РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Абрамовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бояркиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Козыревой И.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов на проезд, установил:
21 апреля 2026 года Козырева И.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов на проезд.
В обоснование исковых требований указала, что является неработающим пенсионером по возрасту и имеет право на компенсацию стоимости проезда к месту самостоятельно организованного отдыха. Воспользовавшись своим правом, она выезжала в 2023 году к месту отдыха в <данные изъяты> по следующему маршруту: <данные изъяты>. По возвращении ответчику были сданы проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно. Решением ОСФР по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о компенсации затрат на проезд в сумме 80 912 рублей отказано в полном объеме поскольку осуществлен проезд к нескольким местам отдыха, в то время как возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории Российской Федерации. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 80 912 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика Ю К.А. возражала относительно удовлетворения заявленных требований, письменные возражения поддержала.
Истец Козырева И.Д. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
На основании стати 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Выслушав представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации указанного Закона, Правительством Российской Федерации от 01 апреля 2005 года принято Постановление № 176, которым утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно» (далее Правила).
Согласно д. 3, 6, 9, 10 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года № 118н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.
Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
В соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08 ноября 2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» электронный билет должен содержать следующую информацию: сведения о пассажире; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами; наименование и код перевозчика, номер рейса, дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа; итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы; наименование и код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агента/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа, уникальный номер электронного билета.
Из материалов дела следует и не оспаривалось стороной ответчика, что Козырева И.Д. имеет право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в спорном периоде, поскольку она является пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В период с 13 июля 2023 года по 01 августа 2023 года, Козырева И.Д. воспользовавшись своим правом, выехала к месту отдыха в <данные изъяты>.
По возвращении ответчику были сданы проездные документы подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку прослеживается более одного места отдыха, что противоречит вышеназванным Правилам.
Согласно представленных проездных документов перевозчиков, маршрут следования Козыревой И.Д. к месту проведения отпуска и обратно был следующим: <данные изъяты>. Размер фактически понесенных расходов на проезд в отпуск и обратно составил 80 912 рублей.
Суд разрешая исковые требования истца приходит к выводу о том, что отклонение истца от маршрута по которому она добиралась до места отпуска и обратно, не исключает ее право на возмещение затрат на проезд по кротчайшему пути и по наименьшей стоимости.
Согласно справке ПАО «Аэрофлот» от 21 мая 2026 года предоставить сведения о стоимости авиаперелета по маршруту <данные изъяты> с датами вылета туда 13 июля 2023 года и обратно 01 августа 2023 года не представляется возможным, поскольку сведения о тарифах хранятся в базе данных перевозчика 2 года и на запрашиваемые даты не доступна.
Вместе с тем, согласно представленных истцом кассовых чеков, подтверждающих приобретение авиабилетов, стоимость авиаперелета по маршруту <данные изъяты> учета комиссии агента за оформление билетов составила 7 485 рублей, <данные изъяты> 40 922 рубля. В связи с аннулированием авиабилета по маршруту <данные изъяты>, истец приобрела новый авиабилет у того же перевозчика стоимость которого за минусом услуг по страхованию и вознаграждения агента составила 27 888 рублей.
Таким образом, исключив из стоимости приобретения авиабилетов в размере 40 922 рубля по маршруту <данные изъяты>, стоимость авиабилета по маршруту <данные изъяты> в размере 27 888 рублей, получим стоимость авиабилетов по маршруту <данные изъяты> в размере 13 034 рубля.
На основании изложенного возмещению подлежат расходы истца, понесенные на оплату проезда к месту отпуска и обратно в общей сумме 28 004 рубля (14 970 рублей стоимость перевозки по маршруту <данные изъяты>). В удовлетворении исковых требований в большем размере суд отказывает.
При этом суд отмечает, что расходы по оплате сервисного сбора за оформление авиабилетов и страхование относятся к посредническим услугам по продаже проездных билетов перевозчика, соответственно, оснований для возмещения дополнительных расходов не имеется (определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).
При таких основаниях исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Козыревой И.Д. (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) о взыскании компенсации расходов на проезд, удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу Козыревой И.Д. расходы на проезд в отпуск в сумме 28 004 (двадцать восемь тысяч четыре) рубля.
В удовлетворении требований о взыскании компенсации расходов на проезд в большем размере – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.А. Абрамова