РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года город Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
председательствующего Филимоновой А.О., при секретаре Моториной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Выборгской таможни к Пилинцовой Н.А. о взыскании утилизационного сбора, встречному административному исковому заявлению Пилинцовой Н.А. к Выборгской таможне о признании действий незаконными, установил:
Выборгская таможня обратилась в суд с административным иском к Пилинцовой Н.А. о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 724976,22 руб. и пени в размере 249198,49 руб. за период с 22 мая 2024 года по 11 сентября 2025 года. В обоснование иска указано, что Выборгской таможней были проведены проверочные мероприятия в отношении ТС марки <данные изъяты>, 2024 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, в ходе которых было установлено, что Пилинцова Н.А. приобрела данный автомобиль по договору купли-продажи в Республике Казахстан и ввезла в Российскую Федерацию, при этом указав в графе 9 расчета суммы утилизационного сбора, что автомобиль ввозится не для личного пользования. Пилинцовой Н.А. А.Р. исчислен и уплачен утилизационный сбор в размере 300 600 рублей, из расчета коэффициента для такого расчета 15,03 без учета компенсационной формулы, которая предусмотрена в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза по формуле УС=УСед + Ктп +Кндс +Ка. Пилинцова Н.А. должна была уплатить утилизационный сбор в размере 1 025 576,22 рублей, размер недоплаты составляет 724976,22 рублей. В адрес Пилинцовой Н.А. было направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора, которое было оставлено без исполнения. В связи с неоплатой в полном объеме утилизационного сбора начислены пени. ( л.д.3-8)
Не согласившись с требованиями Выборгской таможни, административный ответчик Пилинцова Н.А., действуя через своего представителя, представила первоначально в суд письменные возражения на административный иск(л.д.55-57), а затем обратилась в суд со встречным административным иском о признании незаконными действий Выборгской таможни по начислению утилизационного сбора и пени за ТС <данные изъяты>, 2024 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, взыскании расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование возражений указано, что утилизационный сбор был верно рассчитан плательщиком при ввозе автомобиля <данные изъяты>, 2024 года выпуска, идентификационный, поскольку им применена формула для транспортных средств, произведенных на территории ЕАЭС и ввозимых в Российскую Федерацию. Согласно сертификату о происхождении товара, выданного ТОО «СарыаркаАвтоПром», все товары полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке/переработке в Республике Казахстан. Иностранные запчасти на автомобиль <данные изъяты>, 2024 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, были переработаны для внутреннего потребления, в последующем продукты переработки помещены под процедуру выпуска для внутреннего потребления, в связи с чем автомобиль приобрел статус товара Союза. В обоснование встречных требований указано на аналогичные обстоятельства. Пилинцова Н.А. полагала, что автомобиль произведен в Республике Казахстан и является товаром Евразийского экономического союза, в связи с чем определила сумму утилизационного сбора в размере 300600 руб., руководствуясь данными из ПТС, поскольку декларации у нее не было. Сумма утилизационного сбора была проверена таможенным органом, претензий к сумме не было. Пилинцова Н.А. полагал действия таможни по доначислению суммы утилизационного сбора и пени незаконными, о нарушении своих прав узнала при подаче первичного административного иска о довзыскании утилизационного сбора, в связи с чем срок для обращения в суд с административном иском не пропущен.
Административный истец Выборгская таможня - представитель о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на встречное административное исковое заявление, в котором просил в его удовлетворении отказать. Указала, что Пилинцовой Н.А. на Выборгский таможенный пост Выборгской таможни 14.05.2024 и 18.05.2024 г. был представлен пакет документов, в том числе, расчет утилизационного сбора и чек об оплате утилизационного сбора. Учитывая, что денежные средства поступили на счет Федерального казначейства, сомнения в подлинности представленных документов отсутствовали, оснований для возврата плательщику документов не имелось. Дальнейшие действия Выборгской таможни по проверке документов и доначислению суммы утилизационного сбора произведены в соответствии с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, и являются законными и обоснованными, как и начисление пени. Ответственность за корректность расчета утилизационного сбора и достоверность сведений лежит на плательщике, принятие Выборгской таможней расчета утилизационного сбора при ввозе (оформлении ТПО) не освобождает от обязанности доплаты сбора, если в дальнейшем будут выявлены недостоверные данные. На доводы административного ответчика о том, что ввезенное транспортное средство <данные изъяты>, 2024 года выпуска, фактически произведено на территории Республики Казахстан, указал, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, его уплата регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 23.03.2026) "Об отходах производства и потребления".
Административный ответчик (истец по встречному административному иску) Пилинцова Н.А., ее представители о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайство представителя административного ответчика (истца по встречным требованиям) об отложении разбирательства для представления дополнительных доказательств отклонено протокольным определением.
Информация о времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Магнитогорска в разделе «Судебное делопроизводство».
Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив доводы административного иска, встречного административного иска, возражений сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При этом, для признания действий, бездействия и решений органов государственной власти не соответствующими закону, административный истец, обжалующий действия органов, в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.
Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В силу положений п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила № 1291).
Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.
Утилизационный сбор в соответствии со статьей 46 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенным платежом не является.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п.п. 3, 4 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Согласно п. 5 Правил № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным указанным постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291.
В соответствии с пунктом 11(7) Правил №1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик утилизационного сбора или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), документы, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств шасси) и (или) прицепов к ним.
С 01 апреля 2024 г. установлен новый порядок расчета утилизационного сбора за ввоз в Россию автомобилей, которые были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущены в свободное обращение таможенными органами одной из стран членов Евразийского экономического союза. Данный порядок расчета создал равные условия для физических лиц, ввозящих в Россию транспортные средства, выпущенные в странах ЕАЭС, и тех, кто осуществляет таможенное декларирование транспортных средств в России.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2024 года № 152 в Правила № 1291 внесены, в том числе изменения, которыми: абзац первый пункта 5 Правил № 1291 дополнен указанием на формулу, по которой исчисляются суммы утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза (далее также - Союз) по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Союза и раскрывается содержание элементов этой формулы (УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка), где
УСед - сумма утилизационного сбора, рассчитанная в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291;
Ктп - сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал, и таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора, или равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (в случае уплаты таможенной пошлины по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Отрицательное значение Ктп признается равным нулю;
Кндс - сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость, рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал, и уплаченным налогом на добавленную стоимость, указанным в декларации на товар, рассчитанным в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Кндс признается равным нулю;
Ка - сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной суммой акциза, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Ка признается равным нулю.
Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Разделом II Правил № 1291 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (п. 15 (1) Правил № 1291).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в том числе объяснениями сторон, Пилинцовой Н.А. в Республике Казахстан приобретено в свою собственность транспортное средство «<данные изъяты>», 2024 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, которое ею ввезено на территорию Российской Федерации, где получен ЭПТС.
14 мая 2024 г. Пилинцова Н.А. представила на Выборгский таможенный пост комплект документов в отношении указанного транспортного средства, в том числе, расчет утилизационного сбора (РУС), в котором в разделе 9 указано, что транспортное средство ввозится не для личного использования. Расчет утилизационного сбора исчислен плательщиком без учета компенсационной формулы, коэффициент для расчета утилизационного сбора заявлен 15,03, размер утилизационного сбора составил 300 600 руб., который уплачен 14.05.2024 г. о чем представлен чек по операции мобильного приложения банка. (л.д.41)
В результате проведенных проверочных мероприятий, административным истцом было установлено, что ввозимое административным ответчиком транспортное средство задекларировано в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40), что подтверждается декларацией на товары № (л.д.42-44). В указанной декларации страна отправления не заполнена, страна происхождения товара и назначения – Казахстан, в графе 47 «Исчисление платежей» расчет таможенных пошлин и налогов в отношении транспортных средств произведен условно, код исчисления «УН». В графе 47 ДТ№«Исчисление платежей» в колонке СП в строках 2010 (ввозная таможенная пошлина), 5060 (налог на добавленную стоимость) указано УН, фактически уплачены только таможенные сборы за таможенные операции. ИМ 40 - это специальный код, который указывает на таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», который предполагает, что товар остается на территории Казахстана и используется в хозяйственной деятельности.
Приобретенное Пилинцовой Н.А. транспортное средство выпущено для внутреннего потребления на территории Казахстана по декларациям на товары с применением льгот по уплате таможенных платежей (в графе 47 «Исчисление платежей» расчет таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств произведен условно, уплачены только таможенные сборы за таможенные операции).
То обстоятельство, что ввозные таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость в отношении транспортного средства «<данные изъяты>», 2024 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, не уплачивались, подтверждается документами ТОО «СарыаркаАвтоПром», предоставленными на запрос суда Р.Казахстан в рамках исполнения международного судебного поручения (л.д. 94-113).
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в городе Астане 29 мая 2014 года) провозглашено, что в рамках таможенного союза государств-членов осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного), за исключением случаев, предусмотренных этим договором.
Статья 29 Договора о Евразийском экономическом союзе, содержащая исключения из порядка функционирования внутреннего рынка товаров, предусматривает, что государства, являющиеся членами Союза, во взаимной торговле товарами вправе применять ограничения в случае, если такие ограничения необходимы, в том числе для охраны жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды.
В целях создания равных условий для граждан и компаний, ввозящих в Российскую Федерацию транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру выпуска в странах Союза, и тех, кто проходит эту процедуру в Российской Федерации с уплатой всех необходимых налогов и сборов, Правительство Российской Федерации внесло Изменения в Правила, уточнив порядок расчета размера платежа за ввоз в Российскую Федерацию автомобилей из стран Союза.
Пункт 5 Правил № 1291 содержит формулу, по которой исчисляется сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Данная формула наряду с прочим учитывает виды и категории транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, мощность двигателя, что отвечает целям обеспечения экологической безопасности. Кроме того, данная формула учитывает размер сбора в Российской Федерации, разницу между таможенной пошлиной (рассчитанной по средней цене автомобиля) и пошлиной из декларации, а также разницу по НДС и акцизу.
Данная формула применяется при исчислении и уплате утилизационного сбора в отношении всех транспортных средств, задекларированных на товары с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на территории государства – члена ЕАЭС, и зависит от порядка таможенного оформления.
Ввезенный Пилинцовой Н.А. автомобиль в Российскую Федерацию задекларирован на территории государства - члена ЕАЭС (в Республике Казахстан) по декларации на товары с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ-40).
Согласно графе 37 декларации на товары №, транспортное средство «<данные изъяты>», 2024 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (код «40»), предшествующей таможенной процедурой являлась таможенная процедура свободного склада (код «77»). Код «125» обозначает товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров Евразийского экономического союза, вывозимые с территории свободного склада на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, в отношении которых не осуществлена идентификация иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада. Указанные коды утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 (ред. от 02.12.2025) "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов".
Следовательно, указанное транспортное средство нельзя отнести к транспортным средствам, полностью изготовленным или подвергнутым достаточной обработке/переработке в Республике Казахстан, и, соответственно, к нему нельзя применить льготную формулу для расчета утилизационного сбора.
Декларация на товары заполнена в соответствии с правилами, установленными Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (вместе с «Порядком заполнения декларации на товары»).
Оснований ставить под сомнение вышеуказанные сведения, а также представленную административным истцом декларацию на товар, у суда не имеется, указанная декларация была истребована Выборгской таможней в Республике Казахстан, представлена административному истцу соответствующим департаментом Министерства финансов Республики Казахстан.
Таким образом, расчет утилизационного сбора с применением компенсационной формулы на дату расчета (14 мая 2024 года) следующий:
- УСед = 300 600,00 руб. (20000 руб. х 15,03), где 20 000 руб. базовая ставка,15,03 – коэффициент для расчета утилизационного сбора;
- Ктп – 282 145,35 руб. (1880969 руб. х 15,00%), где 1880969 руб. средняя стоимость транспортного средства КIA SPORTAGE из Перечня, 15% - ставка таможенной пошлины;
- Ка – 8 506,67 руб. (110кВт (мощность ТС) х 58,00 руб./0,75кВт (1 л.с.) на основании подп. 28 п. 1 ст. 193 Налогового кодекса Российской Федерации;
- Кндс = 434324,20 руб. ((1880969 руб. + 282 145,35 руб. (Ктп) + 8 506,67 руб. (Ка)) х 20%(НДС));
УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка = 300600 руб. + 282 145,35 руб. + 434324,20 руб. + 8506,67 руб. = 1025576,22 руб.
С учетом уплаты административным ответчиком части утилизационного сбора в размере 300 600 рублей, неуплаченная ею сумма утилизационного сбора в отношении транспортного средства «<данные изъяты>», 2024 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, составляет 724976,22руб. (1025576,22 руб. – 300 600 руб.).
Согласно п. 11(2) Правил № 1291, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) – 11 (6) Правил № 1291, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном Правилами № 1291 для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора за период с 22 мая 2024 года по 11 сентября 2025 года, согласно расчету административного истца, составляют 249198,49 руб.
Расчет взыскиваемой суммы утилизационного сбора, а также расчет пени судом проверены и признаны арифметически верными, контррасчет административным ответчиком не представлен.
Выборгской таможней 25 апреля 2025 года в адрес Пилинцовой Н.А. было направлено письмо о необходимости доплаты суммы утилизационного сбора, которое ей получено 17 мая 2025 года.(л.д.9-11)
В соответствии с пунктом 15(1) Правил № 1291 в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа информации о необходимости уплаты утилизационного сбора, сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
Обязанность по уплате утилизационного сбора ответчиком в добровольном порядке не исполнена в срок, в связи с чем, административный истец обратился в июле 2025 года к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 21 июля 2025 года мировым судьей выдан судебный приказ, который был отменен определением от 14 августа 2025 года на основании возражений Пилинцовой Н.А. (л.д. 46). До настоящего времени утилизационный сбор в размере 724 976,22 руб. Юдиной И.В. не оплачен, что послужило основанием для начисления пени и обращения Выборгской таможни в суд с настоящим административным исковым заявлением.
С рассматриваемым иском Выборгская таможня обратилась в суд 17 сентября 2025 года (л.д.54 конверт). Следовательно, административным истцом соблюдены процедура и сроки взыскания задолженности, с учетом положений пункта 15 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 и ст. 286 КАС РФ.
Доводы встречного административного иска о том, что первоначально у таможенного органа не возникло претензий к порядку и сумме исчисленной суммы утилизационного сбора, а действия Выборгской таможни по доначислению суммы утилизационного сбора незаконны, отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм права.
Согласно пункту 15(1) Правил № 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Поскольку за таможенным органом закреплено право в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт при установлении факта неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора доначислить сумму утилизационного сбора, отсутствие претензий при оформлении транспортного средства не имеет значения. Действия Выборгской таможни по доначислению сумм утилизационного сбора выполнены в соответствии с Правилами № 1291.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Выборгской таможни и отсутствии оснований для удовлетворения встречных требований.
В соответствии со ст.ст. 103, 111, 114 КАС РФ с административного ответчика Пилинцовой Н.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24 483,49 руб. в доход бюджета, от уплаты которой административный истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Выборгской таможни к Пилинцовой Н.А. о взыскании утилизационного сбора – удовлетворить, встречное административное исковое заявление Пилинцовой Н.А. к Выборгской таможне о признании действий незаконными – оставить без удовлетворения.
Взыскать с Пилинцовой Н.А. (ИНН №) в пользу Выборгской таможни (ИНН №) сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 724976,22 руб. и пени в размере 249198,49 руб. за период с 22 мая 2024 года по 11 сентября 2025 года.
Взыскать с Пилинцовой Н.А. (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 24 483,49 руб.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме принесением апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2026 года