РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г. Коркино, Челябинская область
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего, судьи Щепёткиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шрейбер Н.А., с участием представителя административного ответчика - Линчук О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Выборгской таможни к Светлаковой Л.Б. о взыскании утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Выборгская таможня обратилась в суд с административным иском к Светлаковой Л.Б. о взыскании утилизационного сбора и пени.
В обоснование требований административный истец указал, что Выборгской таможней по результатам проведенной проверки документов по ТПО НОМЕР установлен факт неверно рассчитанной и уплаченной суммы утилизационного сбора в связи с не применением компенсационной формулы для расчета утилизационного сбора (далее - УС) в размере 724 976,22 рублей в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ввезенного 17 мая 2024 года. В ходе проведенных проверочных мероприятий в отношении транспортного средства установлено, что автомобиль приобрела Светлакова Л.Б. по договору купли-продажи в АДРЕС и ввезла в Российскую Федерацию. Средняя стоимость из Перечня Минпромторга на автомобиль марки <данные изъяты> составляет 1 880 969,00 рублей. В представленном расчете утилизационного сбора в отношении транспортного средства размер утилизационного сбора, подлежащий уплате, исчислен плательщиком без учета компенсационной формулы, коэффициент для расчета утилизационного сбора заявлен 15,3, размер утилизационного сбора составил 306 000,00 рублей и уплачен по ТПО НОМЕР. В графе 9 «Транспортное средство ввозится для личного пользования» РУС плательщиком проставлена отметка «Да». Ввезенный автомобиль был продан. Светлаковой Л.Б. не применена компенсационная формула для расчета утилизационного сбора, вследствие чего возникла недоплата утилизационного сбора. Административный истец просит взыскать с административного ответчика в свою пользу сумму утилизационного сбора за транспортное средство <данные изъяты>, в размере 724 976,22 рублей и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 246 044,85 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца Выборгской таможни не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. (том 1 л.д.199)
Административный ответчик Светлакова Л.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств, заявлений не представлено. (том 1 л.д.230)
Представитель административного ответчика Светлаковой Л.Б.- Линчук О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель заинтересованного лица ООО «Фрагмент» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. (том 1 л.д.198,227,229)
Заинтересованное лицо Валуев В.С. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. (том 1 л.д.195)
Представитель заинтересованного лица Федеральной таможенной службы в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. (том 1 л.д.228)
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, названным Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших. из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.
В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 названной статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта (пункт 3).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора, размеры утилизационного сбора определяются Правительством Российской Федерации (пункты 2, 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Разделом I Перечня предусмотрены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в частности в зависимости от рабочего объема двигателя и года выпуска транспортного средства (пункт 2) и транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (пункт 3).
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил (пункты 5, 12 Правил).
Пунктом 15(1) Правил предусмотрено, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.
Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (УС), исчисляется по формуле:
УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка, где:
УСед - сумма утилизационного сбора, рассчитанная в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
Ктп - сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал, и таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора, или равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (в случае уплаты таможенной пошлины по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Отрицательное значение Ктп признается равным нулю;
Кндс - сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость, рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал, и уплаченным налогом на добавленную стоимость, указанным в декларации на товар, рассчитанным в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Кндс признается равным нулю;
Ка - сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной суммой акциза, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Ка признается равным нулю.
Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 26 декабря 2013 года № 1291 утвердило Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.
Согласно пункту 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.
Пунктом 12 Правил закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Светлакова Л.Б. 17 мая 2024 года ввезла в Российскую Федерацию из АДРЕС транспортное средство: <данные изъяты>, принадлежащее ей на основании договора купли-продажи (л.д.28-29).
В заявлении об уплате утилизационного сбора в Выборгскую таможню Светлакова Л.Б. указала цель ввоза транспортного средства - для личного пользования (п. 9). Расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства произведен на основании коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования, и по указанному транспортному средству Светлаковой Л.Б. рассчитан и уплачен утилизационный сбор: 306 000,00 рублей (л.д.12-21).
Транспортное средство на регистрационный учет Светлаковой Л.Б. не ставилось, <данные изъяты>, зарегистрировано за Валуевым В.С. с 30 мая 2024 года (л.д.88-89).
По итогам проведенной проверки документов и сведений после выпуска транспортного средства Выборгской таможней выявлен факт уплаты Светлаковой Л.Б. по транспортному средству утилизационного сбора в неполном объеме, к доплате определен утилизационный сбор в размере 724 976,22 рублей.
Письмом от 15 мая 2025 года НОМЕР таможенным органом направлена информация о задолженности по уплате утилизационного сбора таможенным органом и необходимости оплаты Светлаковой Л.Б. заказным почтовым отправлением по месту жительства. Почтовое отправление Светлаковой Л.Б. не получено и возвращено отправителю 21 июня 2025 года в связи с истечением срока хранения (л.д. 9-11).
Пунктом 15(1) Правил таможенному органу предоставлено право в течение 3 лет с момента ввоза транспортного средства выявить факт неполной уплаты утилизационного сбора и доначислить его.
15 июля 2025 года Выборгской таможней направлено заявление о вынесении судебного приказа о довзыскании с Светлаковой Л.Б. утилизационного сбора и пени, мировым судьей судебного участка № 3 Коркинского муниципального округа Челябинской области вынесен судебный приказ НОМЕР о взыскании с Светлаковой Л.Б. утилизационного сбора в размере 724 976,22 рублей и пени в размере 191 973,70 рублей, который 15 октября 2025 года отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.
С настоящим административным иском в Коркинский городской суд Челябинской области Выборгская таможня обратилась 17 ноября 2025 года, то есть в установленный законом срок.
Расчет утилизационного сбора по формуле УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка для транспортного средства марки <данные изъяты>: (20 000,00 х 15,3) + (1 880 969,00 х 15%) + (110кВт х 58,00/0,75) + ((1 880 969,00 + 282 145,35 + 8 506,67) х 20%) = 306 000,00 + 282 145,35 + 8 506,67 + 434 324,20 = 1 030 976,22 рублей. Таким образом, невыплаченная сумма утилизационного сбора составляет: 1 030 976,22 рублей - 306 000,00 рублей = 724 976,22 рублей.
В соответствии с пунктом 11(2) Правил № 1291 обязанность по уплате утилизационного сбора в полном объеме возникает у плательщика с момента ввоза транспортного средства. Просрочка исполнения этой обязанности начинается по истечении срока, установленного для представления документов (пункт 11 Правил№ 1291).
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Поскольку транспортное средство ввезено Светлаковой Л.Б. 17 мая 2024 года, документы должны были быть представлены не позднее 24 мая 2024 года, и с 25 мая 2024 года начался период просрочки. Именно за этот период таможенным органом правомерно начислены пени.
Размер пени, подлежащей взысканию со Светлаковой Л.Б. в связи с неуплатой утилизационного сбора в полном объеме, судом проверен, является верным. Со Светлаковой Л.Б. в пользу административного истца подлежит взысканию пени: за период с 25 мая 2024 года по 06 ноября 2025 года в размере 246 044,85 рублей (л.д. 39).
Позиция представителя административного ответчика Линчук О.Ю. о правильности самостоятельного начисления ответчиком Светлаковой Л.Б. утилизационного сбора ввиду перемещения транспортного средства из Республики Казахстан и не применении компенсационной формулы при расчете утилизационного сбора несостоятельна, поскольку приведенное условие, при соблюдении которого утилизационный сбор не уплачивался, было установлено пунктом 2 Правил условий, при соблюдении которых утилизационный сбор не уплачивается в отношении колесных транспортных средств, которые ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза и имеют статус товаров Таможенного союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 года № 870. Этот документ утратил силу с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291. и не может служить основанием для освобождения от уплаты утилизационного сбора.
Кроме того, отчуждение транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, до истечения 12 месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера влечет пересмотр (увеличение) уплаченной суммы утилизационного сбора. При неосуществлении соответствующей доплаты обязанность по уплате утилизационного сбора считается неисполненной (последний абзац пункта 5 Правил).
Указанные положения внесены в Правила № 1291 постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года № 1722, вступившим в силу 29 октября 2023 года.
Суд, установив, что транспортное средство <данные изъяты>, был ввезен Светлаковой Л.Б. не для личного пользования, поскольку отчуждено и поставлено на регистрационный учет за иным лицом в мае 2024 года, то есть в течение одного месяца со дня его ввоза, в связи с чем пришел к выводу о том, что таможенным органом - Выборгской таможней законно осуществлен перерасчет сумм подлежащего уплате утилизационного сбора, оснований для уплаты утилизационного сбора с применением понижающего коэффициента у Светлаковой Л.Б. не имелось, требования Выборгской таможни о взыскании доначисленного утилизационного сбора и пени являются обоснованными, процедура и порядок начисления и предъявления к уплате утилизационного сбора и пени соблюдены.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о взыскании с Светлаковой Л.Б. в пользу административного истца утилизационного сбора за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство и пени в указанном в административном иске размере: утилизационный сбор в размере 724 976,22 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в размере 246 044,85 рублей.
В соответствии со статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Административный истец согласно статье 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку исковые требования Выборгской таможни к Светлаковой Л.Б. удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 24 420,42 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Выборгской таможни к Светлаковой Л.Б. о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.
Взыскать со Светлаковой Л.Б. (паспорт НОМЕР) в пользу Выборгской таможни (идентификационный номер налогоплательщика НОМЕР) утилизационный сбор в размере 724 976 рублей 22 коп, пени за неуплату утилизационного сбора в размере 246 044 рублей 85 коп., всего взыскать 971 021 рублей 07 коп.
Взыскать с Светлаковой Л.Б. (паспорт НОМЕР) в доход Коркинского муниципального округа Челябинской области государственную пошлину в размере 24 420 рублей 42 коп.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Щепёткина Н.С.
Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2026 года.