РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Филимоновой А.О.
при секретаре Моториной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакмазян М.А. к ОСФР по Челябинской области о признании права на страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Бакмазян М.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Челябинской области, в котором просила признании решения об отказе в установлении пенсии незаконными, обязать ответчика принять для расчета величины ИПК справку о заработной плате за период с 22.05.1986 по 30.11.1989гг. в Производственном объединении по изготовлению и ремонту трикотажных изделий «АНАИТ», учесть для расчета величины ИПК страховые взносы, уплаченные за 2011 год в размере 4850 рублей и отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с принятым заявлением с 15.04.2024 г.
Истец при должном извещении участия в судебном заседании не приняла, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ею представлена справка о суммах полученной заработной платы с 1986 по 1989 гг. с переводом, нотариально удостоверенным.
Представитель ответчика Шепилова Т.В. после перерыва в судебное заседание не явилась, представлен условный расчёт величины ИПК с учетом данных, изложенных во вновь полученной справке с приложением лицевых счетов и указанием валюты.
Суд, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению в части.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации к страховые пенсии установлены действующим с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.
Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа и среднемесячного заработка до 01.01.2002, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после 01.01.2002, и определяется по формуле в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона N 400-ФЗ.
Согласно статье 11 Закона N 400-ФЗ, в страховой стаж (определяющий величину ИПК) засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ст. 11 закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона РФ N 173-ФЗ.
До 01 января 2002 года таким нормативным правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, абзац 3 пункта 3.5 которого предусматривал, что периоды работы за границей после 01 января 1991 года засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.
Истец Бакмазян М.А. документирована паспортом гражданина РФ 04.05.2011 г. Истец Бакмазян М.А., 26.04.1966 г.р. обращалась к ответчику с заявлением об установлении пенсии 05.04.2024 г.
Решением ответчика от 15.04.2024 г. №240881/23 в установлении пенсии истцу, достигшей возраста 58 лет отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Необходимая величина ИПК – 28,2, величина ИПК заявителя – 26,845.
Повторно истец обращалась к ответчику с заявлением об установлении пенсии 27.06.2024 г.
Решением ответчика от 02.10.2024 г. №440643/24 в установлении пенсии истцу, достигшей возраста 58 лет отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Необходимая величина ИПК – 28,2, величина ИПК заявителя – 26,845.
В очередной раз Бакмазян М.А. обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии 30.12.2025 г.
Решением ответчика от 30.03.2026 г. №625248/25 в установлении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Необходимая величина ИПК – 28,2, величина ИПК заявителя – 26,259. Справка о заработной плате №204 от 14.06.2024 не была принята к рассмотрению при назначении страховой пенсии по старости, т.к. сведения о заработной плате за период с мая 1986 по октябрь 1989 подтверждены личной карточкой работника по заработной плате, следовательно, основание выдачи справки оформлено не надлежащим образом, т.к. сведения о заработной плате подтверждаются на основании лицевых счетов, расчетных ведомостей за 1986-1989гг.
При этом 29.04.2026 г. после принятия ответчиком оспариваемого решения в материалы пенсионного дела Бакмазян М.А. поступил ответ в виде формуляра о стаже работы в период с 22.08.1984 г. по 01.02.1986 г. с 20.05.1986 г. по 22.08.1994 г. с приложением справки о стаже работы, о заработной плате, копий из книг приказов, из личного счета.
Согласно записям в трудовой книжке истца Бакмазян М.А. с 20.05.1986г. по 22.08.1999г. она работала в качестве швеи в Республиканском трикотажном объединении «Анаит».
АОАТ «АНАИТ» выдало справку Бакмазян М.А. №204 от 14.06.2024г. с указанием заработной платы без указания валюты, где основанием выдачи справки явилась личная карточка работника по заработной плате.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
20.12.2019 заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ, подлежащее применению с 01.01.2021.
Вместе с тем в соответствии со статьей 12 данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения от 20.12.2019 в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Таким образом, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 1 января 2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Для установления пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст.8 Закона от 28.12.2013 года, женщинам 1966 года рождения, необходимо достичь возраста 58 лет, выработать не менее 15 лет страхового стажа и иметь величину ИПК не менее 28,2.
Истцом в адрес ОСФР по Челябинской области представлена справка №250/1 от 16.06.2026 г. о полученной Бакмазян М.А. заработной плате за период с мая 1986 г. по октябрь 1989 г. с основанием выдачи такой справки - лицевые счета, кроме того представлена справка о переименовании Республиканского трикотажного объединения «Анаит» в ОАО «Анаит» и о месте хранения лицевых счетов работников указанного предприятия.
В представленной справке №250/1 от 16.06.2026 г. с учетом данных ее нотариально удостоверенного перевода, с очевидностью усматривается валюта полученной заработной платы - рубли, копейки в том числе с учетом ее начисления в период существования СССР. Приложенные к справке выкопировки из лицевых счетов Бакмазян М.А. содержат совпадающие со справкой данные о начисленной заработной плате Бакмазян М.А. С учетом изложенного, требования иска о принятии справки о заработной плате для расчета величины ИПК подлежат удовлетворению.
Требования иска об учете страховых взносов в размере 4850 руб., уплаченных за 2011 год, для расчета величины ИПК удовлетворению не подлежат, поскольку согласно справке ОСФР от 06.07.2023 г. указанный платеж от ИП Бакмазян М.А. на страховую часть трудовой пенсии в размере 4850 руб. поступил в 2011 году за 2009 год и учтен при оценке пенсионных прав истца.
Согласно условному расчету продолжительности страхового стажа и величины ИПК с условием включения в общий трудовой (страховой) стаж периода работы истца на территории Р.Армения с 22.08.1984 г. по 21.08.1985 г., который в настоящий момент подтвержден формуляром о стаже работы от 09.04.2026 г., который поступил ответчику после вынесения оспариваемого решения, с учетом справки №250/1 от 16.06.2026 г. о полученной Бакмазян М.А. заработной плате в период с 20.05.1986 по 30.11.1989г. в рублях, величины ИПК, рассчитанной по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав по п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 г. с учетом замены периодов работы с 01.12.1989 г. по 31.05.1991 г. и с 21.08.1991 г. по 20.02.1993 г. периодами ухода за детьми 01.12.1989 г.р. и 21.08.1993 г.р. будет достаточно для установления Бакмазян М.А. пенсии с даты обращения за ее назначением 30.12.2025г.
Оснований для назначения пенсии истцу с 15.04.2024 г. (с даты первичного обращения с заявлением) не имеется, поскольку подтверждающие достаточность величины ИПК документы у ОСФР отсутствовали и поступили ответчику после принятия оспариваемого решения и добыты истцом только в период рассмотрения настоящего гражданского дела. Решение ответчика об отказе в установлении пенсии истцу подлежит признанию незаконным, поскольку принято до поступления в материалы дела формуляра на ранее направленный запрос.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Бакмазян М.А. к ОСФР по Челябинской области о признании права на страховую пенсию по старости – удовлетворить в части.
Признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 30.03.2026 г. №625248/25 в части отказа в установлении пенсии Бакмазян М.А..
Обязать ОСФР по Челябинской области принять для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента Бакмазян М.А. справку о заработной плате №250/1 от 16.06.2026 г. в Производственном объединении по изготовлению и ремонту трикотажных изделий «АНАИТ».
Обязать ОСФР по Челябинской области назначить Бакмазян М.А. страховую пенсию по старости с 30.12.2025 года.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2026 года.