ПРИГОВОР
именем Российской Федерации
08 июля 2026 года г. Магнитогорск Челябинской области
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи Хасановой Д.Р., при секретаре судебного заедания Даминдаровой А.Е., с участием: государственного обвинителя Торопченова А.А., подсудимого Белова С.А., защитника – адвоката Плескачевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело в отношении
Белова С.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, военнообязанного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не судимого, под стражей не содержащегося, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 238, ч. 2 ст. 294, ч. 5 ст. 327 УК РФ, установил:
Белов С.А. оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах.
22.11.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Челябинской области Белов С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП), ему присвоен основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № и идентификационный номер налогоплательщика №. Основным видом предпринимательской деятельности ИП Белова С.А. являются: регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении (код 49.31.2 Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности - далее по тексту «ОКВЭД»). Заместителем начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - начальником Челябинского территориального отдела государственного автодорожного надзора К.В.В. ИП Белову С.А. выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Местом осуществления ИП Беловым С.А. своей предпринимательской деятельности является адрес: <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196 от 10.12.1995) индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать перевозки в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323 от 21.11.2011), проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены).
В соответствии с ч. 3 ст. 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995, обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей транспортных средств воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба или федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, за которыми закреплены оперативно-служебные транспортные средства для выполнения служебных обязанностей, а также водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно п.п. 1 и 2 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила), утвержденных приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 года №145, правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом определяют требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Настоящие Правила обязательны для: юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на основании договора перевозки; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров; физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов.
Согласно п. 3 Правил, при организации и осуществлении перевозок пассажиров и (или) грузов указанные в п. 2 настоящих Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - субъекты транспортной деятельности) обязаны обеспечивать: наличие у работников необходимых знаний, умений, профессионального образования, стажа (опыта); допуск к управлению транспортных средств либо управление транспортным средством самостоятельно при отсутствии признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями; проведение вводных, предрейсовых, сезонных и специальных инструктажей по безопасности перевозок пассажиров и (или) грузов; безопасность транспортных средств, эксплуатируемых субъектом транспортной деятельности; безопасные условия перевозок пассажиров и грузов, включая перевозки в особых условиях.
Согласно п. 6 Правил, в целях недопущения управления транспортным средством с признаками заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, субъект транспортной деятельности обязан организовывать в соответствии с требованиями ФЗ № 196 от 10.12.1995 и ФЗ № 323 от 21.11.2011 проведение обязательных медицинских осмотров, в том числе: осуществлять контроль соблюдения сроков прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей, а также направлять их на очередной медицинский осмотр; Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». обеспечивать прохождение предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинских осмотров в соответствии с Порядком проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.
Согласно п. 7 Правил, в целях предупреждения дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) субъект транспортной деятельности должен обеспечивать проведение инструктажей по безопасности перевозок. Информация о прохождении инструктажей вносится в журнал учета инструктажей водителей (далее - журнал), который должен содержать дату проведения и вид инструктажа, должность (при наличии), фамилию и инициалы лица, проводившего инструктаж, фамилию и инициалы водителей, прошедших инструктаж, и их подписи.
Согласно п. 7.2 Правил, перед отправлением водителя в рейс (за исключением второго и последующего рейсов по одному и тому же маршруту) с ним должен проводиться инструктаж (далее - предрейсовый инструктаж). Предрейсовый инструктаж включает следующие вопросы: протяженность маршрута, дорожные условия, наличие опасных участков и мест концентрации ДТП, особенности организации дорожного движения; погодные условия движения на маршруте; конечные, промежуточные пункты маршрута, места отдыха, приема пищи, смены водителей (при необходимости), парковки (парковочные места) транспортных средств; расположение на маршруте пунктов медицинской и технической помощи, постов Госавтоинспекции МВД России, автовокзалов и автостанций (при расположении остановочных пунктов маршрута на территории автовокзалов или автостанций); безопасность движения в период проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Согласно требованиям пункта 4 Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н (далее - Порядок, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н), предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения. Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Согласно требованиям п. 25 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н, по результатам прохождения медицинского осмотра при вынесении медицинских заключений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 18 и пункта 19 настоящего Порядка, в путевом листе медицинским работником, проводившим соответствующий медицинский осмотр, проставляются дата, время и результат проведения медицинского осмотра в виде отметки «прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен», «прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр» или «прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр, выявлены признаки» с указанием воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работника, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и заверяются его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации).
Согласно п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9 (далее - Порядок, утвержденный приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9), порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее - контроль) с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств. Порядок, утвержденный приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9 обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (далее - субъекты транспортной деятельности). Контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа. Контроль проводится в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка), до выезда транспортного средства с парковки. При сменной работе водителей на одном транспортном средстве контроль проводится до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя транспортного средства, который первым выезжает с парковки. Контроль осуществляется работником субъекта транспортной деятельности либо работником сторонней организации или привлекаемым для проведения контроля индивидуальным предпринимателем.
Согласно п. 7 Порядка, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9, при проведении контроля должны быть проверены: исправность: тормозной системы (включая манометр пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства); рулевого управления; стеклоомывателей; колес (кроме трамвая); шин (кроме трамвая); звукового сигнала; тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).
Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» № 259-ФЗ от 08 ноября 2007 года (далее – ФЗ № 259 от 08.11.2007) путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
Согласно ст. 6 ФЗ № 259 от 08.11.2007, путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения.
Согласно ст. 38 ФЗ № 259 от 08.11.2007, обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчиков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей, фрахтователей, пассажиров при перевозках пассажиров и багажа, грузов или предоставлении транспортных средств для перевозок пассажиров и багажа, грузов, удостоверяются актами или отметками в транспортных накладных, путевых листах, сопроводительных ведомостях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 12 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ № 259 от 08.11.2007 и порядка оформления или формирования путевого листа», даты, время и результат проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) в случае формирования электронного путевого листа. Результатами проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров являются медицинские заключения, подтверждаемые отметками, проставляемыми медицинскими работниками в путевых листах, согласно порядку и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечню включаемых в них исследований, утвержденным Минздравом России в соответствии с ч.ч. 7 и 8 ст. 46 ФЗ № 323 от 21.11.2011.
Согласно п. 13 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ № 259 от 08.11.2007 и порядка оформления или формирования путевого листа», дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе либо УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (далее - УНЭП) лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии). Результатом проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства является отметка «выпуск на линию разрешен», проставляемая лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию в путевом листе в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в порядке организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждаемом Минтрансом России в соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995, на основании соответствующей записи, внесенной в журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, либо «выпуск на линию не разрешен» - если при контроле выявлены указанные несоответствия.
Постановлением Государственного комитета РФ по статистике «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» от 28.11.1997 № 78 утверждена типовая межотраслевая форма № 6 «Путевой лист автобуса», код формы по ОКУД 0345006.
Отсутствие у водителя, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, путевого листа с отметками о прохождении водителем предрейсового или предсменного медицинского осмотра, о проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, о проведении водителю инструктажа по Правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, влечет привлечение индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, к административной ответственности по ч.ч. 2, 3, 4 и 5 ст. 12.31.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
То есть, Белов С.А., являлся индивидуальным предпринимателем, который, должен был обеспечивать предрейсовый медицинский осмотр водителей, обеспечивать проведение инструктажей водителей по безопасности перевозок, обеспечивать предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
В период до 02 сентября 2025 года у ИП Белова С.А., находящегося по адресу: <адрес>, будучи достоверно осведомленным об указанных запретах, в нарушение требований федерального законодательства: ст.ст. 20, 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995, п.п. 1, 2, 3, 6, 7, 7.2 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 года № 145, п.п. 4, 25 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н, п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Порядка, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9, п. 14 ст.2, ст.ст. 6, 38 ФЗ № 259 от 08.11.2007, из корыстной заинтересованности, связанной с сокращением затрат и расходов на ведение своей предпринимательской деятельности, а именно на сокращение расходов, связанных с оплатой ежедневного труда медицинского работника, обеспечивающего предрейсовые медицинские осмотры водителей автобусов, и иной личной заинтересованности, связанной с высвобождением себе и контролеру по выпуску автомобилей на линию П.В.Н. дополнительного рабочего времени на выполнение иных обязанностей вместо проведения обязательных предрейсового инструктажа водителей автобусов и предрейсовых осмотров технического состояния автобусов, возник преступный умысел на оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, которым он оказывает услуги по перевозке, а именно на сокращение времени работы медицинского работника Г.Э.М., на сокращение своего рабочего времени и рабочего времени П.В.Н. по проведению предрейсового инструктажа водителей по безопасности перевозок и предрейсовых осмотров технического состояния автобусов.
С целью реализации преступного умысла, в период до 02 сентября 2025 года Белов С.А., находясь по адресу: <адрес>, действуя умышленно, в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов, дал указание медицинскому работнику Г.Э.М. не выходить ежедневно на работу по предрейсовому медицинскому осмотру водителей, достоверно зная при этом, что в отсутствие Г.Э.М., работавшие у него водители будут выезжать в рейсы на автобусах для перевозки пассажиров без прохождения обязательного предрейсового медицинского осмотра. Также Белова С.А., в нарушение указанных выше требований безопасности, дал указание контролеру по выпуску автомобилей на линию П.В.Н. не проводить предрейсовые осмотры технического состояния автобусов и не контролировал выполнение им этих работ; сам Белов С.А. решил не проводить инструктаж водителям автобусов о безопасности перевозок перед каждым выездом автобуса в рейс.
В период с 02 сентября 2025 года по 08 февраля 2026 года ИП Белов С.А., реализуя свой преступный умысел, находясь по адресу: <адрес>, действуя умышленно, в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов:
- оказывая гражданам услуги по их перевозке, не обеспечил предрейсовый медицинский осмотр водителей автобусов, выходящих в рейс. Медицинский работник Г.Э.М., выполняя требование Белова С.А., ежедневно на работу по адресу: <адрес>, не выходила и не выполняла ежедневно предрейсовый медицинский осмотр водителей, работавших у ИП Белова С.А. Так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Г.Э.М. отсутствовала на рабочем месте, при этом Белова С.А. направил в рейс водителей: ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Л.Е.А., Д.Х.Ш., Б.А.А., Т.А.Н., Х.Р.Р., К.Ю.В., С.А.А., В.А.В., Р.Г.П., Б.И.П., Г.Р.З., Б.Д.В., Т.Ю.Т.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Л.Е.А., Т.Ю.В., Б.А.А., Т.А.Н., В.А.В., М.К.А., С.С.М., Р.Г.П., Д.Х.Ш., К.Ю.В., Т.Ю.Т., Г.Р.З., Х.Р.Р., Х.Р.Р.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., К.В.А., Б.А.А., Х.Р.Р., Б.И.П., Т.А.Н., С.А.А., Т.Ю.Т., Т.А.А., К.Ю.В., Б.Д.В., Г.Р.З., Р.Г.П., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., К.В.А., Т.Ю.В., Б.И.П., С.А.А., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.О.М., Л.Е.А., А.Д.Ю., Т.Ю.Т., К.Ю.В., М.К.А., К.Е.В., С.С.М., Б.Д.В., В.А.В., Р.Г.П., Х.Р.Р., Б.А.А.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., С.О.М., Б.А.А., А.Д.Ю., М.К.А., К.Е.В., Х.Р.Р., Т.Ю.Т., Б.Д.В., В.А.В., С.С.М., К.Ю.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., С.О.М., К.Е.В., С.А.А., Р.Г.П., Б.А.А., Б.И.П., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.А.А., Р.Г.П., Б.И.П., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., К.Е.В., С.О.М., Г.Р.З., Т.А.Н., М.К.А., К.Ю.В., Б.Д.В., А.Д.Ю., Р.Г.П., В.А.В., С.С.М., Т.Ю.Т., И.П.К.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Б.Д.В., К.Е.В., С.О.М., Т.Ю.Т., Т.А.Н., В.А.В., Г.Р.З., С.А.А., Р.Г.П., Б.И.П., К.Ю.В., И.П.К.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., С.О.М., Т.А.Н., Б.И.П., К.Е.В., С.А.А., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Р.Г.П., М.К.А., С.С.М., В.А.В., А.С.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.О.М., Т.А.Н., Г.Р.З., К.Е.В., М.К.А., Б.Д.В., К.Ю.В., Т.Ю.Т., С.С.М., А.Д.Ю., Р.Г.П., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., С.О.М., Р.Г.П., Т.А.Н., Г.Р.З., К.Е.В., К.А.А., Б.Д.В., Т.Ю.Т., Б.И.П., К.Ю.В., С.А.А., А.Д.Ю., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.О.М., Т.А.Н., С.С.М., К.Е.В., М.К.А., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., С.О.М., Р.Г.П., Б.И.П., С.А.А., К.Е.В., Т.Ю.В., Т.Ю.Т., К.А.А., Г.В.Г., А.Д.Ю., В.А.В., А.С.В., К.К.Е., Б.В.Б.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., С.О.М., Т.Ю.В., Г.В.Г., Т.Ю.Т., К.Е.В., Р.Г.П., Б.Д.В., В.А.В., С.А.А., А.Д.Ю., Б.И.П., А.С.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.О.М., К.К.Е., К.Е.В., М.К.А., С.А.А., П.И.В., Р.Г.П., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., М.К.А., П.И.В., С.С.М., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.О.М., С.С.М., Б.Д.В., Г.Р.З., Б.И.П., К.К.Е., Т.Ю.Т., Р.О.В., В.А.В., Р.Г.П., А.Д.Ю., А.С.В., К.Ю.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., Б.И.П., С.С.М., Р.О.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.О.М., Р.О.В., С.С.М., А.Д.Ю., В.А.В., Б.А.А., Т.Ю.Т., Г.В.Г., Т.Ю.Т., Б.Д.В., Р.Г.П., Б.И.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., К.К.Е., Р.О.В., С.О.М., М.К.А., Р.Г.П., Т.Ю.Т., А.Д.Ю., С.С.М., Т.Ю.Т., Г.В.Г., К.К.Е., В.А.В., Б.Д.В.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., С.О.М., Б.А.А., Б.И.П., Р.Г.П., С.А.А., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Р.О.В., Р.Г.П., С.А.А., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.О.М., К.К.Е., А.Д.Ю., М.К.А., В.А.В., Р.О.В., С.С.М., К.Ю.В., Б.Д.В., Т.Ю.Т., Г.Р.З., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.О.М., К.Ю.В., К.Е.В., Б.Д.В., М.К.А., Т.Ю.Т., А.Д.Ю., Г.Р.З., В.А.В., С.А.А., Б.А.А., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., С.О.М., С.С.М., К.Е.В., Б.А.А., В.А.В., Б.И.П., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Р.О.В., Б.И.П., С.С.М., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В., Б.А.А., С.С.М., М.К.А., А.Д.Ю., Г.В.Г., К.К.Е., В.А.В., Р.Г.П., Т.Ю.В., Б.Д.В., Т.Ю.Т., Д.Д.Н.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., К.К.Е., В.А.В., С.С.М., К.Ю.В., Б.А.А., Т.Ю.Т., Б.И.П., А.Д.Ю., К.Е.В., Б.Д.В., Р.Г.П., Т.Ю.Т.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., М.К.А., К.Е.В., С.С.М., П.И.В., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., В.А.В., С.С.М., К.Е.В., М.К.А., Р.Г.П., П.И.В.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., В.А.В., М.К.А., Т.С.Г., Р.Г.П., К.Е.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., Т.С.Г., Т.Ю.Т., В.А.В., А.Д.Ю., К.Ю.В., Т.А.Н., Р.Г.П., Б.Д.В., К.Е.В., Г.Р.З., К.К.Е., Б.И.П.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.С.М., В.А.В., М.К.А., П.И.В., К.К.Е., Т.А.Н., К.Е.В., Р.Г.П., Б.А.А.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., В.А.В., М.К.А., К.Е.В., П.И.В., С.С.М., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Т.Ю.В., Б.И.П., Т.А.Н., В.А.В., К.К.Е., Р.О.В., Р.Г.П., Г.В.Г., А.Д.Ю., Б.Д.В., Т.Ю.Т., Т.С.Г., Б.А.А.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., В.А.В., С.С.М., К.К.Е., Б.Д.В., Р.О.В., К.Ю.В., А.Д.Ю., Б.Д.В., Б.А.А., Р.Г.П., Б.И.П., Т.Ю.Т.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., Б.А.А., В.А.В., К.К.Е., Р.О.В., М.К.А., Б.Д.В., Р.Г.П., С.С.М., Г.Р.З.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., К.Ю.В., Т.Ю.Т., Р.Г.П., А.Д.Ю., К.К.Е., Б.Д.В., Т.С.Г., В.А.В., Р.О.В., Б.И.П., Т.А.Н.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Т.А.Н., В.А.В., Р.О.В., С.С.М., М.К.А., А.Д.Ю., К.Ю.В., Т.Ю.Т., С.О.М., Р.Г.П., П.В.Н.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.О.М., Р.Г.П., С.С.М., Т.А.А., Р.О.В., Т.А.Н., М.К.А., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.С.М., Р.Г.П., Б.И.П., Т.А.Н., Б.Д.В., Р.О.В., К.К.Е., В.А.В., Б.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., К.К.Е., Т.А.Н., А.Д.Ю., М.К.А., С.С.М., Т.А.А., В.А.В., Р.Г.П., С.С.М.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., К.К.Е., Т.А.Н., Б.И.П., Т.А.А., Р.О.В., С.С.М., В.А.В., Р.Г.П., А.Д.Ю.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., К.К.Е., С.С.М., Т.А.Н., Б.И.П., А.Д.Ю., Т.А.А., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Т.А.А., А.Д.Ю., Б.И.П., С.С.М., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ С.С.М., К.К.Е., В.С.В., Р.О.В., М.К.А., Б.А.А., Р.Г.П., Б.Д.В., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ Н.А.В., В.С.В., Р.О.В., М.К.А., Б.Д.В., Р.Г.П., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ К.К.Е., Б.А.А., А.Д.Ю., Н.А.В., М.К.А., Д.Д.Н., Б.Д.В., Р.Г.П., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., А.Д.Ю., Н.А.В., М.К.А., Р.Г.П., Б.Д.В., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., К.К.Е., Т.А.Н., Р.О.В., Т.А.А., Б.И.П., Н.А.В., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ Н.А.В., М.К.А.; ДД.ММ.ГГГГ Н.А.В., М.К.А.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., С.О.М., Р.О.В., Т.А.Н., Т.А.А., С.С.М., М.К.А.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., Т.А.А., Р.О.В., С.С.М., Б.И.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., С.О.М., Т.А.Н., А.Д.Ю., Б.Д.В., С.С.М., Б.И.П., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Т.А.Н., Б.Д.В., А.Д.Ю., Б.И.П., Р.Г.П., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Т.А.Н., А.Д.Ю., М.К.А., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Т.А.Н., А.Д.Ю., М.К.А., В.А.В., Р.Г.П., Т.А.А.; ДД.ММ.ГГГГ С.С.М., А.Д.Ю., Т.А.Н., М.К.А., Р.Г.П., В.А.В., Д.Д.Н., Б.Д.В.; ДД.ММ.ГГГГ С.С.М., Т.А.Н., А.Д.Ю., Б.И.П., Р.Г.П., В.А.В., Д.Д.Н., Б.Д.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., Б.И.П., А.Д.Ю., С.С.М., В.А.В., Р.Г.П., Б.Д.В.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., К.К.Е., М.К.А., Н.А.В., Р.О.В., Р.Г.П., Т.А.Н., В.А.В., Б.Д.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., К.К.Е., С.С.М., Б.И.П., К.Б.Е., Р.О.В., Б.Д.В., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., Б.И.П., Н.А.В., Р.О.В., Б.Д.В., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., А.Д.Ю., К.Б.Е., К.К.Е., М.К.А., Р.Г.П., Т.А.А., Н.А.В., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., К.Б.Е., Б.И.П., К.К.Е., Б.Д.В., С.С.М., В.А.В., Р.Г.П., А.Д.Ю.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., А.Д.Ю., К.К.Е., К.Б.Е., Б.И.П., Т.А.А., Р.Г.П., Н.А.В., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., А.Д.Ю., М.К.А., Р.Г.П., В.А.В., Н.А.В., Б.Д.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., К.К.Е., Р.О.В., К.Б.Е., С.С.М., В.А.В., Т.А.А., Р.Г.П., М.К.А.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Р.О.В., Н.А.В., К.Б.Е., К.К.Е., М.К.А., Р.Г.П., Т.А.А., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Р.О.В., Т.А.А., Н.А.В., М.К.А., Р.Г.П., В.А.В.; ДД.ММ.ГГГГ Д.Д.Н., Р.О.В., К.К.Е., К.Б.Е., Б.И.П., В.А.В., С.С.М., Б.Д.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Р.О.В., М.К.А., Н.А.В., К.К.Е., Б.Д.В., К.Б.Е., В.А.В., Р.Г.П.; ДД.ММ.ГГГГ В.С.В., Р.О.В., М.К.А., Р.Г.П., А.Д.Ю., С.С.М., В.А.В., не прошедших медицинский осмотр, что создавало реальную угрозу жизни и здоровью гражданам (пассажирам), которым ИП Белова С.А. оказывал услуги по перевозке, поскольку состояние здоровья водителей перед рейсом не проверялось, наличие у них состояния здоровья, алкогольного и наркотического опьянения не определялось, в связи с чем указанные водители могли находиться в состоянии, препятствующим им управлять транспортным средством, что могло повлечь совершение ими ДТП, в результате которого могли получить телесные повреждения или погибнуть пассажиры - получатели услуги перевозки;
- не обеспечил проведение контролером по выпуску автомобилей на линию П.В.Н. проведение предрейсовых осмотров автобусов выезжающих в рейс, в связи с чем, в период с 02.09.2025 по 08.02.2026 в рейс выезжали автобусы с государственными регистрационными номерами №, №, №, №, №, №, № №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, не прошедшие предрейсовый осмотр, техническое состояние которых не было установлено, что создавало реальную угрозу жизни и здоровью гражданам (пассажирам), которым ИП Белов С.А. оказывал услуги по перевозке, поскольку от технического состояния транспортного средства напрямую зависит безопасность перевозки пассажиров. Техническая неисправность тормозной системы, рулевого управления и других систем автобуса могло повлечь ДТП, в результате которого могли получить телесные повреждения или погибнуть пассажиры - получатели услуги перевозки;
- не обеспечил проведение водителям Д.Д.Н., Б.А.А., Д.Х.Ш., Л.Е.А., С.А.А., Х.Р.Р., Р.Г.П., Б.И.П., Б.Д.В., В.А.В., Т.Ю.Т., К.Ю.В., Г.Р.З., В.С.В., Т.Ю.В., С.С.М., М.К.А., Х.Р.Р., К.В.А., К.Е.В., И.П.К., А.С.В., К.А.А., Г.В.Г., К.К.Е., Б.В.Б., П.И.В., Т.С.Г., Б.А.В., Т.А.Н., Т.А.А.,, Н.А.В., К.Б.Е., С.О.М., А.Д.Ю., Р.О.В. предрейсовый инструктаж по безопасности перевозок, а именно не инструктировал их о протяженности маршрута, дорожных условиях, наличии опасных участков и мест концентрации ДТП, особенностях организации дорожного движения; о погодных условиях движения на маршруте; о конечных, промежуточных пунктах маршрута, местах отдыха, приема пищи, смены водителей (при необходимости), парковки (парковочные места) транспортных средств; о расположение на маршруте пунктов медицинской и технической помощи, постов Госавтоинспекции МВД России, автовокзалов и автостанций (при расположении остановочных пунктов маршрута на территории автовокзалов или автостанций). Непроведение подобного инструктажа создавало реальную угрозу жизни и здоровью гражданам (пассажирам), которым ИП Белов С.А. оказывал услуги по перевозке, поскольку данный инструктаж снижал риск ДТП, в результате которого могли получить телесные повреждения или погибнуть пассажиры - получатели услуги перевозки.
Таким образом, в период с 02.09.2025 по 08.02.2026 ИП Белов С.А. оказывал гражданам услуги по перевозки их сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении, не отвечающие указанным выше требованиям безопасности.
Он же совершил вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность следователя, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела, при следующих обстоятельствах:
22.11.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Челябинской области Белов С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП), ему присвоен основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № и идентификационный номер налогоплательщика №. Основным видом предпринимательской деятельности ИП Белова С.А. являются: регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении (код 49.31.2 Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности - далее по тексту «ОКВЭД»). Заместителем начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - начальником Челябинского территориального отдела государственного автодорожного надзора К.В.В. ИП Белову С.А. выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Местом осуществления ИП Беловым С.А. своей предпринимательской деятельности является адрес: <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать перевозки в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, ФЗ № 323 от 21.11.2011, проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены).
В соответствии с ч. 3 ст. 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995, обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей транспортных средств воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба или федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, за которыми закреплены оперативно-служебные транспортные средства для выполнения служебных обязанностей, а также водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно п.п. 1 и 2 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила), утвержденных приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 года № 145, правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом определяют требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Настоящие Правила обязательны для: юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на основании договора перевозки; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров; физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов.
Согласно п. 3 Правил, при организации и осуществлении перевозок пассажиров и (или) грузов указанные в п. 2 настоящих Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - субъекты транспортной деятельности) обязаны обеспечивать: наличие у работников необходимых знаний, умений, профессионального образования, стажа (опыта); допуск к управлению транспортных средств либо управление транспортным средством самостоятельно при отсутствии признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями; проведение вводных, предрейсовых, сезонных и специальных инструктажей по безопасности перевозок пассажиров и (или) грузов; безопасность транспортных средств, эксплуатируемых субъектом транспортной деятельности; безопасные условия перевозок пассажиров и грузов, включая перевозки в особых условиях.
Согласно п. 6 Правил, в целях недопущения управления транспортным средством с признаками заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, субъект транспортной деятельности обязан организовывать в соответствии с требованиями ФЗ № 196 от 10.12.1995 и ФЗ № 323 от 21.11.2011 проведение обязательных медицинских осмотров, в том числе: осуществлять контроль соблюдения сроков прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей, а также направлять их на очередной медицинский осмотр; Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; обеспечивать прохождение предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинских осмотров в соответствии с Порядком проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.
Согласно п. 7 Правил, в целях предупреждения ДТП субъект транспортной деятельности должен обеспечивать проведение инструктажей по безопасности перевозок. Информация о прохождении инструктажей вносится в журнал учета инструктажей водителей (далее - журнал), который должен содержать дату проведения и вид инструктажа, должность (при наличии), фамилию и инициалы лица, проводившего инструктаж, фамилию и инициалы водителей, прошедших инструктаж, и их подписи.
Согласно п. 7.2 Правил, перед отправлением водителя в рейс (за исключением второго и последующего рейсов по одному и тому же маршруту) с ним должен проводиться инструктаж (далее - предрейсовый инструктаж). Предрейсовый инструктаж включает следующие вопросы: протяженность маршрута, дорожные условия, наличие опасных участков и мест концентрации ДТП, особенности организации дорожного движения; погодные условия движения на маршруте; конечные, промежуточные пункты маршрута, места отдыха, приема пищи, смены водителей (при необходимости), парковки (парковочные места) транспортных средств; расположение на маршруте пунктов медицинской и технической помощи, постов Госавтоинспекции МВД России, автовокзалов и автостанций (при расположении остановочных пунктов маршрута на территории автовокзалов или автостанций); безопасность движения в период проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Согласно требованиям п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н, предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения. Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Согласно требованиям п. 25 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н, по результатам прохождения медицинского осмотра при вынесении медицинских заключений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 18 и пункта 19 настоящего Порядка, в путевом листе медицинским работником, проводившим соответствующий медицинский осмотр, проставляются дата, время и результат проведения медицинского осмотра в виде отметки «прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен», «прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр» или «прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр, выявлены признаки» с указанием воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работника, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и заверяются его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации).
Согласно п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 Порядка, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9, порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее - контроль) с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств. Порядок, утвержденный приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9 обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (далее - субъекты транспортной деятельности). Контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа. Контроль проводится в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка), до выезда транспортного средства с парковки. При сменной работе водителей на одном транспортном средстве контроль проводится до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя транспортного средства, который первым выезжает с парковки. Контроль осуществляется работником субъекта транспортной деятельности либо работником сторонней организации или привлекаемым для проведения контроля индивидуальным предпринимателем.
Согласно п. 7 Порядка, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9, при проведении контроля должны быть проверены: исправность: тормозной системы (включая манометр пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства); рулевого управления; стеклоомывателей; колес (кроме трамвая); шин (кроме трамвая); звукового сигнала; тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).
Согласно п. 14 ст. 2 ФЗ № 259 от 08.11.2007, путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
Согласно ст. 6 ФЗ № 259 от 08.11.2007, путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения.
Согласно ст. 38 ФЗ № 259 от 08.11.2007, обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчиков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей, фрахтователей, пассажиров при перевозках пассажиров и багажа, грузов или предоставлении транспортных средств для перевозок пассажиров и багажа, грузов, удостоверяются актами или отметками в транспортных накладных, путевых листах, сопроводительных ведомостях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 12 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ № 259 от 08.11.2007 и порядка оформления или формирования путевого листа», даты, время и результат проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) в случае формирования электронного путевого листа. Результатами проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров являются медицинские заключения, подтверждаемые отметками, проставляемыми медицинскими работниками в путевых листах, согласно порядку и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечню включаемых в них исследований, утвержденным Минздравом России в соответствии с ч.ч. 7 и 8 ст. 46 ФЗ № 323 от 21.11.2011.
Согласно п. 13 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ № 259 от 08.11.2007 и порядка оформления или формирования путевого листа», дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе либо УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (далее - УНЭП) лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии). Результатом проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства является отметка «выпуск на линию разрешен», проставляемая лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию в путевом листе в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в порядке организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждаемом Минтрансом России в соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995, на основании соответствующей записи, внесенной в журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, либо «выпуск на линию не разрешен» - если при контроле выявлены указанные несоответствия.
Постановлением Государственного комитета РФ по статистике «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» от 28.11.1997 № 78 утверждена типовая межотраслевая форма № 6 «Путевой лист автобуса», код формы по ОКУД 0345006.
Отсутствие у водителя, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, путевого листа с отметками о прохождении водителем предрейсового или предсменного медицинского осмотра, о проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, о проведении водителю инструктажа по Правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, влечет привлечение индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, к административной ответственности по ч.ч. 2, 3, 4 и 5 ст. 12.31.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Таким образом, путевой лист является официальным документом, предоставляющий водителю и индивидуальному предпринимателю, осуществляющему регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом право на осуществление перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, освобождающим индивидуального предпринимателя от привлечения к административной ответственности по ст. 12.31.1 КоАП РФ.
28 ноября 2025 года, в неустановленное время, Белов С.А., находившийся в неустановленном следствием месте, поручил работающему у него водителю А.Д.Ю. перевозку пассажиров 29 ноября 2025 года из г. Магнитогорска в г. Челябинск и обратно на автобусе марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №. Белов С.А. объяснил А.Д.Ю., что указанный автобус находится по адресу: <адрес>, а также то, что пассажиров он должен посадить в автобус 29 ноября 2025 года в 09:00 часов около торгового центра «Гостиный двор», расположенного по адресу: <адрес>. 29 ноября 2025 года в период с 07:00 до 09:00 часов ИП Белов С.А. не оформил и не выдал А.Д.Ю. путевой лист на указанную выше перевозку пассажиров, не провел предрейсовый осмотр автобуса на предмет его технической исправности, не проинструктировал А.Д.Ю. по безопасному осуществлению перевозки, не организовал проведение А.Д.Ю. предрейсового медицинского осмотра. Тогда же А.Д.Ю., находясь по адресу: <адрес>, сел за управление транспортным средством - автобусом марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, для осуществления перевозки пассажиров из г. Магнитогорска в г. Челябинск и обратно. 29 ноября 2025 года в период с 09:00 до 10:00 часов А.Д.Ю., управляя вышеуказанным, перевозя пассажиров из г. Магнитогорска в г. Челябинск, проезжая по участку автодороги «Южноуральск-Магнитогорск», расположенному в Агаповском районе Челябинской области, не справился с управлением на скользкой дороге, совершил съезд на обочину, в результате чего произошло опрокидывание автобуса. В результате ДТП пассажиры автобуса получили телесные повреждения различной степени тяжести. 29 ноября 2025 года в ходе осмотра места происшествия на месте ДТП путевой лист на автобус марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, обнаружен не был.
29 ноября 2025 года в 11:00 часов в Правобережном межрайонном следственном отделе следственного управления Следственного комитета РФ по Челябинской области (далее - Правобережный МСО), расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Сталеваров, 28, организована доследственная проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, по факту того, что неустановленные работники ООО «УралСервисГрупп», осуществляющей обслуживание автомобильной автодороги «Южноуральск-Магнитогорск», 29 ноября 2025 года не обработали обледеневшую дорогу противогололедными средствами, в результате чего А.Д.Ю. не справился с управлением автобусом на обледенелой дороге и совершил съезд на обочину, с последующим опрокидыванием. 29 ноября 2025 года в 12:00 часов в Правобережном МСО возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, по указанному выше факту.
29 ноября 2025 года в период с 11:00 до 16:38 часов Белов С.А. был вызван в Правобережный МСО для допроса в качестве свидетеля по указанному уголовному делу и изъятия у него документов, связанных с организацией им 29 ноября 2025 года перевозки пассажиров из г. Магнитогорска в г. Челябинск на автобусе «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №. 29 ноября 2025 года в период с 11:00 до 16:38 часов Белов С.А., находясь в неустановленном следствием месте в г. Магнитогорске, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, достоверно осознавал, что для данного вида деятельности необходимо оформление путевого листа на каждое транспортное средство, используемое индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок пассажиров, с обязательными отметками о прохождении водителями предрейсовых медицинских осмотров и о технических осмотрах транспорта, выходящего в рейс. Узнав о том, что А.Д.Ю. на указанном автобусе совершил ДТП, Белов С.А. осознавал, что следователи Правобережного МСО будут выяснять обстоятельства соблюдения им требований безопасности при организации пассажирских перевозок автобусами, предусмотренных федеральным законодательством: ст.ст. 20, 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995, п.п. 1, 2, 3, 6, 7, 7.2 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 года № 145, п.п. 4, 25 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н, п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Порядка, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9, п. 14 ст. 2, ст.ст. 6, 38 ФЗ № 259 от 08.11.2007, а также осознавал, что эти требования безопасности им нарушены, что он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ и ему может быть назначено наказания в виде лишения свободы.
У Белова С.А., находящегося в указанное время в указанном месте, нежелающего быть привлеченным к уголовной ответственности, возник преступный умысел на вмешательство в деятельность следователя в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела, путем изготовления подложного документа – путевого листа автобуса на осуществление перевозки пассажиров 29 ноября 2025 года из г. Магнитогорска в г. Челябинск автобусом марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № под управлением водителя А.Д.Ю. с проставлением в данном путевом листе фиктивных отметок о прохождении А.Д.Ю. предсменного (предрейсового) медицинского осмотра, о проведении предсменного (предрейсового) технического осмотра автобуса и предоставление этого подложного путевого листа следователю в ходе выемки у него документов по уголовному делу №, в качестве подтверждения выполнениям им требований безопасности при осуществлении пассажирских перевозок автобусами, предусмотренных вышеуказанных нормативно-правовых актов и освобождения его в дальнейшем от возможного привлечения к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ.
29 ноября 2025 года в 11:58 часов Белов С.А., находясь в неустановленном следствием месте в г. Магнитогорске, действуя умышленно, реализуя указанный преступный умысел, посредством мобильной связи поручил своей подчиненной диспетчеру А.А.И. создать подложный документ – путевой лист на автобус марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, под управлением водителя А.Д.Ю. на осуществление перевозки пассажиров 29 ноября 2025 года из г. Магнитогорска в г. Челябинск, поставить на нем фиктивную отметку медицинского работника Г.Э.М., датируемую «29.11.2025 в 07:15 час.» о том, что А.Д.Ю. прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр и к исполнению трудовых обязанностей допущен. Также он поручил А.А.И. указать в путевом листе фиктивные сведения о том, что автобус прошел предрейсовый технический осмотр, что данный автобус исправен, а потом подделать его и Г.Э.М. подписи в путевом листе.
29 ноября 2025 года в 11:58 часов, А.А.И., находясь по адресу: <адрес>, будучи не осведомленная о преступных намерениях Белова С.А., выполнила поручение своего непосредственного руководителя Белова С.А. и при помощи персонального компьютера создала и заполнила путевой лист № на автобус марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, на осуществление перевозки пассажиров 29 ноября 2025 года из г. Магнитогорска в г. Челябинск, где в качестве водителя автобуса указала А.Д.Ю., в который внесла ложные сведения о том, что данный автобус 29 ноября 2025 года прошел предрейсовый технический осмотр, указав в графе «Дата. Время выпуска ТС на линию» текст «29 ноября 2025 07:14», в графе «Подпись ответственного лица за выпуск тс» текст «Автомобиль технически исправен, выпуск на линию разрешен». После чего, она при помощи принтера распечатала путевой лист № на листе бумаги. Далее на путевом лист № А.А.И. поставила оттиск штампа «прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен. Дата. Время. Г.Э.М.». Далее, она в путевом листе № на оттиске штампа о прохождении предрейсового медицинского осмотра в графе «дата» собственноручно вписала текст «29.11.2025», в графе «время» она собственноручно вписала текст «07:15», в графе «подпись Г.Э.М.» она подделала подпись от имени Г.Э.М. Затем А.А.И. на путевом листе в графе «29 ноября 2025 07:14» поставила оттиск штампа «выпуск на линию разрешен» и собственноручно выполнила подписи от имени Белова С.А. В графе «Подпись ответственного лица за выпуск тс Автомобиль технически исправен, выпуск на линию разрешен. Подпись ответственного лица за тех состояние и безопасную эксплуатацию тс» и в графе «Подпись уполномоченного лица за показание одометра Белова С.А.», А.А.И. собственноручно выполнила подписи от имени Белова С.А. После этого, А.А.И. передала Белову С.А. подложный документ – путевой лист №.
29 ноября 2025 года в период с 18:45 до 18:55 часов в помещении Правобережного МСО по вышеуказанному адресу старшим следователем А.Э.Н. у свидетеля Белова С.А. была произведена выемка документов, в результате которой последний представил следователю подложный документ – путевой лист №, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела, чтобы у следствия не имелось оснований усмотреть в его действиях признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ. 29 ноября 2025 года в период с 18:55 до 19:24 часов Белов С.А., находясь в помещении Правобережного МСО, узнал о том, что по месту ведения им предпринимательской деятельности, то есть по адресу: <адрес>, планируется проведение обыска в целях изъятия журнала учета предрейсовых (предсменных) медицинских осмотров водителей.
В продолжение своего преступного умысла Белов С.А., осознавая, что медицинский работник Г.Э.М. ежедневно не проводила предрейсовые (предсменные) медицинские осмотры водителей, что журнал не заполнен, действуя умышленно, потребовал от неё заполнить журнал учета предрейсовых (предсменные) медицинских осмотров водителей за дату «29.11.2025» и предшествующие даты и внести в него заведомо ложные сведения о том, что работающие у него водители, в том числе А.Д.Ю., перед каждым рейсом проходили предрейсовые (предсменные) медицинские осмотры, что А.Д.Ю. прошел такой осмотр 29 ноября 2025 года, а после предоставить этот журнал следователю. В свою очередь Г.Э.М., не осведомленная о преступных намерениях Белова С.А., согласилась выполнить его указанные требования. После этого Белова С.А. через подчиненных ему работников П.В.Н. и А.А.И., не осведомленных о его преступных намерениях, передал Г.Э.М. журнал учета предрейсовых (предсменных) медицинских осмотров водителей, а также списки водителей, выезжавших в рейсы на автобусах 29 ноября 2025 года и ранее. В период с 29 ноября по 09 декабря 2025 года Г.Э.М., находясь у себя дома по адресу: <адрес>, не осведомленная о преступных намерениях Белова С.А., внесла в журнал учета предрейсовых (предсменных) медицинских осмотров водителей за дату «29.11.2025» и предшествующие даты заведомо ложные сведения о том, что работающие у него водители, в том числе А.Д.Ю., перед каждым рейсом проходили предрейсовые (предсменные) медицинские осмотры, что 29 ноября 2025 года А.Д.Ю. прошел такой осмотр, о чем уведомила Белова С.А., который поручил ей передать указанный журнал следователю. 09 декабря 2025 года в период с 15:45 до 16:05 часов в помещении Правобережного МСО по вышеуказанному адресу старшим следователем У.Р.В. по уголовному делу № у свидетеля Г.Э.М. была произведена выемка документов, в результате которой последняя, выполняя требование Белова С.А., представила следователю журнал учета предрейсовых (предсменных) медицинских осмотров водителей за дату «29.11.2025» и предшествующие даты, с внесенными в него заведомо ложными сведениями. Таким образом, Белова С.А. вмешался в деятельность старшего следователя У.Р.В. в форме предоставления ему в ходе выемки свидетелем Г.Э.М. подложного документа – журнала учета предрейсовых (предсменные) медицинских осмотров водителей, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела.
Он же совершил использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 327 УК РФ, при следующих обстоятельствах.
22.11.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Челябинской области Белов С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП), ему присвоен основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № и идентификационный номер налогоплательщика №. Основным видом предпринимательской деятельности ИП Белова С.А. являются: регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении (код 49.31.2 Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности - далее по тексту «ОКВЭД»). Заместителем начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - начальником Челябинского территориального отдела государственного автодорожного надзора К.В.В. ИП Белову С.А. выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Местом осуществления ИП Беловым С.А. своей предпринимательской деятельности является адрес: <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196 от 10.12.1995) индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать перевозки в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323 от 21.11.2011), проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены).
В соответствии с ч. 3 ст. 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995, обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей транспортных средств воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба или федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, за которыми закреплены оперативно-служебные транспортные средства для выполнения служебных обязанностей, а также водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно п.п. 1 и 2 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила), утвержденных приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 года №145, правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом определяют требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Настоящие Правила обязательны для: юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на основании договора перевозки; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров; физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов.
Согласно п. 3 Правил, при организации и осуществлении перевозок пассажиров и (или) грузов указанные в п. 2 настоящих Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - субъекты транспортной деятельности) обязаны обеспечивать: наличие у работников необходимых знаний, умений, профессионального образования, стажа (опыта); допуск к управлению транспортных средств либо управление транспортным средством самостоятельно при отсутствии признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями; проведение вводных, предрейсовых, сезонных и специальных инструктажей по безопасности перевозок пассажиров и (или) грузов; безопасность транспортных средств, эксплуатируемых субъектом транспортной деятельности; безопасные условия перевозок пассажиров и грузов, включая перевозки в особых условиях.
Согласно п. 6 Правил, в целях недопущения управления транспортным средством с признаками заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, субъект транспортной деятельности обязан организовывать в соответствии с требованиями ФЗ № 196 от 10.12.1995 и ФЗ № 323 от 21.11.2011 проведение обязательных медицинских осмотров, в том числе: осуществлять контроль соблюдения сроков прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей, а также направлять их на очередной медицинский осмотр; Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». обеспечивать прохождение предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинских осмотров в соответствии с Порядком проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.
Согласно п. 7 Правил, в целях предупреждения дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) субъект транспортной деятельности должен обеспечивать проведение инструктажей по безопасности перевозок. Информация о прохождении инструктажей вносится в журнал учета инструктажей водителей (далее - журнал), который должен содержать дату проведения и вид инструктажа, должность (при наличии), фамилию и инициалы лица, проводившего инструктаж, фамилию и инициалы водителей, прошедших инструктаж, и их подписи.
Согласно п. 7.2 Правил, перед отправлением водителя в рейс (за исключением второго и последующего рейсов по одному и тому же маршруту) с ним должен проводиться инструктаж (далее - предрейсовый инструктаж). Предрейсовый инструктаж включает следующие вопросы: протяженность маршрута, дорожные условия, наличие опасных участков и мест концентрации ДТП, особенности организации дорожного движения; погодные условия движения на маршруте; конечные, промежуточные пункты маршрута, места отдыха, приема пищи, смены водителей (при необходимости), парковки (парковочные места) транспортных средств; расположение на маршруте пунктов медицинской и технической помощи, постов Госавтоинспекции МВД России, автовокзалов и автостанций (при расположении остановочных пунктов маршрута на территории автовокзалов или автостанций); безопасность движения в период проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Согласно требованиям пункта 4 Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н (далее - Порядок, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н), предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения. Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Согласно требованиям п. 25 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н, по результатам прохождения медицинского осмотра при вынесении медицинских заключений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 18 и пункта 19 настоящего Порядка, в путевом листе медицинским работником, проводившим соответствующий медицинский осмотр, проставляются дата, время и результат проведения медицинского осмотра в виде отметки «прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен», «прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр» или «прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр, выявлены признаки» с указанием воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работника, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и заверяются его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации).
Согласно п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9 (далее - Порядок, утвержденный приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9), порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее - контроль) с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств. Порядок, утвержденный приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9 обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (далее - субъекты транспортной деятельности). Контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа. Контроль проводится в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка), до выезда транспортного средства с парковки. При сменной работе водителей на одном транспортном средстве контроль проводится до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя транспортного средства, который первым выезжает с парковки. Контроль осуществляется работником субъекта транспортной деятельности либо работником сторонней организации или привлекаемым для проведения контроля индивидуальным предпринимателем.
Согласно п. 7 Порядка, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9, при проведении контроля должны быть проверены: исправность: тормозной системы (включая манометр пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства); рулевого управления; стеклоомывателей; колес (кроме трамвая); шин (кроме трамвая); звукового сигнала; тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).
Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» № 259-ФЗ от 08 ноября 2007 года (далее – ФЗ № 259 от 08.11.2007) путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
Согласно ст. 6 ФЗ № 259 от 08.11.2007, путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения.
Согласно ст. 38 ФЗ № 259 от 08.11.2007, обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчиков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей, фрахтователей, пассажиров при перевозках пассажиров и багажа, грузов или предоставлении транспортных средств для перевозок пассажиров и багажа, грузов, удостоверяются актами или отметками в транспортных накладных, путевых листах, сопроводительных ведомостях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 12 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ № 259 от 08.11.2007 и порядка оформления или формирования путевого листа», даты, время и результат проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) в случае формирования электронного путевого листа. Результатами проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров являются медицинские заключения, подтверждаемые отметками, проставляемыми медицинскими работниками в путевых листах, согласно порядку и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечню включаемых в них исследований, утвержденным Минздравом России в соответствии с ч.ч. 7 и 8 ст. 46 ФЗ № 323 от 21.11.2011.
Согласно п. 13 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ № 259 от 08.11.2007 и порядка оформления или формирования путевого листа», дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе либо УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (далее - УНЭП) лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии). Результатом проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства является отметка «выпуск на линию разрешен», проставляемая лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию в путевом листе в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в порядке организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждаемом Минтрансом России в соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995, на основании соответствующей записи, внесенной в журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, либо «выпуск на линию не разрешен» - если при контроле выявлены указанные несоответствия.
Постановлением Государственного комитета РФ по статистике «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» от 28.11.1997 № 78 утверждена типовая межотраслевая форма № 6 «Путевой лист автобуса», код формы по ОКУД 0345006.
Отсутствие у водителя, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, путевого листа с отметками о прохождении водителем предрейсового или предсменного медицинского осмотра, о проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, о проведении водителю инструктажа по Правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, влечет привлечение индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, к административной ответственности по ч.ч. 2, 3, 4 и 5 ст. 12.31.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Таким образом, путевой лист является официальным документом, предоставляющий водителю и индивидуальному предпринимателю, осуществляющему регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом право на осуществление перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, освобождающим индивидуального предпринимателя от привлечения к административной ответственности по ст. 12.31.1 КоАП РФ.
28 ноября 2025 года, в неустановленное время, Белов С.А., находившийся в неустановленном следствием месте, поручил работающему у него водителю А.Д.Ю. перевозку пассажиров 29 ноября 2025 года из г. Магнитогорска в г. Челябинск и обратно на автобусе марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №. Белов С.А. объяснил А.Д.Ю., что указанный автобус находится по адресу: <адрес>, а также то, что пассажиров он должен посадить в автобус 29 ноября 2025 года в 09:00 часов около торгового центра «Гостиный двор», расположенного по адресу: <адрес>. 29 ноября 2025 года в период с 07:00 до 09:00 часов ИП Белов С.А. не оформил и не выдал А.Д.Ю. путевой лист на указанную выше перевозку пассажиров, не провел предрейсовый осмотр автобуса на предмет его технической исправности, не проинструктировал А.Д.Ю. по безопасному осуществлению перевозки, не организовал проведение А.Д.Ю. предрейсового медицинского осмотра. 29 ноября 2025 года в период с 07:00 до 09:00 часов А.Д.Ю., находясь по адресу: <адрес>, сел за управление транспортным средством - автобусом марки «Yutong» государственный регистрационный знак О449КТ774, для осуществления перевозки пассажиров из г. Магнитогорска в г. Челябинск и обратно. 29 ноября 2025 года в период с 09:00 до 10:00 часов А.Д.Ю., управляя вышеуказанным автобусом, перевозя пассажиров из г. Магнитогорска в г. Челябинск, проезжая по участку автодороги «Южноуральск-Магнитогорск», расположенному в Агаповском районе Челябинской области, не справился с управлением на скользкой дороге, совершил съезд на обочину, в результате чего произошло опрокидывание автобуса. В результате ДТП пассажиры автобуса получили телесные повреждения различной степени тяжести. 29 ноября 2025 года в ходе осмотра места происшествия на месте ДТП путевой лист на автобус марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№», обнаружен не был.
В период с 29 ноября по 01 декабря 2025 года начальник отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Магнитогорску С.И.Д. потребовал от Белова С.А. предоставить ему дубликат путевого листа № на автобус марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, под управлением водителя А.Д.Ю. на осуществление перевозки пассажиров 29 ноября 2025 года из г. Магнитогорска в г. Челябинск для проверки соблюдения Беловым С.А. требований безопасности при перевозке пассажиров, предусмотренных федеральным законодательством: ст.ст. 20, 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995, п.п. 1, 2, 3, 6, 7, 7.2 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 года № 145, п.п. 4, 25 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н, п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Порядка, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9, п. 14 ст.2, ст.ст. 6, 38 ФЗ № 259 от 08.11.2007, для проверки того, что 29 ноября 2025 года водитель А.Д.Ю. прошел медицинский осмотр и к исполнению трудовых обязанностей был допущен, что 29 ноября 2025 года автобус прошел предрейсовый технический осмотр и был исправен. Для решения вопроса о возбуждении в отношении Белова С.А. дела об административном правонарушении по ст. 12.31.1 КоАП РФ было необходимо наличие у Белова С.А. указанного дубликата путевого листа № (оригинал путевого листа № изъят в ходе выемки по уголовному делу №) с соответствующими отметками о прохождении водителем А.Д.Ю. 29.11.2025 медицинского предрейсового осмотра, о проведении предрейсового технического осмотра автобуса.
Тогда же в неустановленное время, Белов С.А., находившийся в неустановленном следствием месте, в г. Магнитогорске, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, достоверно осознавал, что для данного вида деятельности необходимо оформление путевого листа на каждое транспортное средство, используемое индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок пассажиров, с обязательными отметками о прохождении водителями предрейсовых медицинских осмотров и о технических осмотрах транспорта, выходящего в рейс. Также Белов С.А. осознавал, что им нарушены требования безопасности при организации пассажирских перевозок, предусмотренные вышеуказанными нормативно-правовыми актами, что он будет привлечен к административной ответственности по ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему будет назначено наказания в виде штрафа.
У Белова С.А., нежелающего быть привлеченным к административной ответственности, возник преступный умысел на изготовление подложного документа – дубликата путевого листа № автобуса марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, под управлением водителя А.Д.Ю., на осуществление перевозки пассажиров 29 ноября 2025 года из г. Магнитогорска в г. Челябинск, с проставлением в данном путевом листе фиктивных отметок о прохождении А.Д.Ю. предсменного (предрейсового) медицинского осмотра, о проведении предсменного (предрейсового) технического осмотра автобуса и использование этого подложного дубликата путевого листа № путем предоставления его в отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Магнитогорску. 01 декабря 2025 года в утреннее время Белов С.А., находясь по адресу: <адрес>, действуя умышленно, реализуя свой преступный умысел, направленный на изготовление подложного документа, поручил своей подчиненной диспетчеру А.А.И. создать подложный документ – дубликат путевого листа на автобус марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, под управлением водителя А.Д.Ю. на осуществление перевозки пассажиров 29 ноября 2025 года из г. Магнитогорска в г. Челябинск, поставить на нем фиктивную отметку медицинского работника Г.Э.М., датируемую «29.11.2025 в 07:15 час.» о том, что А.Д.Ю. прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр и к исполнению трудовых обязанностей допущен. Также он поручил А.А.И. указать в дубликате путевого листа фиктивные сведения о том, что автобус прошел предрейсовый технический осмотр, что данный автобус исправен, а потом подделать его и Г.Э.М. подписи в дубликате путевого листа. 01 декабря в утреннее время А.А.И., находясь по адресу: <адрес>, будучи не осведомленная о преступных намерениях Белова С.А., выполнила поручение своего непосредственного руководителя Белова С.А. и при помощи персонального компьютера создала и заполнила дубликат путевого листа № на вышеуказанный автобус на осуществление перевозки пассажиров 29 ноября 2025 года из г. Магнитогорска в г. Челябинск, где в качестве водителя автобуса указала А.Д.Ю., в который внесла ложные сведения о том, что 29 ноября 2025 года данный автобус прошел предрейсовый технический осмотр, указав в графе «Дата. Время выпуска ТС на линию» текст «29 ноября 2025 07:14», в графе «Подпись ответственного лица за выпуск тс» текст «Автомобиль технически исправен, выпуск на линию разрешен». После чего, она при помощи принтера распечатала дубликат путевого листа № на листе бумаги. Далее на дубликате путевого листа № А.А.И. поставила оттиск штампа «прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен. Дата. Время. Г.Э.М.». Далее, она в дубликате путевого листа № на оттиске штампа о прохождении предрейсового медицинского осмотра в графе «дата» собственноручно вписала текст «29.11.2025», в графе «время» она собственноручно вписала текст «07:15», в графе «подпись Г.Э.М.» она подделала подпись от имени Г.Э.М. Затем А.А.И. на дубликате путевого листа в графе «29 ноября 2025 07:14» поставила оттиск штампа «выпуск на линию разрешен» и собственноручно выполнила подписи от имени Белова С.А. В графе «Подпись ответственного лица за выпуск тс Автомобиль технически исправен, выпуск на линию разрешен. Подпись ответственного лица за тех состояние и безопасную эксплуатацию тс» и в графе «Подпись уполномоченного лица за показание одометра Белова С.А.», А.А.И. собственноручно выполнила подписи от имени Белова С.А. После этого, А.А.И. передала Белову С.А. подложный документ – дубликат путевого листа №. 01 декабря 2025 года в дневное время Белов С.А. пришел в отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Магнитогорску, расположенный по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советская, д. 42, где в качестве подтверждения выполнения им вышеуказанных требований безопасности при осуществлении перевозки пассажиров 29 ноября 2025 года из г. Магнитогорска в г. Челябинск в кабинете № 408 предъявил начальнику отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Магнитогорску С.И.Д. подложный документ - дубликат путевого листа №.
В судебном заседании Белов С.А. поддержал ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, заявленное им при выполнении требований ст. 217 УПК РФ. При этом пояснил, что согласен с предъявленным обвинением в полном объеме. Не оспаривает фактических обстоятельств, установленных органом следствия. Ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке принятия судебного решения заявлено им добровольно, после консультации с защитником. Характер и последствия заявленного им ходатайства, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства он осознает.
Защитник подсудимого - адвокат Плескачева Е.Е. в судебном заседании поддержала ходатайство подсудимого о постановлении приговора в особом порядке.
Государственный обвинитель Торопченов А.А. не возражал против постановления приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства.
Учитывая, что предусмотренные ст. 314 УПК РФ условия, при наличии которых возможно применение особого порядка принятия судебного решения, по данному уголовному делу соблюдены, обвинение, с которым согласился Белов С.А. в полном объеме, обосновано, подтверждается собранными по делу доказательствами, преступления, в совершении которых обвиняется Белов С.А., относятся к преступлениям небольшой тяжести, ходатайство заявлено Беловым С.А. в присутствии защитника и после консультации с ним в период, установленный ст. 315 УПК РФ, а также, принимая во внимание, что Белов С.А. осознает характер и последствия заявленного ходатайства, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, защитник, государственный обвинитель не возражают против особого порядка принятия судебного решения, в соответствии с ч. 7 ст. 316 УПК РФ, суд признает возможным постановление в отношении Белова С.А. обвинительного приговора без исследования и оценки доказательств, собранных по уголовному делу.
Так как органом расследования действия подсудимого квалифицированы с учетом названия ст. 294 УК РФ, и часть 2 ст. 294 УК РФ содержит частично иную квалификацию, суд полагает исключить из объема квалификации - воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования, как вмененный излишне.
Действия Белова С.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 238 УК РФ, как оказание услуги, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей; по ч. ч. 2 ст. 294 УК РФ, как вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность следователя, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела; по ч. 5 ст. 327 УК РФ, как использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 327 УК РФ.
Совершенные подсудимым преступления, квалифицированные по ч. 1 ст. 238, ч. 2 ст. 294, ч. 5 ст. 327 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
При назначении вида и размера наказания Белову С.А. суд, в соответствии со ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ по каждому преступлению учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершенного преступления, данные о личности подсудимого, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
В качестве данных о личности Белова С.А. по каждому преступлению суд принимает во внимание, что подсудимый имеет постоянное место жительства и регистрации, где характеризуется положительно, по месту осуществления своей трудовой деятельности характеризуется положительно; на специализированном учете врачей психиатра и нарколога не состоит; ранее не судим.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание по каждому преступлению, в силу п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд учитывает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в признательных показаниях Белова С.А. в ходе предварительного расследования.
Иных обстоятельств, смягчающих наказание Белова С.А., прямо предусмотренных ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд не усматривает.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ в качестве иных обстоятельств, смягчающих наказание Белову С.А. по каждому преступлению, суд учитывает полное признание вины подсудимым, раскаяние в содеянном, наличие у виновного несовершеннолетнего ребенка - сына Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учитывает возраст и состояние здоровья подсудимого, наличие у него инвалидности 2 группы и хронических заболеваний, а также возраст и состояние здоровья его близких родственников.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого Белова С.А., предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений и обстоятельства содеянного, данные о личности Белова С.А., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему по каждому преступлению наказание в виде штрафа. По мнению суда, назначение наказания в виде штрафа будет соответствовать тяжести совершенных подсудимым преступлений, обстоятельствам совершения преступлений, будет способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению осужденного, предупреждению совершения им повторных преступлений, не ухудшит условия жизни его и его семьи.
Оснований руководствоваться при назначении вида и размера наказания положениями ч.ч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ, у суда не имеется, поскольку подсудимому не назначается максимальный срок или размер наиболее строгого вида наказания.
Суд не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ при назначении наказания, поскольку не установлены какие-либо исключительные обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности совершенных преступлений.
Оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступлений на менее тяжкую не имеется, поскольку Беловым С.А. совершены преступления небольшой тяжести.
Меру пресечения в отношении Белова С.А. до вступления приговора в законную силу следует оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.
Оснований для освобождения Белова С.А. от уголовной ответственности или для постановления приговора без назначения наказания суд не усматривает.
Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с требованиями ст.ст. 81-82 УПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 304, 316 УПК РФ, суд приговорил:
Признать Белова С.А. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 238, ч. 2 ст. 294, ч. 5 ст. 327 УК РФ, назначить наказание в виде штрафа:
- по ч. 1 ст. 238 УК РФ в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей;
- по ч. 2 ст. 294 УК РФ в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей;
- по ч. 5 ст. 327 УК РФ в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить Белова С.А. наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Разъяснить Белову С.А., что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней после дня вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Челябинской области (Следственное управление Следственного комитета Российский Федерации по Челябинской области л/с 04691А59130)
ИНН 7453226383 КПП 745301001
Наименование банка получателя средств – ОКЦ № 5 УГУ Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск;
Кор.счет (ЕКС)40102810645370000062
БИК банка получателя средств (БИК УФК) 017501500
Номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900
КБК 417116 03125 01 9000 140
ОКТМО 75701000
УИН №
Назначение платежа «перечисление в доход бюджета денежных средств согласно приговору суда по уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ».
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Белову С.А. по вступлении приговора в законную силу, отменить.
Вещественные доказательства:
- журнал выпуска водителей на линию за период 01.11.2025 по 29.11.2025 на 5 листах; два журнала учета предрейсовых (предсменных) медицинских осмотров водителей, три журнала послерейсовых (послесменных) медицинских осмотров водителей ИП Белова С.А., два листа формата А5 со сведениями о водителях и транспортных средствах, два листа формата А4 с оттисками печатей; журнал регистрации результатов предрейсового технического состояния транспортных средств; журнал учета предрейсовых (предсменных) медицинских осмотров водителей; ежедневник на кольцах с надписью на обложке «NOTEBOOK» формата А5, принадлежащий А.А.И. со свободными образцами почерка; дубликат путевого листа № автобуса индивидуального предпринимателя с 29 ноября 2025 по 29 ноября 2025 на листе формата А5; ежедневник с полимерной обложкой зеленого цвета, формата А5 принадлежащий Белову С.А.; акт № от 31 декабря 2025 года; акт взаимозачета № от 31 декабря 2025 года; акт сверки взаимных расчетов за декабрь 2025 года; реестр продаж за период с 01.12.2025 0:00:00 по 31.12.2025; акт сверки взаимных расчетов за декабрь 2025 года; акт взаимозачета № от 31.12.2025 года; реестр продаж за период с 01.12.2025 0:00:00 по 31.12.2025 23:59:59; экспериментальные образцы Белова С.А. на 5 листах; экспериментальные образцы А.А.И. на 5 листах; экспериментальные образцы Г.Э.М. на 8 листах, находящиеся на хранении в камере вещественных доказательств Правобережного МСО СУ СК РФ по Челябинской области, вернуть по принадлежности;
- путевой лист № на 1 л.; расшифровку телефонных переговоров на 32 листах, CD-RW диск, содержащий аудиозаписи телефонных переговоров Белова С.А., журнал за период с 01.09.2025 по 10.02.2026 на 24 листах формата А4, предоставленный по запросу ИП Беловым С.А., хранить в материалах уголовного дела;
- мобильный телефон марки «realme С11 2021» оставить по принадлежности у Г.Э.М., освободив от обязанности хранения;
- мобильный телефон марки «Redmi 10С» оставить по принадлежности у П.В.Н., освободив от обязанности хранения.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 15 суток со дня его провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано им в апелляционной жалобе или отдельном заявлении.
В случае подачи апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих интересы осужденного другими участниками судопроизводства, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение 10 суток с момента вручения апелляционного представления либо апелляционных жалоб.
Председательствующий: /подпись/