РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2026 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Юркиной С.Н., с участием прокурора Мещерякова Я.И., при секретаре Коротковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области к Клявлину О.В. об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Коркинский» обратился в суд с административным иском к Клявлину О.В. об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.
В обоснование заявленного требования сослался на следующие обстоятельства. Клявлин О.В. осужден 16.02.2022г. Коркинским городским судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Ответчик освобождён 13.06.2023г. по отбытию срока наказания. В отношении Клявлина О.В. решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 29.12.2022г. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. Решением Коркинского городского суда от 15.11.2023г. в отношении Клявлина О.В. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Клявлин О.В. состоит на учёте в ОМВД России «Коркинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Клявлин О.В., находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения. 01.12.2025г. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России «Коркинский». По данному факту 09.12.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 20.12.2025г., административный штраф Клявлин О.В. оплатил. 08.12.2025г. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России «Коркинский». По данному факту 09.12.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 20.12.2025г., административный штраф Клявлин О.В. оплатил. За время нахождения административного ответчика под административным надзором, Клявлин О.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, т.к. совершает административные правонарушения и на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встаёт. В отношении Клявлина О.В. необходимо установить дополнительное ограничение в виде ограничения пребывания в определённое время суток с 21:00 часа до 06:00 часов. Просит: установить поднадзорному Клявлину О.В. дополнительное ограничение административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 22:00 часов (а всего с 21:00 часа до 06:00 часов).
Представитель административного истца, административный ответчик Клявлин О.В. в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В представленных заявлениях стороны просят суд рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик иск возражений на административный иск не имеет.
Прокурор в судебном заседании в своём заключение указал на то, что требование по административному иску предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.
Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит требование Отдела МВД России «Коркинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 1 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определённой категории лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьёй 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Судом установлено и подтверждается материалами дела: Клявлин О.В. осужден 16.02.2022г. Коркинским городским судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год с возложением обязанностей. Постановлением Коркинского городского суда от 01.11.2022 года условное осуждение в виде 4 месяцев лишения свободы, назначенное Клявлину О.В. по приговору того же суда от 16.02.2022г., отменено. Клявлин О.В. для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца направлен в исправительную колонию строгого режима.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 29.12.2022г. Клявлину О.В. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
16.06.2023 года инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Коркинскому району вынесено решение о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении Клявлина О.В.
16.06.2023 года определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
16.06.2023 года административный ответчик был ознакомлен с предупреждением, в котором указан порядок соблюдения ограничений, установленных решением суда, а также о последствиях их несоблюдения.
Решением Коркинского городского суда от 15.11.2023г. в отношении Клявлина О.В. установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
01.12.2023 года определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
После постановки на административный учёт Клявлин О.В. в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Так, 09.12.2025 года Клявлин О.В. постановлением врио зам. начальника отдела начальника полиции ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области, вступившим в законную силу 20.12.2025 года, привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что Клявлин О.В. 01.12.2025 г. не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России «Коркинский».
09.12.2025 года Клявлин О.В. постановлением врио зам. начальника отдела начальника полиции ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области, вступившим в законную силу 20.12.2025 года, привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что Клявлин О.В. 08.12.2025 г. не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России «Коркинский».
По месту жительства Клявлин О.В. УУП ОМВД России «Коркинский» характеризуется отрицательно. Из характеристики следует, что поднадзорное лицо Клявлин О.В. проживает по адресу: АДРЕС. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, он замечен неоднократно в состоянии алкогольного опьянения. Клявлин О.В. после освобождения из мест лишения свободы совершает административные правонарушения. Клявлин О.В. склонен к злоупотреблению спиртных напитков в связи с этим находясь в состоянии опьянения, может совершить какие-либо административные правонарушения и преступления, официально не трудоустроен, не предпринимает действий по трудоустройству.
Из представленных материалов следует, что Клявлин О.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. В период административного надзора в течение одного года, Клявлин О.В. два раза совершил административные правонарушения против порядка управления.
Административный истец просит установить в отношении Клявлина О.В. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 22:00 часа.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом, названная норма закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая, что судимость по приговору суда, которым Клявлин О.В. осужден за совершение преступления на настоящий момент в установленном законом порядке не снята и не погашена, при этом в течение одного года Клявлин О.В., находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения против порядка управления, в том числе связанных с нарушением Клявлиным О.В. установленных ограничений (а именно - не явился на регистрацию в ОМВД по месту жительства), суд приходит к выводу, что имеются основания для установления Клявлину О.В. дополнительного административного ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часа до 22:00 часов для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административное ограничение, которое предлагает установить административный истец в отношении поднадзорного, соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закреплённому ст. 4 Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, является разумным с учётом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден Клявлин О.В., а также данных об его личности, состоянии его здоровья. Указанная мера является временным ограничением прав и свобод Клявлина О.В., как лица, освобождённого из мест лишения свободы, и полностью соответствует задачам административного надзора - предупреждение совершения Клявлиным О.В. новых преступлений и оказание на неё индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемое в отношении Клявлина О.В. административное ограничение не может расцениваться, как противоречащее положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с не соблюдением установленных в отношении него административных ограничений свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.
Суд соглашается с административным истцом и считает необходимым установить Клявлину О.В. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 22:00 часов, с учётом характера совершённых Клявлиным О.В. административных правонарушений.
На основании изложенного, суд считает заявленное исковое требование ОМВД России «Коркинский» подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.
Установить поднадзорному лицу Клявлину О.В., ДАТА года рождения, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительное административное ограничение:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 22:00 часов (а всего с 21:00 до 06:00 часов).
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий С.Н. Юркина
Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026 года.