РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Деникиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по иску Бондарчук-А.Г.С. к публичному акционерному обществу «Сахалинэнерго», публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности произвести перерасчет платы, производить расчет платы по прибору учета потребителя, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, уведомить об аннулировании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
08 мая 2026 года БондарчукА.Г.С.. обратилась в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (далее ПАО «ДЭК») о возложении обязанности произвести перерасчет платы, производить расчет платы по прибору учета потребителя, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, уведомить об аннулировании задолженности.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, в котором услугу по поставке электроэнергии осуществляет ответчик. В пристройке на территории ее дома установлен индивидуальный прибор учета электроэнергии № с заводским номером №, который прошел поверку 14 сентября 2017 года со сроком ее действия до 13 сентября 2033 года и допущен в эксплуатацию. До 2018 года поставщиком принимались показания имеющегося у нее прибора учета, по этим показаниям начислялись и выставлялись к оплате суммы. Однако после установления ответчиком другого прибора учета потребленной электрической энергии, который установлен с нарушением норм и правил, периодически не работает, не передает показания в автоматическом режиме, ей производятся начисления сумм то по среднему показателю, то с долгом за предшествующий период. В феврале 2026 года ответчиком был выставлен счет с долгом, возникшим за период с ноября 2025 года по январь 2026 года в сумме 11 509 рублей, когда прибор учета не работал и не передавал показания. При этом в отсутствии сведений о количестве потребленных ресурсов ей начислялась плата по среднему показателю. Ссылаясь на недобросовестность действий поставщика энергоресурсов, просит суд возложить на ПАО «ДЭК» обязанность произвести перерасчет платы за электроэнергию за февраль 2026 года, исключив начисленную сумму долга в размере 11 509 рублей как незаконную; возложить на ПАО «ДЭК» обязанность с момента вынесения решения суда производить расчет платы за потребленную электрическую энергию исключительно по прибору учета с заводским номером №; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 50% от присужденной суммы; возложить на ПАО «ДЭК» обязанность уведомить ее письменно об аннулировании задолженности в размере 11 509 рублей и начисленных пеней.
Протокольным определением суда от 10 июня 2026 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Сахалинэнерго».
В судебном заседании истец Бондарчук-А.Г.С.. исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить. Представитель ответчиков ПАО «ДЭК» и ПАО «Сахалинэнерго» Глотов Д.А. возражал относительно удовлетворения исковых требований, письменные возражения поддержал. Кроме того, полагал, что ПАО «ДЭК» является ненадлежащим ответчиком по делу.
Выслушав истца и представителя ответчиков, огласив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из материалов дела следует, что ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком на территориях <данные изъяты>). То есть на территории Сахалинской области ПАО «ДЭК» гарантирующим поставщиком не является. Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 15 февраля 2018 года №4 «Об определении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков в Сахалинской области» пунктом 1.14. предусмотрено, что ПАО «Сахалинэнерго» осуществляет свою деятельность в пределах административных границ Сахалинской области.
Из вышесказанного следует, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ПАО «Сахалинэнерго».
Согласно статье 201 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила №354) помимо прочего потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.
Необходимость поверки электросчетчиков также устанавливает Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений».
В частности, статьей 13 поименованного Федерального закона установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Согласно статье 9 указанного Федерального закона, использование неисправного прибора учета или с использованием прибора со сроком, вышедшим за межповерочный интервал, является недопустимым.
В соответствии с пунктом 80 Правил № 354, информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Пункт 80(1) Правил № 354, согласно которому установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, были возложены на гарантирующего поставщика, был введен Постановлением Правительства от 29 июня 2020 года № 950 и вступил в силу с 1 июля 2020 года.
В соответствии с абзацем 3 пункта 80 (1) названных Правил № 354, определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), домов блокированной застройки, установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Основные положения № 442).
В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и Приложением №3.
Согласно абзацу 1 пункта 145 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
В соответствии с абзацем 3 указанного пункта, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. В случае выхода прибора учета из строя (механическая поломка) либо пропуск межповерочного интервала, либо несоответствия класса точности прибора учета, ответственность по замене индивидуального прибора учета возложена на собственника жилого помещения.
В силу положений пункта 181 Правил №354, при непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации или включенного в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности) сетевой организации, и при отсутствии контрольного прибора учета объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, определяется следующим образом: объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление объема электрической энергии в сеть по соответствующей точке поставки за прошедший год; объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск электрической энергии из сети по соответствующей точке поставки за прошедший год.
Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>.
В судебном заседании истец пояснила и не оспаривалось представителем ответчиков, что на территории ее дома установлен индивидуальный прибор учета электроэнергии ПУ типа NP 515 ГР 36792-08 с заводским номером №, который прошел поверку ДД.ММ.ГГГГ со сроком ее действия до 13 сентября 2033 года и допущен в эксплуатацию.
10 мая 2022 года ПАО «Сахалинэнерго», в связи с изменениями законодательства, на уличной опоре, на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов, в соответствии с пунктом 147 Основных положений № установило прибор учета №. (заводской №) потребления электрической энергии в жилом доме истца, который автоматически и удалено передает показания потребленного ресурса.
В феврале 2026 года истцу был выставлен счет на оплату потребленной эклектической энергии в сумме 11 509 рублей 74 копейки за период с 13 ноября 2025 года (дата предыдущих показаний) по 21 февраля 2026 года (дата текущих показаний). При этом как указано в квитанции на оплату размер начислений за указанный период составил 18 373 рубля 87 копеек, из которых ранее оплачено 6 854 рубля 13 копеек.
В ходе рассмотрения дела стороны не оспаривали, что за спорный период с 13 ноября 2025 года по 21 февраля 2026 года показания потребленного ресурса прибором учета №. (заводской №) не передавались, расчет платы до февраля 2026 года производился по среднемесячному объему потребления.
В силу пункта 59 Постановления № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Согласно пункту 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
Согласно абзацу 3 пункта 61 Правил №354, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем проведена проверка.
Учитывая изложенное, пункт 61 Правил обязывает произвести перерасчет потребителю за все время, то есть с того расчетного периода, когда прибор учета не передавал показания прибора учета и до расчетного периода, когда он такие показания передал или когда значение этих показаний было установлено в результате проверки.
При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 61 Правил №354, пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности доначисления ответчиком ПАО «Сахалинэнерго» платы за потребленную электрическую энергию по показаниям прибора учета по фактическому потреблению, поскольку показания прибора учета электроэнергии не передавались дистанционным способом.
Довод истца о том, что пункт 61 Правил № 354 не может быть применим, поскольку относится к случаям передачи недостоверных данных самим потребителем, что с ее стороны не было допущено, учитывая, что прибор учета оснащен интеллектуальной системой и удаленным доступом, не принимается судом, поскольку в связи с невозможностью удаленного получения данных о потребленных объемах, обязанность по передаче показаний возложена на потребителя (подпункт «к(1)» пункта 33 Правил №354), которую истец не исполнила.
Более того, Минстрой России в письме от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате электроэнергии в случае выхода индивидуального прибора учета из строя или в случае непредставления показаний такого прибора» разъяснил, что в силу подпункта «г» пункта 59 Правил с 1 июля 2020 года расчет размера платы за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления электрической энергии потребителем, определенного по показаниям ИПУ, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию ИПУ либо в случае непредставления показаний такого ИПУ за расчетный период в сроки, установленные Правилами, при этом если указанные события наступили после 1 июля 2020 года, тогда порядок расчета, утвержденный подпунктом «г» пункта 59 Правил № 375 применяется с даты, когда наступили такие события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса по показаниям ИПУ».
Следовательно, для целей расчета размера платы за коммунальную услугу при ее перерасчете исполнителем производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или исключение излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Из представленных в материалы дела квитанций на оплату истцом потребленного ресурса, следует, что когда показания прибора учета не фиксировались, объем потребленного ресурса правомерно определялся по среднемесячному потреблению (декабрь 2025 и январь 2026).
Принимая во внимание то, что истцом не доказано иное количество потребленного ресурса в спорный период, то оснований для удовлетворения требований о перерасчете платы за электроэнергию за февраль 2026 года, исключении начисленной суммы долга в размере 11509 рублей как незаконной, не имеется. Также не имеется оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности уведомить истца об аннулировании задолженности в сумме 11 509 рублей и отсутствии пеней на нее, поскольку данное требование вытекает из основного, которое судом не удовлетворено.
Доводы истца о том, что прибор учета №. (заводской №), установлен с нарушением, поскольку установлен на уличном столбе, под открытым небом, не утеплен, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Согласно пунктам 2.1.32 и пункту 7. руководства по эксплуатации счетчика №. (заводской №). условия эксплуатации счетчиков У1 по ГОСТ 15150-69 на открытом воздухе при температуре окружающего воздуха от минус 40 до 70 °С, верхнем значении относительной влажности окружающего воздуха 100% при температуре 25°С. Таким образом прибор учета электроэнергии №. (заводской №) рассчитан на эксплуатацию на улице.
Кроме того, доказательств неисправности прибора учета №. (заводской №) в материалы дела не представлено.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета №. (заводской №), пригоден для расчетов за потребленную электроэнергию. Неисправностей в работе счетчика не обнаружено. Проверка прибора зачета была произведена в соответствии пунктом 3.2.4. и приложению «В» руководства по эксплуатации.
В соответствии с данным пунктом показателями работоспособности счетчика являются: мигание индикаторов ТМА и ТМР счетчика с частотой, пропорциональной активной (реактивной) мощности, подаваемой на счетчик, считывание данных счетчика по интерфейсу КР, счетчика по интерфейсу РЬС, устойчивое управление УКП.
Согласно приложению Б «Порядок считывания информации по интерфейсам РЬС и КР прибор учета подключается к компьютеру, и таким образом считывается полная информация по счетчику (параметры счетчика, журналы событий, сведения о неисправностях и т.п.)
Исходя из вышеизложенного, проверка подвесного прибора учета производится путем подключения его к компьютеру, что и было сделано при его проверке по требованию суда.
Учитывая, что учет электрической энергии на основе показаний прибора учета №. (заводской №) исключает необходимость осуществления такого учета на основе показаний счетчика истца с заводским номером №, поскольку последний установлен не на границе балансовой принадлежности, как того требуют действующее законодательство в сфере энергоснабжения, регулирующее спорные правоотношения, то оснований для удовлетворения требования искового заявления о возложении на ответчика обязанности производить расчет платы исключительно по прибору учета с заводским номером № (прибор установленный истцом), также не имеется.
Более того, как указано судом выше, пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзац 1 пункта 80 Правил № 354, (в редакции постановления Правительства РФ от 29 июня 2020 года № 950) обязанность по установке индивидуальных приборов учета электрической энергии в отношении жилых домов возложена действующим законодательством на гарантирующих поставщиков.
При этом то обстоятельство, что срок поверки счетчика с заводским номером № не вышел за межповерочный интервал, не имеет правового значения, поскольку именно на ПАО «Сахалинэнерго» как на гарантирующего поставщика законом возложена обязанность организации учета потребляемой электрической энергии, а способы организации такого учета отнесены к компетенции гарантирующего поставщика.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела факт нарушения ответчиками прав истца, при производстве перерасчета фактически принятой электроэнергии, как потребителя не нашел своего подтверждения, правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании в пользу Бондарчук-А.Г.С. компенсации морального вреда, штрафа, не имеется.
При таких основаниях исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Бондарчук-А.Г.С. (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований к публичному акционерному обществу «Сахалинэнерго» (№), публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (№) о возложении обязанности произвести перерасчет платы, производить расчет платы по прибору учета потребителя, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, уведомить об аннулировании задолженности, отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.
Председательствующий судья Ю.А. Абрамова