РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2026 года г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Осиповой М.А., при секретаре: Крыльцовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жихарева ВС к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Жихарев В.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области), в котором просил включить в трудовой (страховой) стаж период службы в рядах Советской Армии с 16.11.1982 по 16.12.1984, период работы автокрановщиком в Кваркинском МП по строительству автомобильных дорог с 19.07.1999 по 13.12.2000, назначить страховую пенсию с 12.01.2024 – с момента достижения необходимого возраста для назначения пенсии.
В обоснование искровых требований указано, что решением ответчика ему было отказано в назначении страховой пенсии, страховой стаж составил 18 лет 11 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 18,784, в страховой стаж не были включены период службы в рядах Советской Армии с 16.11.1982 по 16.12.1984, а также период работы в Кваркинском МП по строительству автомобильных дорог с 19.07.1999 по 13.12.2000. Данные периоды были необоснованно исключены при подсчете страхового стажа и ИПК, поскольку до службы в армии он работал трактористом в Совхозе Кировка, после службы в армии вернулся на прежнее место (л.д. 3-4, 95).
Истец Жихарев В.С. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебных заседаниях поддерживал исковые требования.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОСФР по Челябинской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представившего письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что требуемым условием для назначения Жихареву В.С. страховой пенсии является: достижение возраста 63 лет, наличие страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет, наличие величины ИПК не ниже 28,2. Величина ИПК у Жихарева В.С. составляет 18,784, в связи с чем решением от 19.01.2026 ему было отказано в назначении страховой пенсии. При определении продолжительности страхового стажа и величины ИПК не были учтены период службы в армии, поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии военный билет представлен не был, а ответ из Военного комиссариата получен не был, и период работы автокрановщиком в Кваркинском МП по строительству автомобильных работ, поскольку после 19.07.1999 отсутствовал факт уплаты за застрахованное лицо страховых взносов.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Военного комиссариата Адамовского и Кваркенского районов Оренбургской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Жихарева В.С. подлежат удовлетворению в части.
Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону - для мужчин, достигших 60 лет в 2021 году, 60 лет + 36 месяцев).
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Частью 3 указанной статьи установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Таким образом, с учетом указанных положений, условиями для назначения Жихареву В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости являются: достижение возраста 63 лет (ДД.ММ.ГГГГ), наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет, наличие величины ИПК не ниже 28,2.
При рассмотрении дела судом установлено, что Жихарев В.С., зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, первоначально обратился в ОСФР по Челябинской области 19.12.2023 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 19.03.2024 Жихареву В.С. было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (18,784), продолжительность страхового стажа определена как 18 лет 11 месяцев 9 дней. При определении величины ИПК не учтен периоды работы истца с 19.07.1999 по 13.12.2000 в качестве автокрановщика в Кваркенском МП по строительству автомобильных дорог, так как после регистрации Жихарева В.С. в системе обязательного пенсионного страхования отсутствовали сведения о страже и уплате страховых взносов.
15.01.2026 Жихарев В.С. повторно обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, просил включить в страховой стаж период службы в армии.
Решением ответчика от 19.01.2026 Жихареву В.С. было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (18,784), продолжительность страхового стажа определена как 18 лет 11 месяцев 9 дней. При определении продолжительности страхового стажа и величины ИПК не учтен периоды работы истца с 19.07.1999 по 13.12.2000 в качестве автокрановщика в Кваркенском МП по строительству автомобильных дорог, а также период службы в армии, поскольку не был представлен военный билет, подтверждающий службы в армии.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 этого Федерального закона, засчитывается, в том числе, периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
На основании абз. 2 пп. «в» п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включается (засчитывается), в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
В соответствии с пунктом 27 Правил № 1015 период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что период прохождения военной службы подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
Из ответа Военного комиссариата Адамовского и Кваркенского районов Оренбургской области на запрос суда следует, что Жихарев В.С. проходил военную службу по призыву с 16.11.1982 по 16.12.1984 (л.д.84). Аналогичные сведения о периоде службы в армии содержатся в трудовой книжке истца (л.д.11-14).
Таким образом, период службы в армии с 16.11.1982 по 16.12.1984 подлежит включению в страховой стаж истца.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований Жихарева В.С. о включении в страховой стаж периода работы с 19.07.1999 по 13.12.2000 в качестве автокрановщика в Кваркенском МП по строительству автомобильных дорог по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
Аналогичные положения содержатся в пп. «а» п. 2 Правил № 1015.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Пунктом 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3).
В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Фонд) осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу разъяснений данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Спорный период работы истца с 19.07.1999 по 13.12.2000 в Кваркенском МП по строительству автомобильных дорог, отраженный в трудовой книжке истца, имел место после регистрации Жихарева В.С. в качестве застрахованного лица, в связи с чем при оценке возможности их зачета в страховой стаж правовое значение имело установление факта уплаты за истца страховых взносов в Фонд, что должно быть отражено на лицевом счете, а в случае несогласия истца с отсутствием сведений персонифицированного учета им подлежали представлению доказательства фактического осуществления трудовой деятельности в спорный период с целью доказывания факта недостоверности сведений на индивидуальном лицевом счете.
Между тем, согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца за период с 19.07.1999 по 13.12.2000, страховые взносы работодателем не начислялись и не уплачивались, что следует также из архивных справок, представленных как ОСФР по Челябинской области, так и суду.
Каких-либо иных доказательств, подтверждающих начисление и уплату страховых взносов за спорный период, не представлено, что исключает возможность включения период с 19.07.1999 по 13.12.2000 в страховой стаж. При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца не представляется возможным, поскольку трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа, поскольку не может исключить наличие не страховых периодов.
Таким образом, в страховой стаж Жихарева В.С. подлежит включению только период службы в рядах Советской Армии по призыву с 16.11.1982 по 16.12.1984.
Согласно справочному расчету величины ИПК, представленному ответчиком по запросу суда, при включении в страховой стаж Жихарева В.С. периода службы в армии величина ИПК составит 30,810, что достаточно для установления страховой пенсии по старости (л.д. 92).
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.
Таким образом, учитывая, что с учетом включения периода службы в армии в страховой стаж величина ИПК превысила необходимое значение в 28,2, по состоянию на дату оценки прав истца на назначение страховой пенсии по старости, то есть на 12.01.2024, когда истец достиг возраста 63 лет, все условия для назначения страховой пенсии по старости соблюдены, суд приходит к выводу, что у Жихарева В.С. возникло право на назначение страховой пенсии с 12.01.2024.
При таких обстоятельствах на Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области следует возложить обязанность включить в страховой стаж Жихарева В.С. период службы в рядах Советской Армии по призыву с 16.11.1982 по 16.12.1984 и назначить страховую пенсию с 12.01.2024.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жихарева ВС к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на страховую пенсию – удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж Жихарева ВС (№) период службы в рядах Советской Армии по призыву с 16.11.1982 по 16.12.1984 и назначить страховую пенсию по старости с 12 января 2024 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2026 г.