РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2026 года г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего: Филимоновой А.О., при секретаре Моториной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии Челябинской области к индивидуальному предпринимателю Ромашкиной С.В. о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Министерство экологии Челябинской области обратилось в суд с исковым заявлением к ИП Ромашкиной С.В., в котором просило возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – комплекса «Русские бани на Малиновой» по адресу <адрес>.
Представитель истца Сухова Н.В., действующая на основании доверенности от 18.03.2026, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судебной корреспонденцией, признана судом извещенной в порядке ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности иска.
Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено понятие негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об охране атмосферного воздуха" источником выброса является сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; стационарным источником - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника
В соответствии с ч.1,3 ст.4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с критериями отнесения объектов НВОС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398 предприятия, у которых имеются на объекте стационарные источники загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух не превышает 10 тонн в год, но в составе выбросов которых присутствуют вещества I или II классов опасности – относятся к объектам негативного воздействия III категории.( пп.5 п.6 параграфа III Критериев)
В соответствии с ч.1,2 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями
Судом установлено, что на основании информации о превышении максимально разовой предельно допустимой концентрации по загрязняющему веществу на стационарном посту ОГКУ «ЦЭМ» №1, расположенному по адресу г. Магнитогорск ул. Лесопарковая, д.1 проведено выездное обследование территории: ул. Зеленая от пересечения с ул. Лесопарковая до ул. Экологическая, ул. Экологическая от пересечения с ул. Зеленая до ул. Гагарина, ул. Гагарина от пересечения с ул. Экологическая до ул. Лесопарковая, ул. Лесопарковая от пересечения с ул. Гагарина до ул. Оранжерейная, ул. Оранжерейная от пересечения с ул. Лесопарковая до ул. Советская, ул. Санаторная от пересечения с ул. Советская до ул. Оренбургская, СНТ «Метизник», в ходе которого установлено, что по адресу Челябинская область г. Магнитогорск ул. Малиновая, д.16 находится оздоровительный комплекс «Русские бани на Малиновой», на территории которого расположено 10 бань и административный корпус, на крыше каждого здания установлены дымовые трубы, на момент осмотра из которых шел дым.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в том числе, в соответствии с данными публичной кадастровой карты, оздоровительный комплекс находится на земельном участке с кадастровым номером №, собственником которого является ответчик Ромашкина С.В., имеющая статус индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которой является физкультурно-оздоровительная деятельность.
Оздоровительный комплекс «Русские бани на Малиновой», расположенный по адресу <адрес>, имеет источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и является объектом негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с критериями отнесения объектов НВОС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398, относится в III категории объектов негативного воздействия.
Вместе с тем, в нарушение требований Закона №7-ФЗ ИП Ромашкиной С.В. не выполнена обязанность по подаче заявки на постановку комплекса «Русские бани на Малиновой» в государственный реестр как объекта негативного воздействия на окружающую среду.
По результатам выездного обследования ИП Ромашкиной С.В. по адресу нахождения комплекса «Русские бани на Малиновой» <адрес> направлено предостережение от 18.03.2024 №260 о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предложено направить в Министерство заявку на постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, возвращенное в Министерство в связи с истечением срока хранения.
В связи с сохранением в г. Магнитогорске НМУ 1 степени опасности, неблагоприятных для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе, Министерством 27.10.2025 было проведено повторное выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории, прилегающей к комплексу «Русские бани на Малиновой», в рамках которого установлен факт эксплуатации комплекса (акт обследования от 27.10.2025 №687)
Статьей 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве основного принципа охраны окружающей среды предусмотрена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
В нарушение требований Закона №7-ФЗ комплекс «Русские бани на Малиновой», имеющий стационарные источники выбросов загрязняющих веществ и оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в установленном порядке на государственный учет не постановлен, что создает угрозу нарушения прав и законных интересов граждан вследствие выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Выявленные нарушения природоохранного законодательства негативно влияют на экологическую обстановку.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем возложения к исполнению обязанности в натуре.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства экологии Челябинской области подлежат удовлетворению.
Поскольку судом исковые требования удовлетворены, следовательно, взысканию с ответчика в доход бюджета в силу ст.103 ГПК РФ и положений ст.333.19 НК РФ подлежат судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Министерства экологии Челябинской области к индивидуальному предпринимателю Ромашкиной С.В. о возложении обязанности – удовлетворить.
Возложить на индивидуального предпринимателя Ромашкину С.В. (ИНН №) обязанность в течение трех месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – комплекса «Русские бани на Малиновой», расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ромашкиной С.В. (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2026 года.