Решение
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шрейбер Н.А., с участием старшего помощника прокурора г. Коркино Челябинской области
Поляковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к Кабилову С.Н. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу Кабилову С.Н. административных ограничений. В обоснование иска указано, что административный ответчик Кабилов С.Н. освобожден 09.01.2023 по отбытию срока наказания. В отношении Кабилова С.Н. решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 03.08.2022 г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов. Решением Центрального районного суда от 19.12.2024 в отношении Кабилова С.Н. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 07:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Административный ответчик Кабилов С.Н., находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения. В связи с тем, что Кабилов С.Н. на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встает, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения. Просит установить поднадзорному лицу Кабилову С.Н. дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20:00 до 06:00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 07:00 часов; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив); запрета выезда за пределы Челябинской области.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Кабилов С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.
Старший помощник прокурора Полякова Н.А. в заключении указала, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу дополнительных ограничений административного надзора находит законными и обоснованными в части.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что административный ответчик Кабилов С.Н. осужден 10.01.2020 г. приговором Коркинского городского суда по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Освобожден 09.01.2023 г. по отбытию срока наказания.
В отношении Кабилова С.Н. решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 03.08.2022 г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов.
Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 19.12.2024г. в отношении Кабилова С.Н. установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 07:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.
Кабилов С.Н. состоит на учете в ОМВД России «Коркинский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор.
Административный ответчик Кабилов С.Н. находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения.
- 05.02.2025 г. Кабилов С.Н. совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно находился в общественном месте в состоянии опьянения. По данному факту в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, административный штраф Кабилов С.Н. оплатил. Постановление вступило в законную силу 18.02.2025 г.
- 17.11.2025 Кабилов С.Н. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не явился на обязательную регистрацию в Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области. По данному факту 19.11.2025 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, административное наказание Кабилов С.Н. исполнил. Постановление вступило в законную силу 02.12.2025 г.
- 17.11.2025 Кабилов С.Н. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не находился дома в период ограничения. По данному факту 19.11.2025 г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, административное наказание Кабилов С.Н. исполнил. Постановление вступило в законную силу 02.12.2025 г.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).
Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного лица соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден Кабилов С.Н., а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод Кабилова С.Н., находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора – предупреждение совершения Кабиловым С.Н. новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении Кабилова С.Н. административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно представленного рапорта составленного старшим УУП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области старшим лейтенантом полиции К.Н.П., был собран характеризующий материал на Кабилова С.Н., проживающего по адресу: АДРЕС., характеризуется удовлетворительно.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, ее поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Кабилова С.Н., что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
Таким образом, поскольку Кабилов С.Н., находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, преступления, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административное ограничение в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 до 06:00 часов;
- обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив).
Оснований для установления поднадзорному лицу Кабилову С.Н. дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 07:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области, суд не находит.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить частично.
Установить поднадзорному лицу Кабилову С.Н., ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 до 06:00 часов;
- обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив).
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Н.С. Щепёткина
Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 года.