РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2026 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Юркиной С.Н., с участием прокурора Мещерякова Я.И., при секретаре Коротковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области к Малахову С.С. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Коркинский» обратился в суд с административным иском к Малахову С.С. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.
В обоснование заявленного требования сослался на следующие обстоятельства. Малахов С.С. осужден 20.02.2024г. Коркинским городским судом по п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ, освобождён 09.10.2025г. по отбытию срока наказания. В отношении Малахова С.С. решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 16.07.2025г. был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. Малахов С.С. состоит на учёте в ОМВД России «Коркинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Малахов С.С., находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения. 17.11.2025г. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России «Коркинский». По данному факту 25.11.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.. Постановление вступило в законную силу 06.12.2025г.. Административный штраф Малахов С.С. не оплатил. 31.12.2025г. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции в период ограничения. По данному факту 05.01.2026г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 16.01.2026г.. Административный штраф Малахов С.С. не оплатил. За время нахождения Малахова С.С. под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, т.к. совершает административные правонарушения, на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встаёт. Малахов С.С. неоднократно судим, официально не трудоустроен и не имеет желания в трудоустройстве, на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встаёт, совершает административные правонарушения, в дальнейшем склонен к совершению новых правонарушений и преступлений. Для контроля, проведения дополнительных профилактических бесед, для предотвращения совершения новых правонарушений и преступлений в отношении Малахова С.С. необходимо установление ограничения в определённое время суток с 21:00 часа до 07:00 часов, увеличение количества явок на регистрацию, ограничения в виде запрета пребывания в определённых местах реализации алкогольной продукции и запрета выезда за пределы Челябинской области. Просит: установить поднадзорному Малахову С.С. дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часа до 07:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Коркинский» не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на поддержание административного иска в полном объёме.
Административный ответчик Малахов С.С. в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск суду не представил. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объёме.
Прокурор в судебном заседании в своём заключение указал на то, что требование по административному иску предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.
Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего иск, суд находит требование Отдела МВД России «Коркинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 1 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определённой категории лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела: Малахов С.С. осужден 220.02.2024г. Коркинским городским судом Челябинской области по п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. Освобождён 09.10.2025г. по отбытию срока наказания.
Вступившим в законную силу решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 16.07.2025 года, установлен административный надзор в отношении Малахова С.С., сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Малахова С.С. в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
13.10.2025 года инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Коркинский» вынесено решение о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении Малахова С.С.
13.10.2025 года определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
13.10.2025 года административный ответчик был ознакомлен с предупреждением, в котором указан порядок соблюдения ограничений, установленных решением суда, а также о последствиях их несоблюдения.
После постановки на административный учёт Малахов С.С. в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, 25.11.2025 года Малахов С.С. постановлением врио зам. начальника полиции по ООП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, вступившим в законную силу 06.12.2025 года, привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что Малахов С.С. 17.11.2025г. в 17 часов 30 минут не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России «Коркинский».
05.01.2026 года Малахов С.С. постановлением врио зам. начальника полиции по ООП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, вступившим в законную силу 16.01.2026 года, привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что Малахов С.С. 31.12.2025г. в 22 ч. 00 мин. на момент проверки сотрудниками полиции в период ограничения не открыл двери по месту жительства.
По месту жительства Малахов С.С. УУП ОМВД России «Коркинский» характеризуется отрицательно. Из характеристики следует, что поднадзорное лицо Малахов С.С. проживает по адресу: АДРЕС, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, но замечен неоднократно в состоянии опьянения. Малахов С.С. после освобождения из мест лишения свободы совершает административные правонарушения, не работает, склонен к злоупотреблению спиртных напитков в связи с этим, находясь в состоянии опьянения, может совершить какие-либо административные правонарушения и преступления.
Из представленных материалов следует, что Малахов С.С. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. В период административного надзора, Малахов С.С. дважды совершил административные правонарушения против порядка управления.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный истец просит установить в отношении Малахова С.С. дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часа до 07:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом, названная норма закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая, что судимость по приговору суда, которым Малахов С.С. осужден за совершение преступления на настоящий момент в установленном законом порядке не снята и не погашена, при этом в течение одного года Малахов С.С., находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения против порядка управления, в том числе связанных с нарушением Малаховым С.С. установленных ограничений (а именно - обязательной явки в ОМВД для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов), суд приходит к выводу, что имеются основания для установления Малахову С.С. дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часа до 22:00 часов, с 07:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; с учётом характера совершённых Малаховым С.С. административных правонарушений и для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административные ограничения, которые предлагает установить административный истец в отношении поднадзорного, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закреплённому ст. 4 Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учётом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден Малахов С.С., а также данных об его личности, состоянии его здоровья. Указанная мера является временным ограничением прав и свобод Малахова С.С., как лица, освобождённого из мест лишения свободы, и полностью соответствует задачам административного надзора - предупреждение совершения Малаховым С.С. новых преступлений, правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении Малахова С.С. административные ограничения не могут расцениваться, как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с не соблюдением установленных в отношении него административных ограничений свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.
Суд соглашается с истцом и считает необходимым заявленное исковое требование ОМВД России «Коркинский» удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.
Установить Малахову С.С., ДАТА года рождения, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительные административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 22:00 часов, с 06:00 часов до 07:00 часов (а всего с 21:00 до 07:00 часов);
- обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезда за пределы Челябинской области;
-запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий С.Н. Юркина
Мотивированное решение изготовлено 13.02.2026 года.