РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Катюха А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколенко А.А., с участием помощника прокурора г.Южно-Сахалинска Левченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах Верминской И.С., к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Центральная поликлиника города Южно-Сахалинска» о взыскании компенсации морального вреда, установил:
Истец прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд в интересах Верминской И.С. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Центральная поликлиника города Южно-Сахалинска» о взыскании компенсации морального вреда в размере 290 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка по факту обращения ФИО о несвоевременном направлении медицинских документов его жены – Верминской И.С., ДД.ММ.ГГГГ, на медико-социальную экспертизу с целью установления инвалидности последней и получения гарантированных государством мер социальной поддержки.
Установлено, что Верминская И.С. 14.08.2025 года обратилась в ГБУЗ «Центральная поликлиника г.Южно-Сахалинска» для оформления направления на медико-социальную экспертизу. Направление на медико-социальную экспертизу оформлено в МИС БАРС 17.09.2025 года.
Вместе с тем, в нарушение установленного срока по состоянию на момент проверки врачебной комиссией лечебного учреждения направление на медико-социальную экспертизу в бюро медико-социальной экспертизы в установленном порядке не передано, медицинская документация в отношении пациента в адрес ФКУ «Главное бюро МСЭ по Сахалинской области» не поступала.
Несвоевременное направление медицинских документов Верминской И.С. также установлено Министерством здравоохранения по Сахалинской области в ответе от 11.02.2026 и сведениями полученными от 26.01.2026 ФКУ «Главное бюро МСЭ по Сахалинской области», а также ГБУЗ «Центральная поликлиника города Южно-Сахалинска» от 29.01.2025 года.
Установлено, что медико-социальная экспертиза проведена лишь 30.01.2026, то есть спустя 5 месяцев после регистрации в МИС БАРС. По результатам МСЭ Верминской И.С. была установлена инвалидность первой группы. Таким образом, несвоевременное прохождение медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности, нарушило право на охрану здоровья и своевременную медицинскую помощь.
В судебном заседании помощник прокурора города Южно-Сахалинска Левченко Н.В., на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства здравоохранения Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав пом.прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению в силу следующего.
К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции РФ).
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.
Охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;
В статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1, 2, 5 - 7 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ).
В силу статьи 8 указанного Закона №323-ФЗ социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
На основании статьи 60 указанного Закона №323-ФЗ медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 №588 утверждены Правила признания лица инвалидом.
На основании пункта 18 указанных Правил направление на медико-социальную экспертизу формируется в медицинской информационной системе медицинской организации, ведомственной медицинской информационной системе или государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации, в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро посредством медицинских информационных систем медицинских организаций, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения или иных ведомственных информационных систем в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Медицинская организация не позднее следующего рабочего дня после дня передачи в бюро направления на медико-социальную экспертизу уведомляет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с использованием единого портала и (или) на бумажном носителе о передаче в бюро направления на медико-социальную экспертизу в форме документа на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации.
Из материалов дела следует, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка по факту обращения ФИО о несвоевременном направлении медицинских документов его жены – Верминской И.С., ДД.ММ.ГГГГ, на медико-социальную экспертизу с целью установления инвалидности последней и получения гарантированных государством мер социальной поддержки.
Проверкой установлено, что Верминская И.С. 14.08.2025 года обратилась в ГБУЗ «Центральная поликлиника г.Южно-Сахалинска» для оформления направления на медико-социальную экспертизу.
Направление на медико-социальную экспертизу оформлено в МИС БАРС 17.09.2025 года.
Вместе с тем, в нарушение установленного срока по состоянию на момент проверки врачебной комиссией лечебного учреждения направление на медико-социальную экспертизу в бюро медико-социальной экспертизы в установленном порядке не передано, медицинская документация в отношении пациента в адрес ФКУ «Главное бюро МСЭ по Сахалинской области» не поступала.
Несвоевременное направление медицинских документов Верминской И.С. также установлено Министерством здравоохранения по Сахалинской области в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениями полученными от ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты>», а также ГБУЗ «Центральная поликлиника города Южно-Сахалинска» от ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что медико-социальная экспертиза проведена 30.01.2026, то есть спустя 5 месяцев после регистрации в МИС БАРС.
Как следует из объяснений ФИО от 23.04.2026 в настоящее время Верминская И.С. с 13.04.2025 года по 14.04.2025 года перенесла ишемический инсульт, что подтверждается выписным эпикризом.
По результатам МСЭ Верминской И.С. была установлена инвалидность первой группы, что подтверждается справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку ответчиком допущено нарушение прав Верминской И.С. на своевременное прохождение медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности, прав на охрану здоровья и своевременную медицинскую помощь, на получение гарантированных государством мер социальной поддержки, истец претерпевает нравственные страдания, обусловленные переживаниями по поводу жизни и здоровья.
С учетом всех обстоятельств дела, периода времени, в течение которого имело место нарушение ответчиком прав истца, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым и достаточным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей. В удовлетворении компенсации морального вреда в большем размере, суд отказывает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах Верминской И.С., к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Центральная поликлиника города Южно-Сахалинска» о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Центральная поликлиника города Южно-Сахалинска» (№) в пользу Верминской И.С., ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Катюха
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Катюха