РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2026 г. г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Пенского В.А., с участием ответчика-истца Кон Мен Хва, прокурора Керимова Т.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний Шуашпаевой Ж.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ к Кон Мен Хва о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, по встречному исковому заявлению Кон Мен Хва к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ (далее КУМС МО Долинский МО) обратился в суд с иском к Кон Мен Хва о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества муниципального образования Долинский муниципальный округ.
В спорном жилом помещении с 2004 г. без правоустанавливающих документов проживает Кон Мен Хва.
18 июля 2025 г. Кон Мен Хва обратилась в КУМС МО Долинский МО по вопросу заключения договора социального найма, представив копию приказа и.о. Главы администрации п. <адрес> от 26 сентября 2005 г. о закреплении жилого помещения в связи с фактическим проживанием в жилом помещении на 2005 г., однако ей было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов.
Поскольку спорное жилое помещение в установленном законом порядке ответчику для проживания не предоставлялось, решение о его предоставлении органом местного самоуправления не принималось, ответчик право пользования жилым помещением на законном основании не приобрела.
Поскольку проживание ответчика в спорном жилом помещении препятствует органу местного самоуправления возможности предоставить жилое помещение гражданам по договору социального найма, просит признать Кон Мен Хва не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ответчика из последнего.
27 ноября 2025 г. Кон Мен Хва представила встречное исковое заявление, в котором просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением и возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью МО Долинский МО обязанность заключить с ней договор социального найма на последнее.
В обоснование заявленных требований указано, что в спорное жилое помещение она вселилась на законном основании 18 мая 2004 г. С указанного времени постоянно проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет расходы по содержанию и текущему ремонту жилого помещения. 26 мая 2005 г. на основании Приказа главы Админисрации п. <адрес> муниципального образования Долинский район, спорное жилое помещение было за ней закреплено.
Определением суда от 9 декабря 2025 г. встречное исковое заявление Кон Мен Хва к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ принято к производству Долинского городского суда. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация муниципального образования Долинский муниципальный округ.
В судебное заседание представитель истца- ответчика КУМС МО Долинский МО не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.
Ответчик-истец Кон Мен Хва в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований КУМС МО Долинский МО, просила удовлетворить свои исковые требования.
Третье лицо – Администрация МО Долинский МО своего представителя в судебное заседания не направила, об отложении рассмотрения дела не просило.
Заслушав пояснения ответчика-истца, заключение прокурора Керимова Т.Р., полагавшего исковые требования КУМС МО Долинский МО подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
В силу ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение) единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.
Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
На основании ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствие с частью 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР).
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное в <адрес> значится в реестре муниципального имущества муниципального образования Долинский муниципальный округ.
Согласно справки формы Б на спорное жилое помещение, в последнем с 13 февраля 1991 г. в качестве нанимателя жилого помещения был зарегистрирован ФИО5. Ответчик была прописана в спорном помещении с 18 мая 2004 г. в качестве сестры нанимателя жилого помещения.
Из пояснений ответчика Кон Мен Хва в судебном заседании следует, что она была прописана в спорном жилом помещении нанимателем последнего в качестве члена своей семьи.
Доказательств обратному, в судебное заседание не представлено.
При таком положении дела, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Кон Мен Хва в установленном законом порядке, она была прописана в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, суд приходит к выводу, что ответчик приобрела право пользования указанным жилым помещением.
В связи с изложенным, требования истца о признании Кон Мен Хва не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и выселении удовлетворению не подлежат.
В свою очередь, требование Кон Мен Хва о признании права пользования спорным жилым помещением, подлежат удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
С учетом изложенного, поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд приходит к выводу, что требование Кон Мен Хва в данной части является законным и обоснованным, а следовательно, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» к Кон Мен Хва о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении – оставить без удовлетворения.
Исковые требования Кон Мен Хва к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.
Признать за Кон Мен Хва, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ обязанность заключить с Кон Мен Хва, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.
Председательствующий В.А. Пенской
Мотивированное решение принято 20 января 2026 г.