РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2025 года г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Матюнина С.П., при секретаре Коломыцевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области к Хусаинову Рустаму Раисовичу об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хусаинову Р.Р. об установлении дополнительных ограничений, указав, что Хусаинов Р.Р. приговором Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 12.02.2015 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанный приговор вступил в законную силу 06.04.2015. Постановлением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 16.06.2017 Хусаинову Р.Р. заменена не отбытая им часть наказания по приговору Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 12.02.2015 в виде 1 года 1 месяца 25 дней лишения свободы на 1 год 1 месяц 25 дней исправительных работ по месту жительства, с удержанием 10% заработка ежемесячно в доход государства. 27.06.2017 Хусаинов Р.Р. освобожден из мест лишения свободы. 21.07.2022 решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Хусаинову Р.Р. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда, а также установлены ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 14.02.2024 решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Хусаинову Р.Р. продлен административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также дополнены ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21.07.2022, ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 17.02.2025 решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Хусаинову Р.Р. продлен административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, а также дополнены ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21.07.2022, ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 29.03.2024 Хусаинов Р.Р. поставлен на учет в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора и исполнения ограничений. Также предупрежден, что в случае совершения административных правонарушений административный надзор может быть продлен и применены дополнительные ограничения. Однако за период административного надзора Хусаинов Р.Р. неоднократно привлекался к административной ответственности за уклонение от административного надзора и неисполнение ограничений, установленных судом, что по мнению административного истца свидетельствует о необходимости установления дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий; запрета на пребывание в детских, спортивно-юношеских учреждениях; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. (л.д.5-6).
Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований административного иска.
В судебном заседании административный ответчик Хусаинов Р.Р. не присутствовал, извещен надлежащим образом.
Заслушав административного истца, исследовав доказательства, а также заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как установлено судом, Хусаинов Р.Р. приговором Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 06 апреля 2015 года (л.д.11-13).
27.06.2017 Хусаинов Р.Р. освобожден по отбытию срока наказания (л.д.15).
Постановлением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 16 июня 2017 года Хусаинову Р.Р. заменена не отбытая им часть наказания по приговору Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде 1 года 1 месяца 25 дней лишения свободы на 1 год 1 месяц 25 дней исправительных работ по месту жительства, с удержанием 10% заработка ежемесячно в доход государства (л.д.14).
21 июля 2022 года решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Хусаинову Р.Р. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда, а также установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.16-17).
14 февраля 2024 года решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Хусаинову Р.Р. продлен административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также дополнены ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 июля 2022 г. ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.18-19).
17.02.2025 решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Хусаинову Р.Р. продлен административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, а также дополнены ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21.07.2022, ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.20-21).
15.07.2025 решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Хусаинову Р.Р. дополнены ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21.07.2022, ограничения в виде запрета на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (л.д.22-23).
Хусаинов Р.Р. поставлен на учет как поднадзорное лицо в Отдел полиции «Ленинский» УМВД России по городу Магнитогорску, ему были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Законом N 64-ФЗ, он предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; предупрежден об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.24-26, 28-30).
В период осуществления административного надзора в течение одного года Хусаинов Р.Р. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.27, 33-39).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения УМВД России по городу Магнитогорску в суд с данным административным исковым заявлением.
Из объяснений Хусаинова Р.Р. от 05.12.2025 следует, что он, будучи предупрежденным об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, совершал административные правонарушения (л.д.6).
Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Суд принимает во внимание, что Хусаинов Р.Р., будучи поднадзорным лицом, в течение 1 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, однако приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части установления дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий, запрета на пребывание в детских, спортивно-юношеских учреждениях.
Суд соглашается с доводами прокурора о том, что административный истец не привел достаточной аргументации о необходимости установления административному ответчику требуемых административных ограничений. Материалы дела не содержат доказательств, обосновывающих целесообразность установления таких ограничений, а из данных о личности административного ответчика, включая сведения о совершенных в период нахождения административного ответчика под административным надзором административных правонарушений, не усматривается, что данные меры будут способствовать недопущению совершения правонарушений и нарушений административных ограничений вновь.
В то же время с учетом допущенных нарушений и их характера, суд считает необходимым ограничиться установлением поднадзорному запрета на выезд за пределы территории Челябинской области, а также запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. Предложенные дополнительные меры административного надзора в отношении административного ответчика являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершение новых антиобщественных деяний поднадзорным лицом.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области к Хусаинову Рустаму Раисовичу об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.
Установить Хусаинову Рустаму Раисовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженцу г. <данные изъяты>, гражданину Российской Федерации дополнительные ограничения в виде:
- запрета на выезд за пределы территории Челябинской области;
- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 26.12.2025.