РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ретенгер Е.В., при помощнике судьи Щетининой Т.В., с участием представителя истца, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Исаковой Е.С., ответчика Ромашко И.С., представителя ответчика, действующего на основании устного заявления
Денисова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к Ромашко И.С. о взыскании подлежащего возврату денежного пособия молодым специалистам,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее ГКУ «ЦСПСО») обратилось в суд с исковым заявлением к Ромашко И.С. о взыскании денежного пособия молодым специалистам в размере 172287 рублей 50 копеек.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании письменного заявления Ромашко И.С., обладающего статусом молодого специалиста, решением отделения г. Южно-Сахалинска ГКУ ЦСПСО № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено денежное пособие в размере 344575 рублей. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Ромашко И.С. произведена выплата первой части назначенного пособия в размере 172287 рублей 50 копеек. С целью контроля отработки молодым специалистом 5 лет с момента заключения им трудового договора отделением г. Южно-Сахалинска ГКУ ЦСПСО направлен запрос в МАОУ СОШ № города Южно-Сахалинска, из ответа на который установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ромашко И.С. уволен по собственному желанию. Ссылаясь на положения части 2 статьи 8 Закона № 15-ЗО, отмечает, не подлежат возврату суммы полученного денежного пособия при расторжении трудового договора по собственному желанию при соблюдении условия о заключения в течение месяца со дня увольнения трудового договора с другим учреждением (организацией) и предоставлении в уполномоченный орган вновь заключённого трудового договора. Ромашко И.С. был уведомлен о возврате пособия в случае увольнения до истечения 5 лет и не заключения нового трудового договора в течение одного месяца со дня увольнения, однако, представленный им договор от 28 мая 2024 года заключен по истечении месячного срока со дня увольнения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование № о возврате денежного пособия, которое получено им лично 31 мая 2024 года, но денежные средства возвращены не были.
Представитель истца Исакова Е.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы искового заявления.
Ответчик Ромашко И.С., его представитель Денисов В.И., полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик не был трудоустроен в установленный законом срок и не мог заниматься поисками новой работы в связи с нахождением на больничном листе, после выздоровления Ромашко И.С. в месячный срок заключил новый трудовой договор с ГБУК «Сахалинский областной краеведческий музей», который был представлен в ГКУ ЦСПСО.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и их совокупности суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований при этом исходит из следующего:
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» (далее по тексту Закон Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО) для граждан РФ, не достигших возраста 30 лет, окончившим обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, получившим соответствующий документы об образовании и квалификации и заключившим трудовой договор (контракт) на неопределенный срок либо срочный трудовой договор сроком на 5 лет, с расположенным на территории Сахалинской области областным государственным или муниципальным учреждением (организацией) образования, культуры, социальной поддержки, социального обслуживания населения, медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу государственной власти Сахалинской области в сфере здравоохранения, предусмотрена выплата денежного пособия.
На основании части 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО молодые специалисты, прибывшие на работу в учреждения (организации) или на предприятия, расположенные на территории Сахалинской области, имеют право на денежное пособие, устанавливаемое в размерах: 150000 рублей - молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование; 200000 рублей - молодым специалистам, получившим высшее образование.
Размер индексации денежного пособия, указанного в части 1 настоящей статьи, ежегодно устанавливается законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (часть 3 статьи 2 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО).
В силу части 4 статьи 2 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО денежное пособие с применением размера индексации, действующего на дату заключения молодым специалистом трудового договора с учреждением (организацией) или предприятием, выплачивается равными частями: 1) до истечения двух месяцев со дня принятия решения о назначении денежного пособия; 2) до истечения двух месяцев со дня поступления в областное казенное учреждение, предоставляющее государственные услуги, связанные с оказанием отдельным категориям граждан и семьям в Сахалинской области социальной поддержки (далее - уполномоченный орган), справки, подтверждающей продолжение трудовых отношений с учреждением (организацией) или предприятием.
Судом установлено, что 23 августа 2023 года Ромашко И.С. обратился в отделение по г. Южно-Сахалинску ГКУ ЦСПСО с заявлением о назначении денежного пособия как молодому специалисту, заключившему трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ с МАОУ СОШ № г. Южно-Сахалинска.
Решением отделения по г. Южно-Сахалинску ГКУ ЦСПСО от ДД.ММ.ГГГГ № Ромашко И.С. назначено денежное пособие молодым специалистам в сумме 344575 рублей, первая часть пособия назначена с сентября 2023 года в размере 172 287 рублей 50 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ Ромашко И.С. осуществлена первая выплата денежного пособия как молодому специалисту в размере 172287 рублей 50 копеек, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из выплатного реестра получателей денежного пособия, и не оспаривается отчетчиком.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МАОУ СОШ № города Южно-Сахалинска и Ромашко И.С. заключен трудовой договор на неопределенный срок.
Согласно справке МАОУ СОШ № города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № Ромашко И.С. уволен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, в соответствии с пунктом В части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ издан приказ об увольнении №
28 мая 2024 года Ромашко И.С. заключил трудовой договор с Государственным бюджетным учреждением культуры «Сахалинский областной краеведческий музей» на неопределённый срок, и приступил к исполнению обязанностей с 28 мая 2024 года.
Обращаясь с заявленными требованиями, истец считает, что пропуск ответчиком месячного срока для трудоустройства после увольнения с прежнего места работы является основанием для возврата выплаченного ему денежного пособия как молодому специалисту.
Однако, суд не может согласиться с данным доводом ответчика, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права.
В части 1 статье 8 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО приведены обстоятельства, являющиеся основанием к возврату полученного денежного пособия, а именно:
- увольнение молодого специалиста до истечения пяти лет со дня заключения трудового договора по собственному желанию, а также по основаниям, предусмотренным статьей 71, статьей 78, пунктами 3, 5 - 11 части 1 статьи 81, пунктами 4, 8 - 9, 11 части 1 статьи 83, частью 1 статьи 84, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации;
- обнаружение в течение пяти лет со дня принятия решения о назначении денежного пособия факта представления молодым специалистом подложных или содержащих недостоверные сведения документов, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Закона.
Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что при увольнении молодого специалиста до истечения пяти лет со дня заключения трудового договора по основаниям, не указанным в части 1 настоящей статьи, суммы полученного денежного пособия возврату не подлежат. Также не подлежат возврату суммы полученного денежного пособия в случаях, указанных в части 6 статьи 2 настоящего Закона.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 2 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО молодые специалисты, получившие первую часть денежного пособия и прекратившие трудовой договор с учреждением (организацией) или предприятием, имеют право на получение второй части денежного пособия в случаях: - расторжения трудового договора по собственному желанию и заключения в течение месяца со дня увольнения трудового договора с другим учреждением (другой организацией) или предприятием, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, при представлении в уполномоченный орган вновь заключенного трудового договора.
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что основания для возврата молодым специалистом полученного пособия являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат, при этом нарушение месячного срока для заключения трудового договора после расторжения предыдущего договора может являться основанием для отказа в выплате второй части денежного пособия, а не для возврата его первой части.
Кроме того, пропуск Ромашко И.С. месячного срока для трудоустройства после увольнения с прежнего места работы обусловлен наличием уважительной причины ввиду его неудовлетворительного состояния здоровья, подтверждающегося медицинскими документами: заключением врача-пульмонолога от ДД.ММ.ГГГГ, медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, согласно данным которой Ромашко И.С. в период с 03 апреля 2024 года по 18 апреля 2024 года находился на листке нетрудоспособности, имеет диагноз: смешанная астма, код по №
При этом само понятие нетрудоспособности указывает на то, что лицо, находящееся в таком состоянии не может и не способно исполнять трудовые функции, тем более исключается возможность заключения трудового договора, поскольку по смыслу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор может быть заключен с лицом, способным выполнять трудовые обязанности, в том числе и по состоянию здоровья.
Таким образом, положения пункта 6 статьи 2 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» должны толковаться с учетом возможности заключения трудового договора в указанной срок. Иное толкование может привести к нарушению принципа равенства прав граждан, так как предполагает возможность утраты реализации предоставленных прав вне зависимости от их желания и воли.
Применительно к рассматриваемому спору ответчик получил возможность трудоустроиться только после полного выздоровления.
Судом установлено, что Ромашко И.С. был уволен 18 апреля 2024 года. Истечение месячного срока для трудоустройства истекал 19 мая 2024 года, то есть в выходной день.
Вместе с тем, уже 16 мая 2024 года, в месячный срок, Ромашко И.С. направил резюме в ГБУК «Сахалинский областной краеведческий музей» для трудоустройства на должность младшего научного сотрудника отдела истории на адрес электронной почты сотрудника учреждения ФИО, которое принято в работу, с учетом выходных дней, 21 мая 2024 года.
22 мая 2024 года ГБУК «Сахалинский областной краеведческий музей» направлено письмо в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании назначения Ромашко И.С. на должность младшего научного сотрудника отдела истории. 27 мая 2024 года Министерством согласовано назначение Ромашко И.С. на должность младшего научного сотрудника отдела истории. 28 мая 2024 года заключен трудовой договор с Ромашко И.С. и издан приказ о его приме на работу. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУК «Сахалинский областной краеведческий музей».
Судом установлено, что Ромашко И.С. продолжает осуществлять трудовую деятельность в ГБУК «Сахалинский областной краеведческий музей» в том числе на момент разрешения спора.
Таким образом, совокупность обстоятельств (нетрудоспособность, порядок предварительного согласования кандидатуры) которые явились препятствием Ромашко И.С. к трудоустройству в срок до 20 мая 2024 года (с учетом переноса выходных дней) позволяют суду отнести эти причины к уважительным.
То обстоятельство, что в Законе Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО не предусмотрены основания для признания пропуска месячного срока уважительными, не свидетельствует о безусловном соблюдении установленного срока без учета конкретных обстоятельств.
Формальный подход к разрешению вопроса о взыскании ранее выплаченного пособия, без учета конкретных жизненных обстоятельств не будет соответствовать принципам Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО для привлечения к работе молодых специалистов в Сахалинской области.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку Ромашко И.С. в месячный срок с момента выздоровления и увольнения с прежнего места работы, предпринял исчерпывающие меры к трудоустройству, трудовой договор по новому месту работы заключен с незначительным пропуском срока, что связано с необходимостью процедуры согласования кандидата, проведением собеседования и оформлением документов при трудоустройстве, что учитывая конституционные принципы в области трудовых прав и социальных гарантий, а также задач трудового законодательства, не должно служить препятствием для реализации государственных гарантий трудовых прав и свобод гражданина, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственного казенного учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к Ромашко И.С. о взыскании подлежащего возврату денежного пособия молодым специалистам в размере 172287 рублей 50 копеек - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Е.В. Ретенгер