РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Матюнина С.П., при секретаре Коломыцевой Е.В., с участием прокурора Соболевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска к Пономареву Константину Георгиевичу, Пономареву Дмитрию Юрьевичу о признании утратившими права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении, а также встречному исковому заявлению Пономарева Константина Георгиевича к комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска об обязании предоставить вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска (далее КУиЗО) обратился в суд с иском к Пономареву К.Г., Пономареву Д.Ю. о признании утратившими права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении. В обоснование иска указано, что Пономарев К.Г. является нанимателем по договору социального найма жилого помещения (трёхкомнатной квартиры площадью 63,6 кв.м.) по адресу: г. <адрес>. В жилое помещение также вселен Пономарев Д.Ю. (племянник Пономарева К.Г.). Ответчики имеют задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, допускают его разрушение в виде незаконной перепланировки. В адрес ответчиков было направлено требование о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, на которое ответ не получен (л.д.3-4).
Пономарев К.Г. обратился со встречным исковым заявлением, в котором указал, что является нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: г. <адрес>. В период с 2004 по 2016 гг. он отбывал наказание в местах лишения свободы, в указанный период ответчиком Пономаревым Д.Ю. в спорном жилом помещении произведена незаконная перепланировка. С августа 2021 года у Пономарева К.Г. отсутствует доступ в жилое помещение. Считает, что спорная квартира является непригодной для проживания, несмотря на это другое благоустроенное жилое помещение Пономареву К.Г. не предоставлено. Просит обязать Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте г. Магнитогорска (л.д.48-52).
Представитель истца КУиЗО, а также третьих лиц администрации г. Магнитогорска, Управления транспорта и коммунального хозяйства администрации г. Магнитогорска в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, против встречного иска возражала. Указала, что незаконная перепланировка в спорной квартире выявлена в 2023 году, с тех пор представители КУиЗО предпринимали попытки осмотра жилого помещения, однако доступ в помещение не был предоставлен, исполнено ли направленное в адрес ответчиков требование установить не удается. Ответчики допускают длительную неоплату жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, ответчик Пономарев К.Г. длительное время не проживает в жилом помещении, что также является основанием для его выселения. Спорное жилое помещение непригодным не признавалось, комиссия по этому вопросу не собиралась. Дом, в котором расположена квартира, аварийным не является. Ответчик Пономарев К.Г. не принимал меры к вселению в жилое помещение, несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда.
Пономарев К.Г. в судебном заседании встречный иск поддержал, против иска КУиЗО возражал. Указал, что не имеет доступа к спорную квартиру с 1991 года, его племянник Пономарев Д.Ю. отказывается предоставить ему доступ. Проживание с ним в одной квартире невозможно по причине конфликтных отношений и отсутствия изолированного помещения в квартире. Незаконную перепланировку выполнил Пономарев Д.Ю. в период отбывания Пономаревым К.Г. наказания в местах лишения свободы. У Пономарева К.Г. долгов за услуги ЖКХ до 2023 года не имелось, он оплачивал все счета. Требование о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние Пономарев К.Г. получил в мае 2023 года, однако ввиду отсутствия доступа в квартиру, лишен возможности его исполнить. В настоящее время Пономарев К.Г. проживает с супругой в жилом помещении, оформленном на дочь супруги. В собственности жилых помещений не имеет. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении Пономарев К.Г. не состоит, малоимущим в установленном порядке не признавался. Пономарев Д.Ю. вселен Пономаревым К.Г. в спорное жилое помещение по просьбе сестры Пономарева К.Г.
Ответчик Пономарев Д.Ю. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.
Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив доводы сторон, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований КУиЗО о выселении ответчиков, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи в силу ч.3 ст.67 и ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
При этом при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд (п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Согласно ст.84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (ст.85-89);
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма (ст.90)
3) без предоставления других жилых помещений (ст.91).
При этом выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма осуществляется в случае, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
В силу ч.1 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения
Согласно разъяснениям, данным в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).
Как установлено судом, Пономарев К.Г. является нанимателем по договору социального найма жилого помещения (трёхкомнатной квартиры площадью 63,6 кв.м.) по адресу: г<адрес> В жилое помещение также вселен Пономарев Д.Ю. (племянник Пономарева К.Г.) (л.д.8-12, 54-55).
Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования «город Магнитогорск» (л.д.13-15).
Согласно актам сверки, выпискам по лицевым счетам, открытым на указанный адрес, у ответчиков имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.16-35).
Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 27.11.2023 Пономарев К.Г. вселен в жилое помещение по адресу: г. <адрес>, на Пономарева Д.Ю. возложена обязанность не чинить препятствия Пономареву К.Г. в пользовании указанным жилым помещением (л.д.74-78).
Кроме того, имеются решения Ленинского районного суда г. Магнитогорска, определившие порядок и размер участия ответчиков в оплате за спорное жилое помещение о коммунальные услуги (л.д.79,80, 96-98).
Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> от 27.03.2023 зафиксирована перепланировка жилого помещения, отсутствует стена на кухне, нет двери в комнату, прилегающей к кухне (л.д.115).
По утверждению представителя КУиЗО в связи с выявленной перепланировкой в адрес ответчиков в апреле 2023 года направлено требование о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок, но не более 3 месяцев с момента получения настоящего требования (л..116).
Обращаясь в суд с иском к ответчикам о признании утратившими права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении истец отмечает факты неуплаты задолженности за услуги ЖКХ и оплаты за жилое помещение, разрушение жилого помещения и невыполнения требования о приведении его в прежнее состояние, непроживание Пономарева К.Г. в жилом помещении.
Суд не усматривает оснований для удовлетворения указанных исковых требований.
Так, непроживание Пономарева К.Г. в спорном жилом помещении не обусловлено его добровольным волеизъявлением.
Расторжение договора социального найма по инициативе наймодателя в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев и выселение нанимателя и членов его семьи возможно при условии предоставления другого жилого помещения по договору социального найма. Вместе с тем, истцом в иске не указано конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане (п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"). Расторжение договора социального найма и выселение граждан из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, о чем просит истец, невозможно.
Довод истца о разрушении жилого помещения и невыполнении ответчиками требования о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние не подтвержден. Перепланировка жилого помещения (о чем указано в акте осмотра от 27.03.2023) является самостоятельным понятием, предусмотренным ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации, не равнозначным понятию разрушения жилого помещения, под которым понимается повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
По утверждению истца проверка факта выполнения требования о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние не осуществлялась ввиду отсутствия доступа в жилое помещение. Таким образом, суду не представлены доказательства о невыполнении указанного требования. При этом истец как собственник жилого помещения не лишен возможности осмотра текущего состояния жилья включая содействие при этом правоохранительных органов, в связи с чем довод об отсутствии возможности осмотра суд признает несостоятельным.
Кроме того, истцом не доказана систематичность действий ответчиков, свидетельствующих о необходимости принятия крайней меры по отношению к ним (выселение).
В связи с изложенным требование истца о расторжении договора социального найма по указанным истцом основаниями и выселении ответчиков из жилого помещения не может быть удовлетворено, в иске следует отказать в полном объеме.
Обращаясь в суд со встречным иском, Пономарев К.Г. указывает на наличие оснований для предоставления ему вне очереди по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения в черте г. Магнитогорска, поскольку жилое помещение по адресу: г. <адрес> для проживания непригодно, проживание совместно с Пономаревым Д.Ю. невозможно, в том числе, в связи с отсутствием изолированного жилого помещения в квартире.
Вместе с тем, предусмотренные законом основания для удовлетворения требования Пономарев К.Г. отсутствуют. Пономарев К.Г. не признан в установленном порядке малоимущим и (или) нуждающимся в жилом помещении. При этом он имеет жилое помещение по договору социального найма, в которое он вселен по решению суда. Возможность принудительного исполнения указанного решения не утрачена. Доводы о невозможности проживания в жилом помещении совместно с Пономаревым Д.Ю. являются голословными и субъективными, не влекущими обязанность предоставления истцу другого жилого помещения. Спорное жилое помещение непригодным не признано, дом, в котором оно расположено, аварийным не является. В связи с изложенным в удовлетворении требования Пономарева К.Г. также следует отказать.
Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска к Пономареву Константину Георгиевичу, Пономареву Дмитрию Юрьевичу о признании утратившими права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении, а также встречного искового заявления Пономарева Константина Георгиевича к комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска об обязании предоставить вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинский области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2026