РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Катюха А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколенко А.А., с участием представителя истца Беловой А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчика Шкляр О.И., представителя ответчика Шкляр О.И. - адвоката Коженовского М.С., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Суриной Е.А. – адвоката Лесковой Н.В., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Южно-Сахалинска к Шкляр О.И., Суриной Е.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, установил:
Истец Администрация города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском к Шкляр О.И., Суриной Е.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>
В обоснование заявленных требований указано, что согласно постановлению администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью и состоит в Реестре муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск». Ранее спорное жилое помещение находилось в собственности ФИО, которому постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам и в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в 2024-2030 годах» муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2024-2030 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №» по договору мены жилого помещения предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>. ФИО снялся с регистрационного учета.
Однако до настоящего времени в жилом помещении остаются зарегистрированными Шкляр О.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и Сурина Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по пер. Путевой, 5 окна отсутствуют, двери открыты, проживающих граждан нет.
Регистрация ответчиков в жилом помещении препятствует истцу осуществить мероприятия по сносу многоквартирного дома по пер. Путевой, 5.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам Шкляр О.И., Суриной Е.А. назначен адвокат.
В судебном заседании представитель истца Белова А.А., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении требований.
Ответчик Шкляр О.И. в судебном заседании согласилась с требованиями истца, поскольку в жилом помещении не проживает, но сохраняет регистрацию.
Представитель ответчика Шкляр О.И. - адвокат Коженовский М.С., действующий на основании ордера, согласился с позицией доверителя.
Представитель ответчика Суриной Е.А. – адвокат Лескова Н.В., действующая на основании ордера, возражала против удовлетворения требований, поскольку позиция доверителя ей неизвестна.
Ответчик Сурина Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, по <адрес>, корреспонденция получена.
В соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Заслушав представителя истца, ответчика, представителей ответчиков, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 288 указанного Кодекса собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 6 указанного Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
Как следует из статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
В пункте 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, определено, что регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № признан многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома -31.12.2023 год.
Согласно постановлению администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО предоставлено жилое помещение, расположенное <адрес>.
Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в вышеуказанном доме отсутствуют окна, открыты двери, проживающих граждан нет.
Согласно информации УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> зарегистрированы по месту жительства Шкляр О.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В судебном заседании ответчик Шкляр О.И. пояснила, что по адресу спорного помещения не проживает, сохраняет регистрацию, на протяжении многих лет проживает с мужем по другому <адрес>. Указала, что Сурина Е.А. – это ее знакомая, также зарегистрирована в спорной квартире, однако она уехала и на протяжении 8 лет связи с ней не имеется, она в квартире не проживает, за коммунальные услуги не оплачивает.
Так как собственнику спорного жилого помещения предоставлено другое жилое помещение по договору мены жилого помещения ответчики утратили право пользования жилым помещением.
Поскольку регистрация ответчиков в указанном жилом помещении препятствует истцу осуществить мероприятия по сносу многоквартирного дома по переулку Путевой, 5, предусмотренные постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении Порядка выполнения работ по сносу жилых домов и исключению жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах из реестра (сводной описи) муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск», финансируемых из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к Шкляр О.И., Суриной Е.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Шкляр О.И. (паспорт <данные изъяты>), Сурину Е.А. (паспорт <данные изъяты>), утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Катюха
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.А. Катюха