РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи: Шлемовой Г.В.
при секретаре: Колеватовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мусина Р. И. к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Челябинской области о признании незаконными решений налогового органа о привлечении к налоговой ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Мусин Р.И. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными решения Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области от 03 декабря 2025 года №, №, № о привлечении к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 129.6 Налогового кодекса Российской Федерации, а также решения Управления Федеральной налоговой службы России по Челябинской области от 21.01.2026 №, №, №.
В обоснование административного иска указал, что в отношении административного истца МИФНС № 17 по Челябинской области 03.12.2025 принято три решения о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, по каждому Мусин Р.И. привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500000руб. При рассмотрении жалоб на данные решения УФНС по Челябинской области частично отменило решение нижестоящего налогового органа, снизив размер штрафа в два раза. При этом, считает доводам и просьбе административного истца о снижении размера ответственности не менее чем в 32раза не дана надлежащая оценка, налоговым органом учтены не все смягчающие обстоятельства и фактические обстоятельства, а именно : отсутствие вредных (негативных) последствий; совершение правонарушения впервые; совершение правонарушения по неосторожности; признание вины и выполнение требований законодательства; несоразмерность деяния тяжести наказания. Полагает, размер штрафа должен быть снижен не менее чем в 20раз.
Административный истец в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принял, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного истца Шишлонов В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы административного иска поддержал. Не оспаривая факт совершения Мусиным Р.И. налогового правонарушения, процедуру привлечения к налоговой ответственности, пояснил, что административный истец не согласен с решениями налогового органа только в части назначенного наказания. Полагает, имеются основания для снижения размера назначенного административному истцу штрафа.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Челябинской области Волегов В.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, поддержал письменные возражения, в которых указано, что перечисленные административным истцом смягчающие обстоятельства были заявлены налогоплательщиком в возражениях на акты, им была дана надлежащая оценка инспекцией и управлением. При этом управлением применено смягчающее обстоятельство – несоразмерность деяния тяжести наказанию и уменьшен штраф в два раза.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики помимо обязанностей, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны уведомлять налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица в порядке и сроки, предусмотренные статьей 25.14 настоящего Кодекса, о контролируемых иностранных компаниях, в отношении которых они являются контролирующими лицами (подпункт 3).
Согласно положениям статьи 25.14 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, признаваемые налоговыми резидентами Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, уведомляют налоговый орган, в частности, о контролируемых иностранных компаниях, контролирующими лицами которых они являются (пункт 1); если иное не предусмотрено настоящей статьей, уведомление о контролируемых иностранных компаниях представляется налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 30 апреля года, следующего за налоговым периодом, в котором контролирующим лицом признается доход в виде прибыли контролируемой иностранной компании в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса либо который следует за годом, по итогам которого определен убыток контролируемой иностранной компании (пункт 2).
В силу пункта 1 статьи 129.6 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное непредставление в установленный срок контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о контролируемых иностранных компаниях за календарный год или представление контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о контролируемых иностранных компаниях, содержащего недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 500 000 рублей по каждой контролируемой иностранной компании, сведения о которой не представлены либо в отношении которой представлены недостоверные сведения.
В соответствии с п. 1 ст. 101.4 Налогового кодекса РФ при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена Кодексом (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса РФ), должностным лицом налогового органа в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое нарушение. Об отказе лица, совершившего нарушение законодательства о налогах и сборах, подписать акт делается соответствующая запись в этом акте.
В соответствии с п. 4 ст. 101.4 Налогового кодекса РФ акт вручается лицу, совершившему налоговое правонарушение, под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения.
В силу п. 5 ст. 101.4 Налогового кодекса РФ лицо, совершившее налоговое правонарушение, вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт налогового правонарушения, в течение десяти дней со дня получения акта представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом указанное лицо вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.
Пунктом 6 ст. 101.4 Налогового кодекса РФ определено, что по истечении срока, указанного в пункте 5 данной статьи, в течение десяти дней руководитель (заместитель руководителя) налогового органа рассматривает акт, в котором зафиксированы факты нарушения законодательства о налогах и сборах, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим налоговое правонарушение.
При рассмотрении дела к установлено судами и следует из материалов дела, уведомление о контролируемых иностранных компаниях за 2022г. по сроку представления 02.05.2023, за 2023 г. по сроку представления -
04.05.2024, за 2024 г. по сроку представления 30.04.2025 Мусин Р.И. направил в Инспекцию 16.05.2025, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 25.14 Налогового кодекса Российской Федерации.
В связи с выявлением факта несвоевременного представления Мусиным Р.И. в налоговый орган уведомления о контролируемых иностранных компаниях Инспекцией составлены акт от 10.10.2025 №, №, № об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации).
По результатам рассмотрения актов налоговым органом вынесены: решение от 03.12.2025 года № о привлечении Мусина Р.И. к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.6 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 500 000 руб. ;
решение от 03.12.2025 года № о привлечении Мусина Р.И. к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.6 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 500 000 руб. ;
решение от 03.12.2025 года № о привлечении Мусина Р.И. к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.6 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 500 000 руб. ;
На указанные решения Мусиным Р.И. поданы жалобы в Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области.
По результатам рассмотрения жалоб решениями Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области от 21.01.2026 №, №, № вышеуказанные решения Инспекции от 03.12.22025 о привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.6 Кодекса, отменены в части назначенного наказания, уменьшен размер штрафа в 2 раза до 250000руб. (Управлением учтено смягчающее ответственность обстоятельство - несоразмерность деяния тяжести наказания).
Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд исходит из отсутствия оснований для признания оспариваемых решений налогового органа незаконными.
Факт совершения Мусиным Р.И. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 129.6 Налогового кодекса
Российской Федерации, подтверждается представленными доказательствами, процедура рассмотрения актов не нарушена, порядок привлечения Мусина Р.И. к налоговой ответственности инспекцией соблюден, что не оспаривается административным истцом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; 3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций (пункт 4 статьи 112 НК РФ). При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (пункт 3 статьи 112 НК РФ). Поскольку пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
Суд полагает, основания для применения в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность административного истца, указанных, отсутствуют, поскольку срок исполнения обязанности по предоставлению налоговому органу сведений о КИК административным истцом пропущен значительно; форма вины, при которой совершено вмененное административным истцам налоговое правонарушение, в виде неосторожности, также не может свидетельствовать о наличии смягчающего ответственность обстоятельства, равно как и совершение правонарушения впервые.
Наличие иных смягчающих ответственность обстоятельств административным истцом не подтверждено, судом не установлено.
В связи с чем основания для смягчения ответственности, снижения размера штрафа более чем в два раза, отсутствуют.
Назначенное административному истцу наказание с учетом смягчающего ответственность обстоятельства - несоразмерность деяния тяжести наказания и снижения размера штрафа в два раза при вынесении решений УФНС России по Челябинской области по жалобам отвечает принципам соразмерности и справедливости.
При таких обстоятельствах основания требования административного истца удовлетворению не подлежат, в удовлетворении требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Мусина Р. И. к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Челябинской области о признании незаконными решений налогового органа о привлечении к налоговой ответственности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2026 года.