Решение
Именем Российской Федерации
02 декабря 2025 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гороховой О.А., с участием старшего помощника прокурора г. Коркино Челябинской области
Поляковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к Кастерину А.С. о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском к Кастерину А.С. о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что административный ответчик Кастерин А.С. осужден 26.08.2021 года по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ. Освобожден 24.05.2024 года по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 24.05.2027г. В отношении Кастерина А.С. решением Коркинского городского суда Челябинской области от 24.09.2025г., в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов. Кастерин А.С. состоит на учете в ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Административный ответчик Кастерин А.С., находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения. Просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить поднадзорному лицу Кастерину А.С., ДАТА года рождения дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив); запрета выезда за пределы Челябинской области.
Представитель административного истца ОМВД России «Коркинский» Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д. 29), просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.26)
Административный ответчик Кастерин А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме указал, что с требованиями согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д. 29)
Старший помощник прокурора Полякова Н.А.. в заключении указала, что исковые требования о продлении срока административного надзора и установлении поднадзорному лицу дополнительных ограничений административного надзора находит законными и обоснованными.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьёй 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 5этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 29Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В силу части 3 статьи 4Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3)Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года, от 24 сентября 2012 года № 1741-О, от 22 ноября 2012 года, от 22 апреля 2014 года, от 19.12.2019 N 3333-О).
Судом установлено, что Кастерин А.С. осужден 26.08.2021 года по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ. Освобожден 24.05.2024 года по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 24.05.2027г.
В отношении Кастерина А.С. решением Коркинского городского суда Челябинской области от 24.09.2025г. установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов.
14.10.2025г. заведено дело административного надзора в отношении Кастерина А.С. (л.д.12), составлен график прибытия (л.д.12 оборот).
Из представленных материалов следует, что Кастерин А.С. совершил в течение одного года два административных правонарушения.
- 20.10.2025г. Кастерин А.С. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не явился на обязательную регистрацию, по данному факту 23.10.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, административный штраф Кастерин А.С. не оплатил. Постановление вступило в законную силу 06.11.2025г.
- 22.10.2025г. Кастерин А.С. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции в период ограничения, по данному факту 23.10.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, административный штраф Кастерин А.С. не оплатил. Постановление вступило в законную силу.
20.10.2025г. Кастерин А.С. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не явился на обязательную регистрацию; 22.10.2025г. Кастерин А.С. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не открыл сотрудникам полиции дверь в период ограничения, административные штрафы не оплатил.
Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного Кастерина А.С., соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод Кастерина А.С., находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения Кастериным А.С. новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно представленного рапорта составленного старшим УУП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области капитаном полиции А.В.С., был собран характеризующий материал на Кастерина А.С., ДАТА г.р., проживающего по адресу: АДРЕС. Было установлено, что Кастерин А.В.. проживает по выше указанному адресу с сожительницей, со слов соседей было установлено, что Кастерин А.С. бел неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения. Кастерин А.С. периодически конфликтует с сожительницей, в связи с чем к ним приезжают сотрудники полиции. Кастерин А.С. неоднократно судим, официально не трудоустроен и не имеет желание трудоустройстве (л.д. 15)
Учитывая, что в период нахождения под административным надзором Кастерин А.С.. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а также данные о личности осужденного, необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления срока административного надзора на срок 6 месяцев.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо продлить поднадзорному лицу Кастерину А.С. административный надзор сроком на шесть месяцев.
Поскольку с поднадзорным неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении противоправных деяний, несмотря на это, он неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о ненадлежащем поведении после отбывания наказания, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часов до 06-00 часов;
- обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив); запрета выезда за пределы Челябинской области.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить частично.
Продлить поднадзорному лицу Кастерину А.С., ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, административный надзор сроком на шесть месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часов до 06-00 часов;
- обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части требований Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2025 года.
Председательствующий: п/п Щепёткина Н.С.
Копия верна
Судья Щепёткина Н.С.
Подлинник документа находится в деле № 2а-1428/2025
Коркинского городского суда Челябинской области
УИН 74RS0022-01-2025-002066-50