ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 июня 2026 г. г. Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Соболева В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Гранит», ОГРН 1184910001330, ИНН 4909128397, расположенного по адресу: г. Магадан, пр-кт Карла Маркса, д. 47, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется, заявлений, ходатайств не поступило, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛ:
13.03.2026 в 20 часов 00 минут в служебном помещении управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области № 3 от 10 февраля 2026 года) установлено, что согласно представленной ООО «Гранит» справке о штатной численности юридического лица, в штате ООО «Гранит» состоит 80 работников, из которых 71 работник являются иностранными гражданами:
- гражданин КНР Ван Баоцай, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ван Баочан, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ван Бинчэнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ван Дянье, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ван Синьхуа, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ван Сянминь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ван Юехун, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Го Цинцзян, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ли Мэнчунь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ли Хуанцзянь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ли Цзиньхун, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ли Чуньцзе, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ли Юйци, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Байцзюнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Вэньхуэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Гопин, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Ли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Лигоу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Сюефэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Хуань, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Юаньлян, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Яогуан, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Люй Вэньцюань, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Люй Вэньчжун, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Люй Сяолян, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лянь Чжэньсян, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лянь Чжэньфа, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ма Хунцзюнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ма Шэнвэнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Му Тяньцай, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Мэн Сянлун, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Нэ Сэнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Нин Цзиньфэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Пэй Цзяньвзй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Пэн Гуньбин, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Пэн Сюйчжун, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Сун Госяо, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Сунь Минюй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Сунь Цзяовэнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Сунь Чанфу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Сы Чуаньвэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Сюй Лицзя, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ся Гуанцюань, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Тянь Иньпинь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Тянь Фуцин, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Фан Цзяньфэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Фань Инбо, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Фань Минвэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Хо Гуандэ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Хун Жэньбо, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Цзян Лига, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Цзян Чуньцзе, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Цзяо Фу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ци Гуйин, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжан Цзинькай, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжао Юфэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжао Вэйго, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжао Вэнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжао Лайцзюнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжао Сыюй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжао Цзинь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжу Сяофэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чэнь Сы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чэнь Сюй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чэнь Чжаого, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чэнь Чжаоюн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Шань Лифэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Юй Хайцзюнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Юй Чэнбо, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ян Гочунь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Янь Сюй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
При таких обстоятельствах, в нарушение п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2025 года № 1995 «Об установлении на 2026 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» в штате ООО «Гранит». 88.75% работников являются иностранными гражданами.
В судебном заседании представитель законный представитель ООО «Гранит» и защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об отложении слушания дела не просили. На своем участии при рассмотрении дела не настаивали.
При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 2 статьи 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ, судья пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ООО «Гранит», защитника, признав явку не обязательной.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Согласно пункту 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2025 года № 1995 «Об установлении на 2026 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», на 2026 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) строительство (раздел F) - в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Как следует из пункта 26 названного выше Постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2025 года № 1995 допустимая долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Магаданской области деятельность в сфере строительства (раздел F) на 2026 год установлена в размере 70 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 13.03.2026 в 20 часов 00 минут в служебном помещении управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области № 3 от 10 февраля 2026 года) установлено, что согласно представленной ООО «Гранит» справке о штатной численности юридического лица, в штате ООО «Гранит» состоит 80 работников, из которых 71 работник являются иностранными гражданами:
- гражданин КНР Ван Баоцай, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ван Баочан, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ван Бинчэнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ван Дянье, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ван Синьхуа, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ван Сянминь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ван Юехун, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Го Цинцзян, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ли Мэнчунь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ли Хуанцзянь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ли Цзиньхун, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ли Чуньцзе, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ли Юйци, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Байцзюнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Вэньхуэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Гопин, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Ли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Лигоу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Сюефэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Хуань, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Юаньлян, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лю Яогуан, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Люй Вэньцюань, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Люй Вэньчжун, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Люй Сяолян, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лянь Чжэньсян, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Лянь Чжэньфа, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ма Хунцзюнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ма Шэнвэнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Му Тяньцай, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Мэн Сянлун, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Нэ Сэнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Нин Цзиньфэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Пэй Цзяньвзй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Пэн Гуньбин, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Пэн Сюйчжун, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Сун Госяо, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Сунь Минюй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Сунь Цзяовэнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Сунь Чанфу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Сы Чуаньвэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Сюй Лицзя, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ся Гуанцюань, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Тянь Иньпинь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Тянь Фуцин, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Фан Цзяньфэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Фань Инбо, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Фань Минвэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Хо Гуандэ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Хун Жэньбо, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Цзян Лига, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Цзян Чуньцзе, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Цзяо Фу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ци Гуйин, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжан Цзинькай, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжао Юфэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжао Вэйго, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжао Вэнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжао Лайцзюнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжао Сыюй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжао Цзинь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чжу Сяофэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чэнь Сы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чэнь Сюй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чэнь Чжаого, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Чэнь Чжаоюн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Шань Лифэн, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Юй Хайцзюнь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Юй Чэнбо, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Ян Гочунь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
- гражданин КНР Янь Сюй, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
При таких обстоятельствах, в штате ООО «Гранит». 88.75% работников являются иностранными гражданами.
Таким образом, ООО «Гранит» в нарушение пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, пункта 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2025 года № 1995 «Об установлении на 2026 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», совершило административное правонарушение выразившееся в несоблюдении работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.04.2026 № 097954, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гранит», распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 10.02.2026 № 3, справкой о штатной численности организации с приложением № 1 к справке, отчетом о покупке билетов для сотрудников ООО «Гранит», объяснениями представителя ООО «Гранит» от 13.03.2026, копией акта проверки от 13.03.2026, копиями трудовых договоров от 01.09.2025, 01.11.2025, 03.09.2025 и иными документами.
Оценив в совокупности обстоятельства дела, судья приходит к выводу о виновности ООО «Гранит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Гранит» судьей не установлено.
Обстоятельств, отягчающим ответственность виновного лица, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельства, в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела, отсутствие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, предупреждения совершения ООО «Гранит» новых правонарушений, юридическому лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Руководствуясь статьями 4.1, ч. 1 ст. 18.17, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Гранит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ и назначить меру административного наказания, в виде штрафа в размере 800 000 рублей (восемьсот тысяч рублей).
Штраф перечисляется по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области), ИНН 4909045951 КПП 490901001 ОКТМО 44701000 БИК 014442501, номер счета получателя платежа: 03100643000000014700, кор/сч 40102810945370000040 в ОКЦ № 12 Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по Магаданской области, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18890449260000979545; наименование платежа: штраф за административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.
Предупредить ООО «Гранит» о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить (вручить) копию настоящего постановления в ООО «Гранит», УВМ УМВД России по Магаданской области.
В соответствии со статьей 29.11 КоАП РФ отложить составление мотивированного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья В.А. Соболева