РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 февраля 2026 года г.Магнитогорск
Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Панова Д.В., при секретаре Руденко Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г.Магнитогорска к Управлению Росреестра по Челябинской области, СНТСН «Локомотив» о прекращении права собственности, снятии земельных участков с государственного регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска (КУиИЗО администрации г.Магнитогорска) обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области, СНТСН «Локомотив», в котором просит прекратить право собственности Муниципального образования «город Магнитогорск» на земельные участки, снять их с государственного кадастрового учета. В обоснование иска указано, что муниципальное образование «город Магнитогорск» является собственником спорных земельных участков, расположенных на территории Магнитогорского городского округа по адресу: г.Магнитогорск, СНТСН «Локомотив», разрешенный вид использования – для ведения садоводства с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. При обследовании указанных земельных участков установлено, что они находятся в заброшенном состоянии, возможность их вовлечения в хозяйственный оборот отсутствует. Участки не являются преобразуемыми, не имеют временного характера сведений, не подпадают под требования ч.3, ч.3.1 ст.70 и ч.15 ст.41 Закона о регистрации. Сведения о данных участках могут быть исключены из ЕГРН на основании решения суда, у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорных земельных участков с государственного кадастрового учета.
Определением судьи от 12.01.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация г.Магнитогорска.
Представители истца КУиИЗО администрации г.Магнитогорска, третьего лица администрации г.Магнитогорска, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняли.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области - Карпова И.В. в судебном заседании возражала против исковых требований, представила письменный отзыв, указав, что Управление Росреестра не является надлежащим ответчиком, на спорные участки не претендует, спор о праве у сторон отсутствует. Полагает, что отсутствуют правовые основания для прекращения права собственности и снятия спорных земельных участков с кадастрового учета.
Представитель ответчика СНТСН «Локомотив», при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы истца, изложенные в иске, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п.1 ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Положения о прекращении права собственности на земельный участок предусмотрены главой 15 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
На основании статьи 236 указанного Кодекса гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Судом установлено, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенные в СНТСН «Локомотив», принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «город Магнитогорск», что подтверждается выписками ЕГРН.
Администрацией г.Магнитогорска 26.09.2025 проведено обследование указанных земельных участков. Согласно актам обследования, составленным главным специалистом администрации Ленинского района г.Магнитогорска земельные участки находятся в заброшенном состоянии, не пригодны для садоводства.
Администрацией г.Магнитогорска приняты постановления от 22.10.2025 №, 23.10.2025 № о проведении аукциона в электронной форме по продаже спорных земельных участков.
Истцом указано на то, что заявки на участие в аукционе не поступили, аукцион признан несостоявшимся.
Предъявляя требования о прекращении права собственности муниципального образования на земельные участки и снятии их с кадастрового учета, истец указывает в качестве основания на невозможность вовлечения объектов недвижимости в хозяйственный оборот.
В силу пункта 1 статьи 8.1 и пунктов 1 и 6 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются Законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса).
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлен заявительный характер государственной регистрации прав.
Записи в ЕГРН вносятся на основании представленного заявления и необходимых документов в соответствии с порядком ведения ЕГРН, который утверждает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).
Порядок ведения ЕГРН, утвержденный приказом Росреестра от 7 декабря 2023 г. N П/0514 (Порядок ведения ЕГРН N П/0514), предполагает по общему правилу погашение в соответствующем разделе ЕГРН записи о праве собственности одного лица на объект с одновременным внесением записи о праве собственности иного лица на этот объект (например, в связи с переходом права), записи о праве собственности этого же лица в ином разделе ЕГРН, открытом в отношении нового объекта (например, в связи с преобразованием объекта).
Суд исходит из отсутствия правовых оснований для прекращения права муниципальной собственности на спорные земельные участки, зарегистрированного в установленном порядке, а также отсутствия доказательств нарушения прав истца при обращении в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения дела истец не указал правовые основания, по которым право собственности муниципального образования на земельные участки должно быть прекращено в судебном порядке.
Доводы истца о невозможности вовлечения спорных земельных участков в хозяйственный оборот несостоятельны. Достоверные доказательства невозможности вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот, невозможности их использования по назначению, а также доказательства гибели или уничтожении данного имущества, не представлены.
Доказательства невозможности нахождения земельных участков в муниципальной собственности также не представлены.
В связи с чем, основания прекращения права собственности отсутствуют.
Основания снятия спорных земельных участков с государственного кадастрового учета также отсутствуют.
В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает случаи, при которых возможно снятие земельных участков с государственного кадастрового учета. К таковым в частности, относятся: преобразование участка; отсутствие зарегистрированного права на участок в течение 5 лет со дня государственного кадастрового учета участка; изъятие участка для государственных или муниципальных нужд; отсутствие в ЕГРН сведений о правообладателях участков, учтенных в установленном законодательством РФ порядке до 01.03.2008 (ч. 3 ст. 41, ч. 15 ст. 41, ч. 10, 11 ст. 60, ч. 3 ст. 70 указанного Федерального закона).
На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.
Стороной истца не указано о наличии предусмотренных законом оснований для снятия спорных земельных участков с государственного кадастрового учета, с соответствующим заявлением к ответчику в досудебном порядке истец не обращался.
Учитывая изложенное, суд полагает правильным отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований искового заявления Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г.Магнитогорска (ИНН 7456051727) к Управлению Росреестра по Челябинской области (ИНН 7453140418), СНТСН «Локомотив» (ИНН 7444200692) о прекращении права собственности, снятии земельных участков с государственного регистрационного учета - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий Д.В. Панов
Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2026 года.