено в указанный реестр как микро предприятие 10.11.2016. Допущенное ООО «Автогарант» нарушение выявлено 08.09.2026 в ходе внеплановой выездной документарной проверки юридического лица при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере миграции, а именно заключении трудового договора с иностранным гражданином и юридическим лицом, зарегистрированным в РФ. Данных о возникновении каких-либо негативных последствий в связи с совершенным правонарушением судом не установлено. Сведений о том, что ООО «Автогарант» является лицом, ранее привлеченным к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют. Указанное правонарушение ООО «Автогарант» совершено впервые.
Запретов, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется.
При таких обстоятельствах, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, особенностей правового статуса юридического лица, привлекаемого к ответственности, его финансового положения, имеются основания для применения ст. 4.1.1 КАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа - предупреждением.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ.
Факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности в Российской Федерации ООО «Автогарант» не оспаривает, нарушения порядка уведомления компетентного органа также не оспаривает.
Таким образом, не убедившись в получении и принятии контролирующим органом уведомления о заключении с иностранным гражданином трудового договора, ООО «Автогарант» не предприняло все возможные меры по соблюдению порядка привлечения к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина, при наличии такой возможности.
Таким образом, вина общества в совершении административного правонарушения установлена.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Автогарант», ИНН 7451414328, ОГРН 1167456128278, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: