РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Шлемовой Г. В., при секретаре Колеватовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ульфанов Б. А. к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ Военному комиссариату Челябинской области, Призывной комиссии г. Магнитогорска о признании незаконными действия, бездействия
УСТАНОВИЛ:
Ульфанов Б. А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Челябинской области, в котором просит признать незаконными действия военного комиссариата Челябинской области, выразившиеся в непроведении в отношении него контрольного медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года; возложить обязанности на военный комиссариат Челябинской области и призывную комиссию Челябинской области устранить допущенные нарушения, провести в отношении него все призывные мероприятия, предусмотренные законодательством; обязать призывную комиссию Челябинской области при необходимости направить его на медицинское обследование по всем имеющимся у него проблемам со здоровьем в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина; обязать призывную комиссию Челябинской области принять в отношении него правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы.
В обоснование административного иска указано, что Ульфанов Б. А. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Магнитогорска. В период весеннего призыва 2025 года призывной комиссией Челябинской области в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на ДД.ММ.ГГГГ Не согласившись с данным решением Ульфанов Б. А. обратился с жалобой в военный комиссариат Челябинской области, в призывную комиссию Челябинской области, указав на новые обстоятельства, дающие основания для отмены данного решения и принятии другого решения, в соответствии с п. 3.1 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В связи с жалобами на состояние здоровья Ульфанов Б.А. прошел обследование в августе 2025 года, по результатам которых, полагает, имеются признаки заболеваний, предусмотренных ст.58Расписания болезней. Однако ответ военного комиссариата Челябинской области административному истцу не предоставлен. В связи с чем, полагает, в отношении него должно быть проведено контрольное медицинское освидетельствование.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ Военный комиссариат Челябинской области, Призывная комиссия г. Магнитогорска, в качестве заинтересованного лица - Военный комиссариат г.Магнитогорска Челябинской области.
Дело рассмотрено без участия административного истца Ульфанова Б. А., извещенного надлежащим образом, просившего рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители административных ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Представитель Военного комиссариата Челябинской области, Военного комиссариата г. Магнитогорска – Севостьянова В.В., действующая на основании доверенностей, в представленных письменных возражениях на административное исковое заявление просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Ульфанов Б.А. прошел медицинское освидетельствование, ему установлена категория годности В-ограниченно годен. Военным комиссариатом Челябинской области Ульфанов Б.А. был вызван на контрольное медицинское освидетельствование, направлен на обследование в Челябинскую областную больницу, по окончании которого принято решение протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии Магнитогорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ отменено, Ульфанов Б.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3, призван на военную службу. В осенний призыв на призывной комиссии Ульфанову Б. А. вручили повестку на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ На отправку Ульфанов Б. А. не явился, подал жалобу в вышестоящую призывную комиссии. ДД.ММ.ГГГГ Ульфанов Б. А. прибыл в военный комиссариат Челябинской области, прошел одного врача-психиатра и ушел с медицинского освидетельствования, не пройдя его до конца. Решением призывной комиссии Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ решение Магнитогорского городского округа оставлено без изменения.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
Пунктами 1 - 4 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане проходят медицинское освидетельствование врачами -специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Аналогичные положения закреплены в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.
В соответствии со статьей 29 Федеральный закон № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
Как установлено судом, Ульфанов Б. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Магнитогорска с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением призывной комиссии Магнитогорского округа от ДД.ММ.ГГГГ Ульфанову Б.А. по результатам медицинского освидетельствования установлена категория годности В- ограниченно годен, он освобожден от призыва на военную службу.
Решением призывной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Магнитогорского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от призыва на военную службу отменено, Ульфанов Б.А. признан годным к военной службе, категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований Ульфанова Б.А. о признании незаконным решения о призыве на военную службе от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Согласно абзацу 3 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования.
В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин вправе обжаловать заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую комиссию либо в суд. Гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии.
Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии). При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия (вышестоящая врачебно-летная комиссия) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", принявшие решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяют ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии). В случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), включая заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья, заболевания, при которых отсутствует необходимость в проведении контрольного обследования, вышестоящей военно-врачебной комиссией (вышестоящей врачебно-летной комиссией) или федеральным государственным казенным учреждением "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" принимается решение об отмене заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) и проведении повторного освидетельствования гражданина, в том числе в случаях, предусмотренных настоящим Положением, заочно (по документам) военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией), заключение которой было отменено вышестоящей военно-врачебной комиссией (вышестоящей врачебно-летной комиссией) или федеральным государственным казенным учреждением "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации".
Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 22(2) настоящего Положения.
Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, в том числе заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования (пункт 22(2) Положения).
Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Из представленных суду материалов следует, не согласившись с решением призывной комиссии Магнитогорского городского округа, Ульфанов Б. А. в период осеннего призыва подал жалобу в призывную комиссию Челябинской области.
В связи с чем в отношении административного истца было организовано контрольное медицинское освидетельствование.
Вместе с тем, в рамках данного медицинского освидетельствования административный истец прошел только одного врача-специалиста, для прохождения других врачей- специалистов не явился, контрольное медицинское освидетельствование не прошел. В связи с чем поведение административного истца расценено как неявка на контрольное медицинское освидетельствование без уважительной причины, что следует из представленной Выписки из решения призывной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, Призывной комиссией Челябинской области приняты меры по проведению контрольного медицинского освидетельствования административного истца в период осеннего призыва. Данные действия совершены административным ответчиком в пределах его компетенции, не противоречат нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, прав и охраняемых законом интересов Ульфанова Б.А. не нарушают. Достаточные и достоверные доказательства наличия предусмотренных законом оснований направления административного истца на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию на обследование, в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Ульфанова Бахтияра Азизовича к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ Военному комиссариату Челябинской области, Призывной комиссии г. Магнитогорска о признании о признании незаконными действия, бездействия, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2026 года.