РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Панова Д.В., при секретаре Руденко Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Якшимбаева А.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Якшимбаев А.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) о признании права на досрочную пенсию, в котором просил:
признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении ему пенсии от 26.12.2025 №;
обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж работы истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ООО «Уральский Сибирит»: с 17.11.2014 по 31.12.2014 в качестве водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей водителя аппаратчика дозирования; с 01.01.2015 по 26.05.2015, с 30.05.2015 по 31.05.2015, с 05.06.2015 по 22.06.2015, с 26.06.2015 по 30.06.2015, с 04.07.2015 по 27.07.2015, с 29.07.2015 по 02.08.2015, с 08.08.2015 по 09.08.2015, с 13.08.2015 по 20.08.2015, с 22.08.2015 по 25.08.2015, с 28.08.2015 по 30.08.2015, с 01.09.2015 по 01.03.2016, с 04.03.2016 по 10.10.2017, с 17.10.2017 по 08.01.2018 в качестве водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования; с 01.06.2018 по 30.06.2021 в качестве водителя автомобиля (грузовых); с 01.07.2021 по 23.10.2025 в качестве водителя автомобиля (грузовых), занятого в карьере;
возложить на ОСФР по Челябинской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2025;
взыскать с ОСФР по Челябинской области в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 23000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб., расходы на изготовление нотариальной доверенности в размере 3200 руб.
В обоснование заявленных требований истцом Якшимбаевым А.С. указано на то, что 23.10.2025 он обратился за назначением пенсии по указанному выше основанию, в чем решением ответчика от 26.12.2025 ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности соответствующего специального стажа. При этом ответчик отказал во включении в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов, с чем истец не согласен, поскольку в эти периоды он работал в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.
Определением судьи от 29.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен работодатель - ООО «Уральский Сибирит» (л.д.70 т.1).
Истец Якшимбаев А.С., при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял. Его представитель Мительштет Е.А., она же представитель третьего лица ООО «Уральский Сибирит», в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что во все спорные периоды истец работал в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №2, работодатель подтверждает льготный характер работы истца во все спорные периоды, однако ответчик отказывается принимать от работодателя данные о льготном характере работы таких работников, не принимает уплату дополнительных взносов с 2023 года.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – Бикбаува У.К., при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняла, представила письменные возражения на иск (л.д.175-179 т.1), в которых просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.
Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей по состоянию на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 23.10.2025 Якшимбаев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 56 лет обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.79-81 т.1).
Решением ОСФР по Челябинской области от 26.12.2025 № Якшимбаеву А.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.74-76 т.1).
Согласно решению ответчика, Якшимбаев А.С. имеет страхового стажа 37 лет 02 месяца 17 дней, стажа на соответствующих видах работ не имеет, величина ИПК более 30.
Ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:
с 17.11.2014 по 31.12.2014 в качестве водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей водителя аппаратчика дозирования – включен только на общих основаниях и не оценен;
с 01.01.2015 по 26.05.2015, с 30.05.2015 по 31.05.2015, с 05.06.2015 по 22.06.2015, с 26.06.2015 по 30.06.2015, с 04.07.2015 по 27.07.2015, с 29.07.2015 по 02.08.2015, с 08.08.2015 по 09.08.2015, с 13.08.2015 по 20.08.2015, с 22.08.2015 по 25.08.2015, с 28.08.2015 по 30.08.2015, с 01.09.2015 по 01.03.2016, с 04.03.2016 по 10.10.2017, с 17.10.2017 по 08.01.2018 в качестве водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования, так как не подтверждены условия работы, указанные в Списке №2 разделе I подразделе 3а, а именно документально не подтверждена занятость в карьерах (разрезах) на доставке компонентов эмульсионного взрывчатого вещества не менее 80% рабочего времени. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) не подтверждены условия работы, указанные в Списке №2 разделе I подразделе 1а, а именно не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени в качестве «аппаратчика дозирования» на работах на промышленных площадках карьеров (разрезов), на буровзрывных работах. Согласно акту документальной проверки №56 от 01.12.2025 условия Списка №2 раздела I подраздела 3а не подтверждены, сведения ИЛС признаны не достоверными и подлежат корректировке;
с 01.06.2018 по 30.06.2021 в качестве водителя автомобиля (грузовых), 01.07.2021 по 30.04.2023 в качестве водителя автомобиля (грузовых), занятого в карьере, так как не подтверждены условия работы, указанные в Списке №2 разделе I подразделе 3а, а именно документально не подтверждена занятость в карьерах (разрезах) на доставке компонентов эмульсионного взрывчатого вещества не менее 80% рабочего времени. Согласно акту документальной проверки №56 от 01.12.2025 условия Списка №2 раздела I подраздела 3а не подтверждены, сведения ИЛС признаны не достоверными и подлежат корректировке.
Вместе с тем, в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).
Согласно Списку N 2 1991 года, разделом I "Горные работы" подразделом 1а "Открытые горные работы и работы на поверхности", позицией 2010100а-10065 предусмотрены "аппаратчики всех наименований", позицией 2010100а-11442 - "водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе; подразделом 3а "Добыча, переработка и транспортировка закладочного материала", позицией 2010300а-11442 - "водители автомобилей (грузовых), занятые в карьерах".
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 года N 516).
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда.
В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.
В соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зависит от класса и подкласса условий труда и установлен в отношении лиц, работающих в особых условиях труда, в размере от 2% до 8%.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из трудовой книжки Якшимбаева А.С., с 17.11.2014 он принят в ООО «Уральский Сибирит» в качестве водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанности аппаратчика дозирования, 09.01.2018 переведен на должность слесаря по ремонту автомобилей, 01.06.2018 переведен на должность водителя автомобиля (грузовых), 01.07.2021 наименование должности «водитель автомобиля (грузовых)» изменено на «водитель автомобиля (грузовых), занятые в карьерах» (л.д.24, 91 т.1).
Из справки о льготном характере работы, выданной ООО «Уральский Сибирит» за № от 22.06.2026 (л.д.124 т.1), усматривается, что Яшкимбаев А.С. действительно работал с 17.11.2014 и по настоящее время полный рабочий день при полной рабочей неделе в ООО «Уральский Сибирит» на работах с особым характером и особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в следующие периоды: с 17.11.2014 по 08.01.2018 работал в должности водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанности аппаратчика дозирования, что предусмотрено Списком №2 разделом I код профессии 2010300а-11442 (Постановление Правительства СССР от 26.01.1991 в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591); с 01.06.2018 переведен на должность водителя автомобиля (грузовых), что что предусмотрено Списком №2 разделом I код профессии 2010300а-11442 (Постановление Правительства СССР от 26.01.1991 в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591); с 01.07.2021 должность «Водитель автомобиля (грузовых)» переименована в «Водителя автомобиля (грузового), занятого в карьерах», что предусмотрено Списком №2 разделом I код профессии 2010300а-11442 (Постановление Правительства СССР от 26.01.1991 в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591). За весь период работы в ООО «Уральский Сибирит» (с 17.11.2014 по 08.01.2018, с 01.06.2018 по настоящее время), характер и условия работы Якшимбаева А.С. не изменялись. Имеются периоды, которые на основании Постановления Правительства №516 от 11.07.2002 не включаются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, а именно периоды простоев, отпуска без сохранения заработной платы: с 27.05.2015 по 29.05.2015, с 01.06.2015 по 04.06.2015, с 23.06.2015 по 25.06.2015, с 01.07.2015 по 03.07.2015, с 28.07.2015 по 28.07.2015, с 03.08.2015 по 07.08.2015, с 10.08.2015 по 12.08.2015, с 21.08.2015 по 21.08.2015, с 26.08.2015 по 27.08.2015, 31.08.2015 по 31.08.2015, с 02.03.2016 по 03.03.2016, с 11.10.2017 по 16.10.2017. По вышеуказанным периодам с 17.11.2014 по 08.01.2018, с 01.06.2018 по 31.04.2023 стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30, 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил: 8 лет 20 дней.
Как видно из акта ОСФР по Челябинской области документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета N 56 от 01.12.2025 (л.д.94-97 т.1), по результатам проверки сведения индивидуального (персонифицированного) учета признаны недостоверными и подлежащими корректировке за период с 2015 года по 2023 год в отношении истца Якшимбаева А.С. Уплата страховых взносов по дополнительному тарифу произведена за 2017 – апрель 2023 года. При этом, определяя продолжительность занятости Якшимбаева А.С. в соответствующих условиях труда, пенсионный орган исходил из сведений, содержащихся в путевых листах.
На указанный акт работодателем ООО «Уральский Сибирит» поданы возражения, в которых указано на несогласие с актом, а также на то, что справка, выданная работодателем, является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии. С 01.05.2018 профессия Якшимбаева А.С. переименована на «водителя автомобиля (грузовых)», а с 01.07.2021 - на «водителя автомобиля (грузового), занятого в карьерах», код по ОК-016-94 11442. За весь период работы в ООО «Уральский Сибирит» у Якшимбаева А.С. не изменились ни его трудовая функция, ни должностные обязанности, менялось только наименование профессии. Все время работы Якшимбаев А.С. работал в качестве водителя смесительно-зарядной машины в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели занят в технологическом процессе при производстве эмульсионного взрывчатого вещества (ЭВВ) типа «Сибирит», а именно, осуществляет доставку, дозирование, смешение компонентов эмульсионно-взрывчатых веществ при заряжании скважин на открытых горных разработках; добыча полезных ископаемых во всех карьерах, где занят Якшимбаев А.С., производится буровзрывным способом. Якшимбаев А.С. не только выполняет функцию транспортирования смесительно-зарядной машины в карьеры к месту ведения взрывных работ, а с учетом специфики смесительно-зарядной машины (СЗМ) и установленного на нем оборудования он занят в технологическом процессе при производстве взрывчатых веществ и заряжает скважины ЭВВ в карьерах (как при осуществлении ООО «Уральский Сибирит» взрывных работ, так и при осуществлении поставок ЭВВ в карьеры). Карточки учета рабочего грузового автомобиля, на которые ссылается ведущий специалист-эксперт, не являются документами, которые подтверждают или опровергают занятость Якшимбаева А.С., поскольку карточки учета рабочего грузового автомобиля служат для учета работы грузового автомобиля в целях учета расхода дизельного топлива; запись в путевых листах - зарядка блока в часах, зарядка блока в тоннах, указывается для определения времени работы оборудования, установленного на смесительно-зарядной машине для цели учета расхода дизельного топлива; ООО «Уральский Сибирит» сдавало в ПФР индивидуальные сведения за спорный период с кодом Списка N 2 2010300а-11442, а ПФР принимал эти сведения по льготному Списку N 2 за все отчетные периоды с 01 января 2015 года по 2022 год; в отношении всей отчетности ООО «Уральский Сибирит» по форме СЗВ-СТАЖ за периоды 01.01.2015 по 2022 год Пенсионным фондом сформированы положительные протоколы проверки отчетности, то есть нарушений установлено не было; ранее в 2018 году Управлением ПФР в г.Магнитогорске Челябинской области была проведена выездная проверка ООО «Уральский Сибирит» за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, согласно которой проверялась правомерность расчета страховых взносов по дополнительному тарифу, по ставкам, указанным в статье 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, нарушений не было установлено (акт N 084V10180001469 от 09 ноября 2018 года) (л.д.99-101 т.1).
Карта аттестации рабочего места по условиям труда N 24а от 29 января 2013 года водителя с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования подтверждает класс условий труда по вредным факторам 3.3 и необходимость установления права на досрочное назначение страховой пенсии со ссылкой на Список N 2, раздел I, код профессии 2010300а-11442 (Постановление Правительства СССР от 26 января 1991 года в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591). Из содержания карты аттестации рабочего места следует, что исследование условий труда происходило в феврале 2012 года (л.д.45-48 т.1).
Карта специальной оценки условий труда N 83397044 от 28 апреля 2018 года водителя автомобиля (грузовых) подтверждает класс условий труда по вредным факторам 3.2 (тяжесть трудового процесса) и необходимость установления права на досрочное назначение страховой пенсии со ссылкой на Список N 2, раздел I, код профессии 2010300а-11442 (Постановление Правительства СССР от 26 января 1991 года в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591) (л.д.49-50).
При сопоставлении содержания должностной инструкций «Водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования» от 17.05.2010 N11, должностной инструкции «Водителя автомобиля (грузовых)» от 27.04.2018, должностной инструкции «Водителя автомобиля (грузового), занятого в карьерах» от 01.07.2021, утвержденных ООО «Уральский Сибирит», усматривается, что фактически выполняемые должностные обязанности аналогичны, предусматривают, в том числе, необходимость допуска к работе в карьере и для работы с взрывчатыми веществами, произведение зарядки согласно указаний взрывного персонала (л.д.51-53, 54-55, 56-59 т.1).
Из штатных расписаний за 2014-2023 годы видно, что изначально позиции по профессии «водитель автомобиля (грузового), занятый в карьерах» в штатном расписании отсутствовала, имелась – «водитель СЗМ с совмещением обязанностей аппаратчика», затем в 2018 году – «водитель автомобиля (грузовых)», а в 2021 года была переименована в «водитель автомобиля (грузового), занятый в карьерах»" (л.д.200-207 т.1).
В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии ООО «Уральский Сибирит» от 15.11.2016 за отчетный 2016 год (отчетные период с 01.07.2016 по 30.09.2016), работа на должности «водитель автомобилей (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования» дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, позиция 2010300а-11442, соответствует должности по списку «Водители автомобилей (грузовых), занятые в карьерах», аттестация - 29 января 2013 года, характер работы: доставка компонентов ЭВВ (эмульсионного взрывчатого вещества до потребителя, зарядка скважин ЭВВ (дозирование, отбор проб), техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, транспортировка невзрывчатых компонентов эмульсионных взрывных веществ автомобильным транспортом с последующей перегрузкой этих компонентов в смесительно-зарядные машины (л.д.130-131 т.1).
В Перечнях, в том числе корректирующих, от 10.08.2016, от 16.11.2016, от 25.01.2017, от 15.02.2018, от 23.01.2019, от 21.02.2020, от 26.02.2021, от 15.02.2022, от 07.02.2023, от 12.02.2024 указано, что работа в качестве «водителя автомобилей (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования», в качестве «водителей автомобилей (грузовых)», в качестве «водителя автомобилей (грузовых), занятых в карьерах» дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, позиция 2010300а-11442, соответствует должности по Списку N 2 «Водители автомобилей (грузовых), занятые в карьерах» (л.д.125, 132-144, 145-161).
В поименных списках к Перечням за 2015-2020, 2022-2023 годы значится Якшимбаев А.С. (Список N 2, позиция 2010300а-11442) (л.д.208-212 т.1, 7-36 т.2).
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Якшимбаева А.С. периоды работы истца в ООО «Уральский Сибирит» с 01.01.2015 по 30.04.2023 переданы работодателем с кодом особых условий труда 27-2, 2010300а-11442 (л.д.105об-106 т.1).
Постоянная работа истца подтверждается табелями учета рабочего времени за период 2014-2025 годы (л.д.90-231 т.2, л.д.1-232 т.3, л.д.1-44 т.4).
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в своей совокупности, учитывая, что действующее пенсионное законодательство связывает право на досрочное назначение пенсии с фактом работы в условиях, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования о включении в его соответствующий специальный стаж по Списку №2 спорные периоды работы с 17.11.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 26.05.2015, с 30.05.2015 по 31.05.2015, с 05.06.2015 по 22.06.2015, с 26.06.2015 по 30.06.2015, с 04.07.2015 по 27.07.2015, с 29.07.2015 по 02.08.2015, с 08.08.2015 по 09.08.2015, с 13.08.2015 по 20.08.2015, с 22.08.2015 по 25.08.2015, с 28.08.2015 по 30.08.2015, с 01.09.2015 по 01.03.2016, с 04.03.2016 по 10.10.2017, с 17.10.2017 по 08.01.2018, с 01.06.2018 по 30.06.2021, с 01.07.2021 по 23.10.2025, поскольку факт работы истца в карьерах подтверждается характером его работы, полная занятость истца на работе в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, подтверждается работодателем, а также картой аттестации рабочего места и картой специальной оценки условий труда за весь спорный период, а совмещение обязанностей аппаратчика дозирования и участие в технологическом процессе по производству взрывчатых веществ, относящихся к вредным условиям труда, не снижает уровень неблагоприятного воздействия на организм истца при работе в спорные периоды.
При этом суд учитывает и то, что невозможность в настоящее время подтвердить занятость на соответствующих видах работ с даты трудоустройства обусловлена отсутствием надлежащего учета и хранения документов в организации, что не связано с действиями и волей самого истца и не может служить основанием для умаления конституционных прав истца при предоставлении гарантий на социальное обеспечение наравне с другими гражданами в силу ст.8, 19, 35 Конституции Российской Федерации.
Поскольку, с учетом включения в соответствующий специальный стаж истца по Списку №2 спорных периодов, его продолжительность составит более 10 лет, возраст истца на дату подачи заявления о назначении пенсии – 56 лет, то суд также находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 23.10.2025.
В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и из издержек, связанных с рассмотрением дела.
Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1). Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (часть 2).
Часть 1 статьи 100 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как разъяснено в п.п.12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Учитывая требования ст.100 ГПК РФ, сложность дела, объем проделанной представителем истца работы, в том числе, по составлению искового заявления, участие представителя в подготовке дела к судебном разбирательству, а также в двух судебных заседаниях в суде первой инстанции (22.06.2026, 22.07.2026), их продолжительность, удовлетворение заявленных истцом требований в полном объеме, подтверждение истцом факта несения расходов на оплату услуг представителя (л.д.60-62, 63 т.1), суд, считает, что разумному размеру судебных расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении дела судом первой инстанции соответствует заявленная к взысканию истцом денежная сумма в размере 23000 руб. При этом, ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих доводы о том, что понесенные истцом расходы являются завышенными.
Таким образом, с ОСФР по Челябинской области в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 23000 рублей.
Также в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб., понесенные истцом при подаче иска (л.д.9 т.1), расходы по оформлению доверенности в размере 3200 руб. При этом, суд учитывает, что из содержания доверенности следует, что она была оформления для представления интересов истца для ведения дела именно о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении пенсии за № от 26.12.2025 (л.д.64 т.1).
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования искового заявления Якшимбаева А.С. удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 26.12.2025 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж Якшимбаева А.С. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 17.11.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 26.05.2015, с 30.05.2015 по 31.05.2015, с 05.06.2015 по 22.06.2015, с 26.06.2015 по 30.06.2015, с 04.07.2015 по 27.07.2015, с 29.07.2015 по 02.08.2015, с 08.08.2015 по 09.08.2015, с 13.08.2015 по 20.08.2015, с 22.08.2015 по 25.08.2015, с 28.08.2015 по 30.08.2015, с 01.09.2015 по 01.03.2016, с 04.03.2016 по 10.10.2017, с 17.10.2017 по 08.01.2018, с 01.06.2018 по 30.06.2021, с 01.07.2021 по 23.10.2025 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) включить в специальный стаж Якшимбаева А.С. (СНИЛС №) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 17.11.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 26.05.2015, с 30.05.2015 по 31.05.2015, с 05.06.2015 по 22.06.2015, с 26.06.2015 по 30.06.2015, с 04.07.2015 по 27.07.2015, с 29.07.2015 по 02.08.2015, с 08.08.2015 по 09.08.2015, с 13.08.2015 по 20.08.2015, с 22.08.2015 по 25.08.2015, с 28.08.2015 по 30.08.2015, с 01.09.2015 по 01.03.2016, с 04.03.2016 по 10.10.2017, с 17.10.2017 по 08.01.2018, с 01.06.2018 по 30.06.2021, с 01.07.2021 по 23.10.2025 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.10.2025.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) в пользу Якшимбаева А.С. (СНИЛС №) расходы по оплате юридических услуг в размере 23000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей, расходы на изготовление нотариальной доверенности в размере 3200 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий Д.В. Панов
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2026 года.