РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Филимоновой А.О., при секретаре Моториной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах Российской Федерации к АНО «Академия единоборств г. Магнитогорска» об устранении нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ
И.о. прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к АНО «Академия единоборств г. Магнитогорска», в котором просил обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно оборудовать АНО «Академия единоборств г.Магнитогорска» системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; установить на путях эвакуации аварийное освещение, знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы; обеспечить первичными средствами пожаротушения; выполнить отделку пола на путях эвакуации с установленными показателями пожарной опасности; привести электропровода с видимыми нарушениями изоляции в соответствии с требованиям пожарной безопасности; не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями); не складировать в помещении электрощитовой горючие материалы; установить на наружной лестнице основного входа в помещение ответчика ограждения с поручнями; руководителю пройти обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам, утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности, обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Представитель процессуального истца – помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области Синицына К.С. в судебном заседании требования иска поддержала.
Представитель ответчика – директор АНО «Академия единоборств г. Магнитогорска» Чернышев Д.М. при должном и своевременном извещении в суд не явился, о причинах неявки не сообщал. Судом с согласия истца дело рассмотрено при имеющейся явке.
Суд, заслушав процессуального истца, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об обоснованности иска.
Из материалов дела следует, что прокуратурой района в деятельности АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» выявлены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ), Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР в РФ).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, юридический адрес АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» с ИНН № – <адрес> директор – Чернышев Д.М..
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Согласно ст. 5 Закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
В силу ст. 83 Закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:
1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении;
2) устройством для контроля работоспособности установки;
3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;
4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара;
5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.
На основании ст. 84 Закона № 123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:
1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей;
2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре;
3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени;
4) включение эвакуационного (аварийного) освещения;
5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;
6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;
7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.
Согласно ст. 89 Закона № 123-ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.
В соответствии со ст. 134 Закона № 123-ФЗ строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.
В силу п. 54 ППР в РФ руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.
На основании п. 36 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения.
Согласно п. 37 ППР в РФ запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.
В соответствии со п. 60 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
В силу п. 25 ППР в РФ в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.
На основании пп. «а», «в», «е» п. 35 ППР в РФ запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами; размещать (складировать) в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы.
Согласно п. 3 ППР в РФ лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.
В соответствии п. 2 ППР в РФ в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.
В силу п. 17 (1) ППР в РФ руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.
Пунктом 4.1 Приказа МЧС России от 20.07.2020 № 539 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и система пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее – Приказ МЧС России от 20.07.2020 № 539) при определении необходимости защиты здания и его отдельных помещений автоматическими установками пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации следует в первую очередь определить необходимость защиты здания в целом, затем определить необходимость защиты каждого сооружения и помещения, входящих в состав здания, и в заключении определить необходимость защиты оборудования, находящегося в помещениях здания. При этом наряду с требованиями, указанными в таблицах, также учитываются положения настоящего раздела.
На основании п. 4.3.12 Приказа МЧС России от 19.03.2020 № 194 «Об утверждении свода правил СП.1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2020) в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение.
Согласно п. 4.3.5 СП.1.13130.2020 в полу на путях эвакуации, как правило, не допускаются перепады высот менее 0,45 м и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм и иной высоты для специально оговоренных случаев. При наличии таких перепадов и выступов, в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. Требования к минимальному количеству ступеней не распространяются на проходы со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях, а также на сооружения наружных крылец.
Прокуратурой района в АНО «Академия единоборств города Магнитогорска», расположенной в здании по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Указанное здание передано Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска (далее - Арендодатель) АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» (далее - Арендатор) во временное пользование нежилое здание, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 217,50 кв.м, на основании договора аренды № 068-25 от 15.10.2025 года и постановления администрации города Магнитогорска от 09.10.2025 № 8737-П «О предоставлении администрацией города Магнитогорска имущественной поддержки социально-ориентированной некоммерческой организации АНО «Академия единоборств г. Магнитогорска».
Согласно п. 3.2.4 договора аренды № 068-25 от 15.10.2025 года, арендатор обязуется содержать арендованное имущество в полной исправности, образцовом санитарном, противопожарном, техническом состоянии.
В соответствии с п. 3.2.5 того же договора, арендатор обязуется соблюдать правила пожарной безопасности.
В силу п. 3.2.10 вышеуказанного договора, арендатор обязуется нести ответственность за соблюдение при эксплуатации помещения требований санитарно-эпидемиологических служб, государственного пожарного надзора, устанавливать и содержать пожарную сигнализацию, иные технические средства противопожарной защиты, иное оборудование, необходимое для обеспечения безопасности помещения.
Вместе с тем, в нарушение ст. 5, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 83 Закона № 123-ФЗ, п. 54 ППР в РФ, п. 4.1 Приказа МЧС России от 20.07.2020 № 539, помещения АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» не защищены системой пожарной сигнализации.
Кроме того, помещения АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением ст. 5, ч. 1 ст. 6 ч. 1 ст. 84 Закона № 123-ФЗ, п. 54 ППР в РФ.
В нарушение ст. 5, ч. 1 ст. 6 ст. 89 Закона № 123-ФЗ, п. 37 ППР в РФ, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020, на объекте защиты на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение.
Также установлено, что на объекте защиты не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, что является нарушением п. 36 ППР в РФ.
В нарушение п. 60 ППР в РФ, объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения.
Кроме того, отделка пола на путях эвакуации выполнена с не установленными показателями пожарной опасности (линолеум, ковровое покрытие), документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов, не предоставлена на момент проверки, что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 25 ППР в РФ.
В нарушение пп. «а», п. 35 ППР в РФ на объекте защиты допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции.
Также установлено, что на объекте защиты допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), что является нарушением пп. «в» п. 35 ППР в РФ.
В нарушение пп. «е» п. 35 ППР в РФ в помещении электрощитовой допускается складирование горючих материалов.
Кроме того, на наружной лестнице основного входа в помещение не предусмотрены ограждения с поручнями при высоте лестницы более трех ступеней (более 45 см), что является нарушением ст. 6, ч. 1 ст. 89 Закона № 123-ФЗ, п. 4.3.5 СП.1.13130.2020.
В нарушение п. 3 ППР в РФ, руководитель организации (ответственный по пожарной безопасности) допускается к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.
Руководителем АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, что является нарушением п. 2 ППР в РФ.
В нарушение п. 17(1) ППР в РФ руководитель АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, в том числе и работников организации, подтверждаются сведениями Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Магнитогорску и Верхнеуральскому району от 26.05.2025 года.
Прокуратурой Ленинского района г. Магнитогорска 26.05.2025 года директору АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» внесено представление об устранении нарушений закона № 34-2025/Прдп99-25-20750021.
При рассмотрении представления прокуратуры района директор АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» Чернышев Д.М. указал, что в АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» занимается 20 несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, а выявленные нарушения закона будут устранены в срок до 30.09.2025 года.
Вместе с тем, нарушения требований пожарной безопасности не устранены и на момент рассмотрения спора.
Таким образом, невыполнение требований пожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права суд полагает правильным иск прокурора удовлетворить.
В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает достаточным и разумным с учетом опасности выявленных нарушений пожарной безопасности, значительного объёма необходимых работ установить АНО «Академия единоборств г. Магнитогорска» срок 6 (шесть) месяцев для устранения нарушений законодательства со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск и.о. прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах Российской Федерации к АНО «Академия единоборств г. Магнитогорска» об устранении нарушения требований пожарной безопасности – удовлетворить.
Возложить на АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
-оборудовать нежилое здание, с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>, площадью 217,5 кв.м., занимаемое АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» системой пожарной сигнализации; системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;установить на путях эвакуации аварийное освещение; знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы; обеспечить здание первичными средствами пожаротушения; выполнить отделку пола на путях эвакуации с установленными показателями пожарной опасности; привести электропровода с видимыми нарушениями изоляции в соответствии с требованиям пожарной безопасности; не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями);не складировать в помещении электрощитовой горючие материалы; установить на наружной лестнице основного входа в помещение ограждения с поручнями;
-руководителю АНО «Академия единоборств города Магнитогорска» пройти обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам; утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности;обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме принесением апелляционной жалобы в суд, принявший решение.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2026 года.