Решение
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С., при секретаре Москвиной Л.В., с участием старшего помощника прокурора г. Коркино Челябинской области Мещерякова Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к Кошкарову А.О. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу Кошкарову О.А. дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что административный ответчикКошкаров О.А. осужден 26.01.2022 года Коркинским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ. Освобожден 11.09.2024 года по отбытию срока наказания. В отношении Кошкарова А.О. решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 04.06.2024 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 по 06:00 часов, запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Коркинского городского суда от 13.02.2025 года в отношении Кошкарова А.О. установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный ответчик Кошкаров А.О. находясь под административным надзором совершает правонарушения против порядка управления и правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.За время нахождения административного ответчика Кошкарова А.О. под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как продолжает совершать административные правонарушения.
Просит установить поднадзорному лицу Кошкарову А.О. дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20:00 до 07:00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.40), в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.37)
Административный ответчик Кошкаров А.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям суду не представил (л.д.42).
Прокурор Мещеряков Я.И. в заключении указал, что административные исковые требования об установлении поднадзорному лицу Кошкарову А.О. дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, административный ответчик Кошкаров А.О.осужден 26.01.2022 года Коркинским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ. Освобожден 11.09.2024 года по отбытию срока наказания. В отношении Кошкарова А.О. решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 04.06.2024 года, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 по 06:00 часов, запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Коркинского городского суда от 13.02.2025 года в отношении Кошкарова А.О. установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кошкаров А.О. состоит на учете в ОМВД России «Коркинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Административный ответчик Кошкаров А.О. находясь под административным надзором совершает правонарушения против порядка управления и правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
13.01.2026 года Кошкаров А.О. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно после 21:00 отсутствовал по месту проживания в период ограничения, по данному факту 20.01.2026 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, административный штраф Кошкаров А.О. не оплатил. Постановление вступило в законную силу 31.01.2026 года.
-16.01.2026 года Кошкаров А.О. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно после 21:00 отсутствовал по месту проживания в период ограничения, по данному факту 20.01.2026 в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей административный штраф Кошкаров А.О. не оплатил. Постановление вступило законную силу 03.02.2026 года.
19.01.2026 года Кошкаров А.О. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а имени находясь в общественном месте выражался нецензурной бранью, по данному факту 19.01.2026 года в отношении него вынесено постановление по делу административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ о привлечении административной ответственности и назначено наказание в виде, административного штрафа в размере 500 рублей, административный штраф Кошкаров А.О. не оплатил. Постановление вступило в законную силу 30.01.2026 года.
20.01.2026 года Кошкаров А.О. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а имен находясь в общественном распивал алкогольную продукцию, по данному факту 20.01.2026 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, административный штраф Кошкаров А.О. не оплатил. Постановление вступило в законную силу 31.01.2026 года.
За время нахождения административного ответчика Кошкарова А.О. под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как продолжает совершать административные правонарушения.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).
Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного К.О.Н., соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод Кошкарова А.О., находящейся под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения Кошкаровым А.О. новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кошкаров А.О. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как совершает административные правонарушения и на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встает, совершает административные правонарушения.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Кошкарова А.О., что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
Таким образом, поскольку Кошкаров А.О., находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 до 07:00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.
Установить поднадзорному лицу Кошкарову А.О., ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 до 07:00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Щепёткина Н.С.
Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2026 года.