РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 г. г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Осиповой М.А., при секретаре: Крыльцовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Юртовому казачьему обществу «Южный Юрт» Оренбургского казачьего войска о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с административным иском к Юртовому казачьему обществу «Южный Юрт» Оренбургского казачьего войска, в котором просило ликвидировать указанное общество и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что в связи с изменением действующего законодательства казачье общество, не внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (ГРКО) и в течение двух лет со дня государственной регистрации не преобразовавшееся в ассоциацию или автономную некоммерческую организацию либо не принявшее решение о ликвидации, подлежит ликвидации по решению суда. В адрес организации было направлено уведомление о необходимости исполнения требований законодательства в установленный срок. До настоящего времени организацией не устранены нарушения действующего законодательства РФ, в связи с чем, организация должна быть ликвидирована, данные о ней должны быть исключены из ЕГРЮЛ.
Истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области - представитель Васильева А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Дело рассмотрено без участия представителя административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не возражавшего против удовлетворения требований (л.д.41).
Изучив доводы административного истца, изложенные в иске, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению.
Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1). Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к коллективным правам.
Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 и ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» казачье общество после государственной регистрации в качестве юридического лица подлежит внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее ГРКО).
Согласно выписке из Единого Государственного Реестра юридических лиц Юртовое казачье общество «Южный Юрт» Оренбургского казачьего войска зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 14.11.2023 Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером 1237400043352.
В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» органом, уполномоченным на ведение ГРКО на территории Челябинской области, является Управление Минюста России по Челябинской области.
Федеральным законом от 23.03.2024 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества» в законодательство введены нормы, определяющие срок и особенности внесения казачьих обществ в ГРКО.
Согласно ч. 11 ст. 6 Федерального закона № 154-ФЗ казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной службы и которое не внесено в ГРКО в течение одного года со дня государственной регистрации, вправе преобразоваться в ассоциацию или автономную некоммерческую организацию либо принять решение о ликвидации. Данная норма вступила в силу с 24.03.2025.
В соответствии с ч. 12 ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы и которое не внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и в течение двух лет со дня государственной регистрации не преобразовалось в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию либо не приняло решение о ликвидации, подлежит ликвидации по решению суда по иску органа, уполномоченного в области ведения реестра, или его территориального органа. Данная норма вступила в силу с 24.03.2026.
Положения ч. 11 и ч. 12 ст. 6 (в ред. ФЗ от 23.03.2024 № 59-ФЗ) применяются также к созданным до 22.06.2024 казачьим обществам, не внесенным в государственный реестр казачьих обществ в РФ.
Таким образом, организации до 24.03.2026 надлежало представить в Управление документы для включения её в ГРКО либо для государственной регистрации в связи с реорганизацией или ликвидацией.
В связи с этим, 21.03.2025 Управлением в адрес Юртового казачьего общества «Южный Юрт» Оренбургского казачьего войска направлено уведомление о необходимости исполнения требований законодательства в установленный срок (л.д.23-24).
До установленного законом срока указанные документы в Управление не представлены, сведения об организации в ГРКО не внесены, решение о реорганизации или ликвидации не принято.
Таким образом, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
При этом суд исходит из положений подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, где юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года № 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А.Б. Борисова, ЗАО "Медиа-Мост" и ЗАО "Московская Независимая Вещательная Корпорация" положение пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по конституционно-правовому смыслу данного положения, предполагается, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
Согласно указанному Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
В силу разъяснений пункта 30 Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о нарушении действующего законодательства административным ответчиком, данных о том, что ответчиком предпринимались все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений и исполнения требований закона в установленный срок, суду не представлено, равно как не представлено и сведений, подтверждающих невозможность по объективным причинам, не зависящим от административного ответчика, представить истребуемые сведения, а равно устранить допущенные нарушения закона.
Ликвидация ответчика является соразмерной мерой ответственности допущенным нарушениям.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области о ликвидации и исключении Юртового казачьего общества «Южный Юрт» Оренбургского казачьего войска из единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Юртовому казачьему обществу «Южный Юрт» Оренбургского казачьего войска о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.
Ликвидировать Юртовое казачье общество «Южный Юрт» Оренбургского казачьего войска и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрированное 14.11.2023 Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером 1237400043352.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда составлено 19 августа 2026 г.